醞釀已久的廣東自貿(mào)區(qū)三月就要掛牌，據(jù)廣東省發(fā)改委介紹，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)包括3個(gè)區(qū)域，分別是深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙片區(qū)。3區(qū)各有不同功能，但總方向都是服務(wù)港澳，對(duì)接港澳，其中橫琴主要為澳門經(jīng)濟(jì)未來多元化發(fā)展提供支撐。過往在橫琴開發(fā)中，澳門大多處於觀望及難以融入的狀況。而今廣東自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，澳門是繼續(xù)觀望還是儘快融入其中？從日前行政長(zhǎng)官率團(tuán)訪粵，與廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面所發(fā)表的講話來看，本澳政府顯然持積極參與態(tài)度。

一方面，本澳經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)單一，人少地細(xì)，資源匱乏。在制定發(fā)展策略時(shí)，面對(duì)粵港強(qiáng)鄰，加強(qiáng)彼此合作，必然利大於弊。誠然，近年由於廣東省自由行旅客對(duì)本澳承載力一再衝擊，引起社會(huì)關(guān)切，但是，憑藉粵澳長(zhǎng)期以來的攜手合作，也為澳門開拓發(fā)展提供了重大軟硬件保障，為此，權(quán)衡利害下，澳門還是深明要義。尤其是加強(qiáng)與廣東的合作，幾成澳門創(chuàng)建世界旅遊休閒中心、打造中葡經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的重要章節(jié)，否則，澳門只會(huì)邊緣化。另一方面，本澳當(dāng)前處於博彩業(yè)發(fā)展深度調(diào)整期，八連跌形勢(shì)倒逼之下，或?qū)⒂瓉斫?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)型之機(jī)，這是化危為機(jī)的必然選擇。多年來，多元化發(fā)展被視為澳門經(jīng)濟(jì)突圍的主要出路，而區(qū)域合作則是重大承載，只是相關(guān)情況未如理想。自粵澳合作框架協(xié)議簽訂和珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施以來，澳門在區(qū)域合作發(fā)展上，幾乎罕有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。即使橫琴實(shí)施大開發(fā)，擁有國家級(jí)新區(qū)的系列特殊政策優(yōu)勢(shì)，澳門仍受掣肘，邁不開步伐，當(dāng)中原由值得粵澳深思。

但我們也沒必要?dú)U“東風(fēng)不與周郎便”。環(huán)顧澳門特區(qū)今天的發(fā)展，關(guān)閘邊檢大樓、珠澳跨境工業(yè)區(qū)、澳大橫琴校園、未來的粵澳新通道，這些固然是國家支持下，粵澳合作典範(fàn)；而開發(fā)橫琴，發(fā)展南沙，打造中山翠亨新區(qū)，也是澳門特區(qū)在“粵澳合作框架”中的要項(xiàng)，更遑論每天民生食用鮮活、水電供應(yīng)。澳門如果欠缺這種共存眼界，只會(huì)作繭自縛。為此，認(rèn)清粵港的發(fā)展，理順與粵港的關(guān)係，是必須的。國家制訂內(nèi)地與澳門的CEPA政策，廣東省作為排頭兵先行先試，也是覷準(zhǔn)粵澳長(zhǎng)久以來的合作無間、和諧共存優(yōu)勢(shì)，加上地理位置優(yōu)勢(shì)，才訂定服務(wù)貿(mào)易自由化的推展時(shí)序。而國家批準(zhǔn)設(shè)立廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，更是在這個(gè)基礎(chǔ)上來進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳的合作。而以廣東南沙、深圳前海、珠海橫琴，實(shí)現(xiàn)與港澳兩個(gè)特別行政區(qū)對(duì)接，加快粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)合作及推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新等等為港澳量身定做的利好，卻也無法迴避“大門開了，小門不開；小門開了，玻璃門還在”的制度現(xiàn)實(shí)。有專家認(rèn)為，制度挑戰(zhàn)被視為廣東自貿(mào)區(qū)的首要新問題，粵港澳三地分屬兩個(gè)不同的體制，至今全球還從來沒有一個(gè)自貿(mào)區(qū)是在兩套並行的體制下成功的。因而，在推動(dòng)多元化發(fā)展和區(qū)域合作中，本澳切忌求全而遍地插柳，應(yīng)分主次，各有重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。面對(duì)自由貿(mào)易新形勢(shì)，以開放態(tài)度，大膽假設(shè)、小心求證，瞭解掌握廣東省、珠三角，尤其珠江口西岸城市群的發(fā)展，才能設(shè)定兩地“經(jīng)濟(jì)融合”、“同城化”的進(jìn)路，從而跟上區(qū)域發(fā)展步伐。

在與廣東省省委書記胡春華會(huì)晤時(shí)，崔世安強(qiáng)調(diào)，希望將廣東自貿(mào)區(qū)的發(fā)展列入粵澳合作年度聯(lián)席會(huì)議議程，推動(dòng)貿(mào)易自由化和關(guān)於制度改革創(chuàng)新的合作事宜列入《粵澳合作框架協(xié)議》。由此足見政府正以一份不落伍於時(shí)代、順應(yīng)潮流趨勢(shì)的責(zé)任感、緊逼感來看待粵港澳合作，並緊抓合作，不放過發(fā)展澳門的任何機(jī)遇！