方梅青

（鄭州大學，河南 鄭州 450001）

一、大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵與大數(shù)據(jù)時代的到來

2012年3月，奧巴馬提出大數(shù)據(jù)，美國政府把大數(shù)據(jù)研究和生產(chǎn)計劃提高到國家戰(zhàn)略的層面。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為我國國家戰(zhàn)略，并納入我國“十二五”規(guī)劃。近年受到如此關(guān)注的大數(shù)據(jù)究竟是什么呢？大數(shù)據(jù)（Big Data）具有四個顯著特征：一是數(shù)據(jù)體量巨大。2012年全世界互聯(lián)網(wǎng)一天的信息量大約是1EB，能刻滿1.68億張DVD，現(xiàn)全世界新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量每年增加40%，每兩年數(shù)據(jù)翻一番。2012年、2013年兩年的數(shù)據(jù)量等于一萬年的和，數(shù)據(jù)量為1.8ZB，把這個數(shù)據(jù)裝在32G的Ipad上，要裝575億個，把這些Ipad摞起來，可以摞起兩座中國的長城。到2020年全球數(shù)據(jù)將達40ZB，把這些數(shù)據(jù)刻在光盤上，光盤重量等于424艘尼米茲號航母，所以說，大數(shù)據(jù)時代到來了①。二是數(shù)據(jù)類型繁多。相對于以往的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)越來越多，既包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、企事業(yè)單位數(shù)據(jù)、政府數(shù)據(jù)，還包括自媒體數(shù)據(jù)（比如社交網(wǎng)絡(luò)、博客、微博等），有富媒體數(shù)據(jù)（視頻、音頻等），還有日志數(shù)據(jù)（如搜索引擎，人們上網(wǎng)等都會留下痕跡）。全世界目前結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)增長率為32%，而非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)增長率為63%，至2012年年底，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)比例占3/4，這對數(shù)據(jù)的處理能力提出更高的要求。三是價值密度越來越低。數(shù)據(jù)總量越大，價值密度越低，如北京有80萬個攝像頭，一個月數(shù)據(jù)達到數(shù)十個TB，在連續(xù)不斷的監(jiān)控過程中，可能僅有一秒的數(shù)據(jù)是有用的，可見如何迅速完成數(shù)據(jù)價值提純是大數(shù)據(jù)時代面臨的難題。四是數(shù)據(jù)處理速度快。這是大數(shù)據(jù)挖掘不同于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理最顯著的特征。如果從龐大的數(shù)據(jù)里挖掘領(lǐng)導或客戶感興趣的幾個問題需三五年的時間，分析出的結(jié)果可能早已過時了，況且非結(jié)構(gòu)化的大數(shù)據(jù)每時每刻都有，幾毫秒就會有一個數(shù)據(jù)出來，數(shù)據(jù)沒有停止的時候，不可能等數(shù)據(jù)停下來再分析，所以數(shù)據(jù)分析也要是即時的。

二、大數(shù)據(jù)背景下國內(nèi)信息咨詢業(yè)面臨的問題

“咨詢”一詞原指顧問、商榷、參謀的意思，信息咨詢是一種基于各種信息的收集、加工、傳遞有效利用和反饋的活動。隨著信息社會的到來，大量信息涌現(xiàn)，越來越多的人利用各種手段和技術(shù)獲取所需信息，當個人能力無法完成復雜信息的獲取時，信息咨詢業(yè)開始蓬勃發(fā)展。信息咨詢業(yè)是通過利用各種信息處理技術(shù)，對各類信息開展搜集、加工、整理、分析、傳遞，向企業(yè)、政府及其他社會組織提供策劃或措施、調(diào)研、可行性論證等信息產(chǎn)品的知識密集型產(chǎn)業(yè)。它以需求為依據(jù)，以信息資源為基礎(chǔ)，以智力為主要資源，以科學技術(shù)為主要手段，它的服務(wù)領(lǐng)域幾乎涉及社會、經(jīng)濟的每個方面，包括所有可能的學科范圍[1]。信息咨詢業(yè)的發(fā)展有利于實現(xiàn)決策科學化、民主化，有利于國民經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力的提高，在我國，信息咨詢業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其作用不容忽視，但隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，所面臨的問題也不容忽視[2]。

（一）相對于大數(shù)據(jù)的豐富而言，由于共享不足、開發(fā)不足與重復建設(shè)，可用信息資源相對短缺

大數(shù)據(jù)帶動大帶寬、大網(wǎng)絡(luò)，反過來又促進信息膨脹、流量增加、傳輸快速，但相對于信息時代人們對信息的渴求、于信息的汪洋大海中撈取有用信息的不易來說，資源還是相對短缺；加之我國信息高速公路建設(shè)起步比歐美等國家晚了近20年，各地區(qū)間也存在信息化差距，中西部信息技術(shù)和資源開發(fā)比沿海發(fā)達城市落后，資源共享有所發(fā)展但遠遠不夠；各機構(gòu)系統(tǒng)兼容性較差，瀏覽器和數(shù)據(jù)格式不同等均影響信息共享；在市場機制作用下，信息資源的開發(fā)和增值是一種無形資產(chǎn)，有些機構(gòu)不愿隨意共享；資源的開發(fā)利用與為社會提供服務(wù)的目標還沒有很好結(jié)合起來，政府部門，特別是科研機構(gòu)、高校等大型信息機構(gòu)需要站在全局、全社會的高度不斷完善對外服務(wù)和深化共享，而不能各地區(qū)封鎖、各部門條塊分割使大量信息閑置和老化；信息技術(shù)和人才素質(zhì)雖有所提升，但與歐美等國比較，素質(zhì)還有待提高，由此導致信息的開發(fā)和數(shù)據(jù)價值的提純受限；重復建設(shè)普遍，尤其是大中型圖書館紛紛啟動自己的數(shù)字化項目，更多的圖書館都在做本館數(shù)字化館藏，重復率很高。

（二）相對于大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的價值提純與處理難度而言，國內(nèi)信息人才、技術(shù)支撐不足

在龐雜的數(shù)據(jù)中，能夠快速地通過分析挖掘有價值的東西，或處理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等，做這些都需要人才和技術(shù)。近年我國信息咨詢業(yè)的人才素質(zhì)和信息技術(shù)有所提高，但與美英等國相比差距不小。從人才層次來看，美國的蘭德公司有物理學家、數(shù)學家、化學家、計算機專家、工程學家等，而我國發(fā)達地區(qū)信息咨詢機構(gòu)的專家屈指可數(shù)；麥肯錫公司招收的是全美MBA中的精英，而且每年都實行專門評定和考核，優(yōu)勝劣汰；美國博碩士的比例占70%以上，我國發(fā)達地區(qū)如上海大專以上學歷才占百分之六七十，近年引進的海歸精英也寥寥無幾。從人才結(jié)構(gòu)看，美國咨詢公司，高中級人員占比例較大，專家與博碩士涵蓋各專業(yè)，低級占少數(shù)，比例恰當；從年齡結(jié)構(gòu)看，最佳年齡區(qū)30～50歲人員占絕大多數(shù)[3]。由于本土待遇的差別，我國信息咨詢業(yè)人才流失較重，只靠傳統(tǒng)的“自給自足”人才培養(yǎng)模式難以滿足現(xiàn)代信息咨詢需要，而且沒有統(tǒng)一的資格考試準入制度，難以保證進入業(yè)內(nèi)的人才質(zhì)量。盡管我們的先進設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信投資不少，但對信息的采集、存儲、加工、開發(fā)，還有數(shù)據(jù)庫建設(shè)、程序設(shè)計，都是需要T型的人才。雖然近年計算機類人才、信管專業(yè)學生增多，但我國信息咨詢業(yè)吸納的精通信息技術(shù)的復合型人才還很缺乏。

（三）相對于發(fā)達國家而言，國內(nèi)信息咨詢業(yè)政策支持、規(guī)范管理與誠信度不夠

1992年中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，肯定了信息咨詢業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的地位和作用，但操作性強的財政、稅收、金融優(yōu)惠激勵政策匱乏，有關(guān)信息咨詢業(yè)的法律、條例幾乎空白，從業(yè)資格認證和行業(yè)規(guī)范方面欠缺，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國外政府一向重視信息咨詢業(yè)的發(fā)展，制定了一系列扶持政策和法規(guī)，還有服務(wù)規(guī)范和評價體系、資格準入標準等。目前我國還缺乏有效的行業(yè)管理模式，不具備完善的服務(wù)規(guī)范和評價標準。信息咨詢業(yè)的知識產(chǎn)品具有專業(yè)性、綜合性、科學性的特點，大數(shù)據(jù)時代有價值信息的獲得需要高素質(zhì)的復合型人才進行信息的深度加工、快速處理。在缺乏規(guī)范與標準、歸口管理部門不明確的情況下，一些信息咨詢企業(yè)不是掛靠大的公司，就是傳遞一些原始表層信息或斷章取義、以點或片甚至虛假信息來應(yīng)對客戶的需求，咨詢收費報酬標準也不明確，委托程序、咨詢程序也不規(guī)范。

相對于大數(shù)據(jù)環(huán)境下國外信息咨詢業(yè)的擴張，國內(nèi)信息咨詢業(yè)市場份額不足。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速增長和信息技術(shù)的長足發(fā)展，隨著海外各國政府對信息咨詢業(yè)的重視和扶持，國外信息咨詢業(yè)迅猛發(fā)展，一些跨國性的咨詢企業(yè)在新型的市場活躍地區(qū)都有分公司，并形成國際化方式進行經(jīng)營，這些對國內(nèi)信息咨詢業(yè)的發(fā)展造成很大壓力和沖擊。大數(shù)據(jù)時代下，進入中國的著名信息咨詢企業(yè)麥肯錫、科爾尼等，在目前實力不強、管理不夠完善的中國公司面前，幾乎占有了全部國外客戶和大批國外貸款、中外合作項目的可行性論證，甚至國內(nèi)某些部門的咨詢項目也要委托國外公司辦理。

三、大數(shù)據(jù)背景下國內(nèi)信息咨詢業(yè)的發(fā)展

（一）加強基礎(chǔ)信息資源建設(shè)和信息資源整合共享

信息基礎(chǔ)建設(shè)包括信息資源、信息設(shè)施、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)等要素。大數(shù)據(jù)背景下信息資源開發(fā)是最基本因素，數(shù)據(jù)庫建設(shè)是核心，無論檢索咨詢、信息咨詢，還是論證報告形式的咨詢，都要以數(shù)據(jù)庫為依據(jù)。近年我國數(shù)據(jù)庫建設(shè)雖有很大發(fā)展，但與發(fā)達國家相比仍存在很大差距，要建設(shè)各種特色的知識庫、中文全文數(shù)據(jù)庫。建立特色知識庫要把機構(gòu)內(nèi)部知識和外部知識根據(jù)知識的價值、知識的應(yīng)用范圍、知識的學科領(lǐng)域等進行不同的分類，要根據(jù)自身發(fā)展過程中積累的知識和經(jīng)驗、典型案例建立知識庫，還要對網(wǎng)絡(luò)信息資源加以研究，掌握網(wǎng)絡(luò)資源種類、結(jié)構(gòu)、范圍，不斷采集自己所需資源形成添加數(shù)據(jù)，各信息咨詢機構(gòu)只有不斷形成各自獨特的各種知識庫，才能向用戶提供快捷和優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)；中文全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)耗資巨大，采取分工協(xié)作的方式才能避免重復建設(shè)，要充分利用有限的資金建立無限的數(shù)據(jù)庫。開發(fā)信息資源時，要鼓勵和引導信息企業(yè)和信息機構(gòu)之間、信息企業(yè)之間強手聯(lián)合，提高開發(fā)質(zhì)量。信息資源的開發(fā)需要財力、人力、物力，為了節(jié)約耗費，為了信息資源利用最大化，需要繼續(xù)深化資源共享，這要求信息資源的組織技術(shù)一定要標準化，不能因為使用的操作系統(tǒng)、程序設(shè)計語言、用戶界面、存儲格式等不同而影響信息交換和資源共享，標準應(yīng)包括軟硬件標準化、數(shù)據(jù)指標標準化、文檔標準化和通信接口標準化等。我國需要加大信息軟硬件建設(shè)，加大投資力度，多方籌集資金，對于邊遠落后地區(qū)考慮設(shè)立專項資金，縮小地區(qū)間的數(shù)字鴻溝。通過政府、行業(yè)協(xié)會、咨詢企業(yè)三方努力，構(gòu)建信息咨詢業(yè)聯(lián)盟及區(qū)域聯(lián)盟和省、地市、縣級聯(lián)盟，加強橫向和縱向交流、溝通，避免工作上的重復和資源浪費。我國信息咨詢機構(gòu)參與國際競爭力量單薄，只有打破自我封閉、各自為政、條塊分割、重復建設(shè)的局面，實行各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的聯(lián)合作戰(zhàn)，實現(xiàn)資源共享，建立優(yōu)勢互補、業(yè)務(wù)互聯(lián)、互惠互利的利益結(jié)合體，才能在國際競爭的風浪中穩(wěn)操勝券。只有不斷加強信息基礎(chǔ)建設(shè)、信息資源的開發(fā)和共享，聯(lián)合協(xié)作，才能解決我國有用信息資源相對短缺的問題。

（二）加強信息教育普及、信息咨詢?nèi)瞬排囵B(yǎng)和信息技術(shù)提升與合作

大數(shù)據(jù)背景下，提高整個國民的信息素質(zhì)迫在眉睫，信息人才的培養(yǎng)包括普通民眾和專業(yè)人才。就民眾信息素質(zhì)教育而言，首先要制定信息教育相關(guān)政策：通過各大媒體宣傳普及信息知識；開展全民網(wǎng)絡(luò)教育；加強大中小學生信息處理、信息檢索的啟蒙知識教育；完善信息技術(shù)水平和應(yīng)用技能等級考試制度，作為考察選拔人才的條件。就專業(yè)信息人才培養(yǎng)而言，國內(nèi)日漸重視信息咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)，初步形成體系，目前全國有50 多所高等院校都設(shè)有（經(jīng)濟）信息管理、信息資源管理系，專業(yè)課程設(shè)置涉及面更廣，但還需注重培養(yǎng)質(zhì)量，加強本科生專業(yè)課程設(shè)置的規(guī)范化管理，建立規(guī)范化的評估體系，成立評估督導機構(gòu)，培養(yǎng)寬口徑復合型人才；大力發(fā)展雙學位和研究生教育、博士教育，以在職人員為主開辦信息管理碩士教育和MBA 教育。信息人才知識需要T 型結(jié)構(gòu)，T 型的一橫表示自然科學、人文科學等相關(guān)知識面越寬越好，T 型的一豎表示信管專業(yè)知識和計算機知識和應(yīng)用知識，這塊越精越好，越深入越好。要重點培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下國家信息化高級人才，這樣才能解決大數(shù)據(jù)時代下數(shù)據(jù)挖掘、智能技術(shù)的瓶頸，如此才能根本解決信息資源組織技術(shù)的標準化和共享問題。此外，還應(yīng)不斷加強現(xiàn)有信息咨詢企業(yè)人員的職業(yè)道德培訓、業(yè)務(wù)培訓，實行終身教育，提高資格準入門檻、做好工作考評。

要解決國內(nèi)信息咨詢業(yè)的人才技術(shù)支撐問題，僅靠教育的培養(yǎng)還不能滿足對精英的渴求和工作的需要，信息咨詢機構(gòu)可以借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，用合約、兼職、聘用的方式，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)構(gòu)建虛擬信息咨詢?nèi)瞬刨Y源庫，開發(fā)咨詢專家聯(lián)合導航系統(tǒng)。在數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)技術(shù)涉及采集、存儲、計算、轉(zhuǎn)換、分析并找出關(guān)聯(lián)、進行聚類、排序、優(yōu)化路徑的情況下，信息咨詢業(yè)要對雜亂無序的動態(tài)信息資源進行梳理、分析、選擇、加工，把有價值的信息提取、整合，建立用戶需求的參考專藏，對國內(nèi)外信息資源建立索引、提供鏈接服務(wù)，根據(jù)需求向各單位提供專題信息開發(fā)，研究各種搜索引擎檢索功能、檢索方法及查詢范圍，編寫搜索工具使用指南，進行信息導航，進行有針對性的數(shù)字化遠程教育和培訓。要達到所有用戶的所有要求，國內(nèi)信息咨詢企業(yè)在人才力量和資源配備方面需付出很高代價，解決的捷徑之一就是與國內(nèi)名牌高校、科研院所加強聯(lián)系和合作，加快產(chǎn)學研一體化進程，借助于他們的專業(yè)技能和數(shù)據(jù)庫等智力資源，共同開發(fā)信息咨詢業(yè)。

（三）加強政策扶持、法律規(guī)范與行業(yè)管理，與國際接軌

西方國家信息咨詢業(yè)發(fā)展快速，制定了一系列的保護、扶持政策和健全的法律體系，扶持政策包括財政方面的直接、間接補貼（德國1975年開始，就鼓勵各部門、各行業(yè)建立咨詢部門，政府資助5年，并對10 家半官方機構(gòu)給予50%的補助），稅收方面的減免（英國企業(yè)咨詢費用可納入成本，不征所得稅），金融方面的低利率貸款，還包括信息支持、市場開發(fā)、人才培養(yǎng)方面的傾斜政策，這些我國均可借鑒。我國需健全信息咨詢業(yè)的法律法規(guī)，對其地位、作用做出定位，對行業(yè)規(guī)范、市場管理、機構(gòu)審查、從業(yè)資格審查、咨詢企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)甚至是咨詢價格、咨詢合同做出明確規(guī)定，并且根據(jù)WTO 的有關(guān)規(guī)定，保證我國的有關(guān)法律制度與WTO 規(guī)則和我國對外承諾一致，確保立法工作質(zhì)量和法律制度透明度，做到有法可依、有法必依。信息產(chǎn)品具有專業(yè)性、科學性、綜合性強的特點，這決定了我國咨詢服務(wù)要具有統(tǒng)一的管理機構(gòu)、完善的行業(yè)規(guī)范和評價體系、資格準入制度等?？梢酝ㄟ^政府、行業(yè)協(xié)會、咨詢企業(yè)三方努力，建立國家、省、地市、縣各級聯(lián)盟體系，加強縱向、橫向管理和交流，建立聯(lián)盟工作委員會、制定聯(lián)盟工作章程和規(guī)范，開展相關(guān)培訓和資格認證、考核等工作。

（四）加強增值服務(wù)，面向各大需求主體，占領(lǐng)并開發(fā)市場

未來信息服務(wù)商之間的競爭，將主要集中在對信息資源的充分利用上，即對信息價值的挖掘、信息的增值服務(wù)。一是信息的縱向增值，深入挖掘信息內(nèi)涵，改進研究方法，提供更有深度的信息產(chǎn)品。信息縱向增值難度較大，但長期對某個行業(yè)保持關(guān)注，具有新手難以比擬的優(yōu)勢，比較容易占領(lǐng)市場。二是橫向增值，即信息咨詢商不僅為客戶提供信息，還提供利用信息的服務(wù)，這種服務(wù)方式通過對信息的延伸，同樣數(shù)量的信息能帶來更大的利潤空間，對于客戶也具有超強吸引力，因此提供增值服務(wù)的信息咨詢企業(yè)具有更大的競爭力，更容易開發(fā)市場和占領(lǐng)市場。

隨著信息咨詢意識的增強，各咨詢主體需求的增加，信息咨詢機構(gòu)要依賴良好的信譽和質(zhì)量留住用戶群，要建立現(xiàn)有用戶檔案資料并根據(jù)業(yè)務(wù)類別分類，以老客戶帶新客戶，不斷挖掘潛在用戶，并充分利用先進的信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)平臺和社區(qū)組織，如論壇、微信群等。要面向政府、企業(yè)、社會個體，進一步提升其咨詢意識和需求，加大宣傳，不斷提供具有科學性、針對性、及時性的值得信賴的信息產(chǎn)品；同時，在國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，發(fā)展涉外咨詢業(yè)，探索國際市場。

（五）加強國際合作交流，提高國際競爭力

國內(nèi)信息咨詢業(yè)在國際市場中暫時處于弱勢，要在國外知名企業(yè)入住中國、搶占市場的形勢下奮起，必須勇于接受挑戰(zhàn)，爭取與之合作，在合作中吸取他們的管理經(jīng)驗、人才培養(yǎng)經(jīng)驗、先進技術(shù)，以簽約、聘請顧問等形式吸納優(yōu)秀人才并組織交流學習培訓。大數(shù)據(jù)時代為我們提供了良好的發(fā)展機遇，信息資源、信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為我國信息咨詢業(yè)的發(fā)展提供了充足的動力，國外企業(yè)的競爭在給予我們巨大壓力的同時也給予了我們學習和迅速提高的機會，我國信息咨詢業(yè)一定能夠迅速發(fā)展、大有作為。

注釋：

①參見中國工程院副院長、院士、國家信息化專家咨詢委員會委員鄔賀銓在“第二屆中國大數(shù)據(jù)應(yīng)用論壇”（2013年在北京大學召開）上的講話。

[1]鮑志華.信息咨詢業(yè)聯(lián)盟體系的構(gòu)建[J].圖書館學研究，2012，（9）：96—98.

[2]袁源.我國信息咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展對策分析[J].今日湖北理論版，2007，（5）:71—72.

[3]吳保全.發(fā)達國家信息咨詢業(yè)的發(fā)展特點及其對我國的啟示——以美、英、德三國為例[J].周口師范學院學報，2011，（1）：148—151.