劉沛(中國石化國際石油勘探開發(fā)有限公司，陜西咸陽712100)

EPC總包模式下的采辦控制管理

劉沛(中國石化國際石油勘探開發(fā)有限公司，陜西咸陽712100)

EPC總包工程中，設(shè)計、采辦和施工是緊密聯(lián)系的。采辦成本通常占工程總投資的近半以上。對采辦工作的管理直接影響工程的進度、質(zhì)量和總包商的利潤。采辦的管理要從項目管理的高度，在風(fēng)險、進度和成本上加以控制。

EPC；采辦；風(fēng)險；進度；成本；控制

EPC總承包模式是指工程承包商（或承包商聯(lián)合體）按照總承包合同約定，承攬整個工程的設(shè)計、采購、施工、試運行，并對整個工程的質(zhì)量、工期、造價等負責(zé)，最終通過驗收，向業(yè)主移交一個符合要求的工程承包模式，是目前國際上普遍采用的一種工程承包方式。在總承包工程中，物資采辦費用通常占項目總投資的近半以上，采辦管理在整個EPC總包項目管理中占有很重要的地位。

在總包合同執(zhí)行過程中，采辦管理的作用主要有以下幾個方面：

規(guī)避風(fēng)險，確保所采購物資滿足要求；

結(jié)合設(shè)計、施工、試運行的進度和需求，確保所需物資及時到位，保證工程進度；

控制成本，提高利潤率。

以上三點，可以歸納為安全、及時、經(jīng)濟供應(yīng)。為達這個目的，提高EPC總包工程的采辦管理水平，應(yīng)在風(fēng)險、進度和成本三方面加強控制管理：

1　加強風(fēng)險控制和檢驗，確保物資滿足生產(chǎn)需求

與總包項目關(guān)系較大的采辦類風(fēng)險主要有：合同風(fēng)險，交貨期風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險。合同風(fēng)險主要指采購合同中由相關(guān)條款所引起的風(fēng)險和由于未簽訂合同導(dǎo)致的風(fēng)險。前者主要因為由于合同條款模糊歧義或是相關(guān)內(nèi)容產(chǎn)生變更很容易導(dǎo)致爭議，進而產(chǎn)生合同風(fēng)險。因此，在合同制訂過程中，內(nèi)容要具體清晰明確，對于設(shè)計變更、數(shù)量變化等原因?qū)е略s定產(chǎn)生變化的，要及時簽訂合同補遺。另外，要盡力避免采購過程中先訂貨后補簽這種高風(fēng)險的情況也有發(fā)生。為避免合同風(fēng)險，應(yīng)嚴格加強合同管理，采辦合同的簽訂要有法律、財務(wù)等相關(guān)部門的審核會簽，嚴格合同審批流程，有條件的話可以推行標(biāo)準(zhǔn)合同版本；

設(shè)備的交貨期對整個EPC工程的進度有很大影響，會受生產(chǎn)進度變化、設(shè)計變更、運輸、供應(yīng)商自身原因等的影響。為確保交貨期，長周期設(shè)備需要供應(yīng)商提交詳細的生產(chǎn)計劃和定期生產(chǎn)報告，任何設(shè)計上的變更都要及時與供應(yīng)商溝通，必要時可以委派專人駐廠監(jiān)造，檢查生產(chǎn)進度。同時，為防止由于供應(yīng)商方面原因單方面推遲交貨期，應(yīng)在合同中對類似情況加以約定，采取提高延期交貨懲罰力度，收取供應(yīng)商一定數(shù)額的履約保證金等方式，以此作為供應(yīng)商履約的保障；

與采辦相關(guān)的質(zhì)量風(fēng)險通常指采購物資質(zhì)量不達標(biāo)，出廠檢驗不合格及包裝運輸過程導(dǎo)致的故障等。這些風(fēng)險通過各種檢驗?zāi)軌蚣皶r發(fā)現(xiàn)，在合同執(zhí)行中如果多加注意，可以能夠避免。除此之外，還有只能通過抽檢并且需要一定使用時間后才能發(fā)現(xiàn)的問題也可能對工程造成較大的影響，比如產(chǎn)品使用壽命、抗疲勞程度不達標(biāo)等。為了盡量避免產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險，應(yīng)在合同中對質(zhì)量問題的處理做出明確的描述，合理選擇價格術(shù)語以劃分物權(quán)和風(fēng)險轉(zhuǎn)移點。產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險和工程是緊密相關(guān)的，采辦人員要在生產(chǎn)過程中主動參與，主動跟蹤產(chǎn)品動態(tài)，加強對質(zhì)量的監(jiān)控，選擇可靠的第三方檢驗機構(gòu)，監(jiān)督廠家生產(chǎn)、發(fā)運。同時，根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)和工程整體的質(zhì)保期，設(shè)定合適的質(zhì)保期。

最后，需要強調(diào)的是要嚴格供應(yīng)商資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀供應(yīng)商?！斑x對了供應(yīng)商，質(zhì)量就有了一半的保證”。供應(yīng)商的好壞對于采辦合同的執(zhí)行至關(guān)重要?？偘虘?yīng)不斷完善供應(yīng)商評選體系，建立并盡量使用自己的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。招標(biāo)時，要加強對投標(biāo)廠家的資格預(yù)審，從供應(yīng)商的資質(zhì)、技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模、檢驗設(shè)施、經(jīng)營狀況、業(yè)績、質(zhì)保體系、資信情況等方面進行全面考察，對于關(guān)鍵設(shè)備，有可能的話更要實地考察。

2　控制采辦進度，確保物資按時到場，避免現(xiàn)場等料施工，物資遲遲不到場這種影響進度的現(xiàn)象發(fā)生

施工進度受物資供應(yīng)影響，而采購則必須根據(jù)設(shè)計要求進行，因此在EPC項目中設(shè)計是龍頭?？刂撇赊k進度，首先要從控制設(shè)計進度開始。同時，提高設(shè)計質(zhì)量也是加快采辦進度乃至項目整體進度的有效方法。設(shè)計變更在EPC工程中很常見，假如變更發(fā)生在采辦合同執(zhí)行甚至施工階段再出現(xiàn)，前期的工作和進度必然大受影響。因此，總包商要同時抓質(zhì)量和進度，兼顧二者，盡量避免后期的設(shè)計變更，導(dǎo)致設(shè)備交貨期可能的延長。以此控制采辦進度的順利執(zhí)行，進而保證整個EPC工程進度；

其次，在設(shè)備制造過程中應(yīng)加強控制和檢驗。簽訂合同后，要做好催交催運工作，根據(jù)確認的生產(chǎn)計劃派專人跟蹤產(chǎn)品的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，掌握廠家生產(chǎn)進度，加強關(guān)鍵節(jié)點的檢查檢驗，加強與供應(yīng)商的溝通與聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商解決，確保整個生產(chǎn)過程中質(zhì)量和交貨期可控；

最后，編制切實可行的采辦計劃，要在滿足工程總體進度的前提下綜合考慮工程整體計劃，設(shè)備客觀的生產(chǎn)周期和物流方式及時間等因素，合理分配采辦時間的比例。EPC項目中，設(shè)計、采辦、施工是環(huán)環(huán)相扣，也往往是同時進行的，這就需要各個過程合理統(tǒng)籌。在制訂采辦計劃時要結(jié)合項目整體計劃，把急需的和長周期的物資盡量提前采購，同時要結(jié)合設(shè)計部門優(yōu)先提交這類物資的技術(shù)規(guī)格書。

3　控制采辦成本，提高利潤空間

EPC項目總金額往往固定，采辦成本通常占項目總投資的近半以上，因此降低采辦成本是降低項目總投資，提高項目利潤率的有效手段。這里，對采辦成本的控制與EPC整體成本控制具有一致性，是項目整體成本控制中很重要的一環(huán)。控制采辦成本，應(yīng)該注意以下幾點：

提高設(shè)計準(zhǔn)確率，減少設(shè)計變更。提高設(shè)計質(zhì)量不僅是控制采辦進度的有效手段，對降低采辦成本也有重要意義。設(shè)計變更不僅會影響采辦進度，如果在物資到場后提出變更，更直接造成浪費，提高采辦成本；

積極爭取供應(yīng)商選擇權(quán)。EPC項目中業(yè)主除有的情況下甲供重要物資，通常對乙供物資的采購也提出很多要求和限制，比如限定重要物資的供應(yīng)商短名單。業(yè)主短名單限制了競爭，對招標(biāo)效果有很大的影響。因此，在EPC投標(biāo)、主合同談判階段就應(yīng)該與業(yè)主就供應(yīng)商問題多商談，盡最大可能爭取供應(yīng)商選擇權(quán)，或是爭取獲得業(yè)主許可推薦供應(yīng)商進入短名單；

主動進行招標(biāo)采購。招標(biāo)采購是比較成熟和規(guī)范的采購方式，比其他采購方式更規(guī)范、且更容易控制，不僅能有效降低采購成本，還可有效減少腐敗。招標(biāo)采購目前已經(jīng)成為公認的降低采購成本的采購方式，多數(shù)情況下，應(yīng)該在采辦中主動多使用；

結(jié)合施工進度，合理制定采辦計劃。合理的采辦計劃應(yīng)該在滿足工程總進度的前提下，根據(jù)施工進度逐步開展。采辦人員要結(jié)項目整體計劃，設(shè)備的生產(chǎn)周期及物流情況，精確把握設(shè)備交貨期和到場時間。這在很大程度上有助于成本控制，可以避免提前交貨產(chǎn)生的不必要的倉儲費和我方保管風(fēng)險以及可能因為付款而占用資金。另外，物資質(zhì)保期提前結(jié)束也間接提高了采辦成本。這里，JIT采購和“零庫存”的理念是值得追求的。盡管由于種種原因，這種理念在EPC項目上目前還屬于理想狀態(tài)，但不可否認，盡量提高倉儲的利用率仍然是有效降低成本的好辦法。

采辦連接設(shè)計和施工，在EPC項目中占有很重要的地位。采辦控制管理的成功與否不僅直接影響項目的進度，還是整個項目重要的利潤增長點。因此，在EPC總承包模式下，必須提升對采辦的地位，重視采辦控制管理，使其在EPC總包模式中充分發(fā)揮積極的作用。

［1］徐海波，王建順，王雙喜.對EPC模式下采辦工作的重新認識石油工程建設(shè)，2010年12月.

［2］趙文杰.海外EPC項目采辦管理的幾點思考.經(jīng)營管理者，2011年13期.

［3］吳剛.EPC總承包建設(shè)模式在工程建設(shè)中的應(yīng)用.當(dāng)代化工，2009年01期.

［4］蔡琪鋒，李瑾，李永斌.EPC總承包模式下的石油化工項目管理及其優(yōu)化.化工礦物與加工，2010年11期.