王勒懿，王佳玲

（黑龍江社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150090）

進(jìn)步性是我國(guó)民主黨派的基本特征之一，也是多黨合作制度的基礎(chǔ)和條件。中國(guó)的民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在反帝反封建、尋求中華民族獨(dú)立和人民解放的新民主主義革命斗爭(zhēng)中，在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開(kāi)放，以及在為實(shí)現(xiàn)中華民族的繁榮富強(qiáng)和偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，始終順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，遵循歷史前進(jìn)的方向，堅(jiān)持與中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性內(nèi)容相同或相似的進(jìn)步性特征，并在多黨合作制度的政治框架和體制中，通過(guò)參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針的制定，參與國(guó)家事務(wù)的管理，以及參與國(guó)家法律、法規(guī)、政策的制定和執(zhí)行，及時(shí)反映所聯(lián)系的階層和社會(huì)群體的利益訴求，整合社會(huì)資源，凝心聚力，不斷鞏固執(zhí)政黨的廣泛政治基礎(chǔ)，為我國(guó)多黨合作制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善做出了顯著的貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)農(nóng)工黨的歷史考察，厘清其政黨的進(jìn)步性特征，對(duì)于各民主黨派建設(shè)高素質(zhì)的參政黨具有重要的意義。

一、農(nóng)工黨在新民主主義革命時(shí)期的進(jìn)步歷程

農(nóng)工黨具有愛(ài)國(guó)、革命的光榮歷史，是中國(guó)共產(chǎn)黨久經(jīng)考驗(yàn)的親密友黨。在新民主主義革命時(shí)期，農(nóng)工黨雖然脫胎于國(guó)民黨并幾易其名，但其歷史發(fā)展同其他民主黨派基本一致，都是接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作，共同為實(shí)現(xiàn)民主解放和民族振興這個(gè)共同目標(biāo)而奮斗的歷史，具有顯著的進(jìn)步性。

（一）早期政黨組織的成立具有進(jìn)步性

北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利進(jìn)軍和工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的高漲，打擊了帝國(guó)主義和封建軍閥在中國(guó)的統(tǒng)治。1927年4月12日，蔣介石向分駐上?？偣?huì)等處的工人糾察隊(duì)發(fā)動(dòng)突然襲擊，揭開(kāi)了“四·一二”政變的序幕，隨即下令解散上?？偣?huì)，查封革命組織，捕殺共產(chǎn)黨員和革命者。南京、無(wú)錫、寧波、杭州、福州、廈門(mén)、汕頭等地也都以“清黨”為名，大規(guī)模屠殺共產(chǎn)黨員和革命群眾，東南各省陷入反革命白色恐怖之中。1927年11月，農(nóng)工黨先烈鄧演達(dá)同宋慶齡、陳友仁在莫斯科發(fā)表《對(duì)中國(guó)及世界革命民眾宣言》即《莫斯科宣言》，明確闡述了三民主義的意義，提出組織“中國(guó)國(guó)民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)”。1928年初，與國(guó)內(nèi)一部分國(guó)民黨左派人士和一部分因故脫離共產(chǎn)黨組織的人士及一部分愛(ài)國(guó)知識(shí)分子在上海成立“中華革命黨”，以鄧演達(dá)為總負(fù)責(zé)。隨后，以“中華革命黨”的名義草擬了《黨綱》、《政綱》，在上海、江西等多省市開(kāi)展秘密活動(dòng)。這種在蔣介石白色恐怖之下較早做出的抗?fàn)帲蔷哂忻黠@進(jìn)步性質(zhì)的政黨活動(dòng)。

（二）指導(dǎo)思想及政治綱領(lǐng)具有進(jìn)步性

在中國(guó)國(guó)民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)打下的組織基礎(chǔ)上，鄧演達(dá)逐漸形成了一套民主革命的思想體系：社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析、革命的方針政策和革命的發(fā)展前程——社會(huì)主義。1930年8月9日，鄧演達(dá)組織召開(kāi)第一次全國(guó)干部會(huì)議，會(huì)議代表來(lái)自十個(gè)省區(qū)，會(huì)上正式成立了中國(guó)國(guó)民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)。會(huì)議確立了《我們的信條》：“（一）我們的哲學(xué)觀點(diǎn)是歷史唯物主義；（二）我們的事業(yè)是繼續(xù)孫中山革命；（三）我們的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)平民革命，解放全中國(guó)向社會(huì)主義大道前進(jìn)；（四）為實(shí)現(xiàn)中國(guó)革命，聯(lián)合世界上被壓迫民族共同奮斗；（五）我們是信仰一致，組織一致，行動(dòng)一致的政治結(jié)合的戰(zhàn)斗團(tuán)體；（六）我們采取民主集中制的原則?！睍?huì)議還一致通過(guò)了政治綱領(lǐng)《我們的政治主張》等一系列重要文件。[1]20《我們的政治主張》是農(nóng)工黨歷史上第一個(gè)綱領(lǐng)。農(nóng)工黨先烈鄧演達(dá)對(duì)此進(jìn)行了高度概括：“解放中國(guó)民族，建立平民政權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義?！盵1]21在民主革命時(shí)期，雖然根據(jù)革命形勢(shì)和任務(wù)的變化，農(nóng)工黨幾度易名，但始終以《我們的政治主張》作為基本綱領(lǐng)。臨委會(huì)成立以后，積極開(kāi)展了具有進(jìn)步性質(zhì)的組織、宣傳和軍事工作。

（三）順應(yīng)歷史潮流與中國(guó)共產(chǎn)黨積極合作抗日救亡

1935年華北事變后，國(guó)民黨政府同日本侵略者簽訂了一系列喪權(quán)辱國(guó)的協(xié)定，民族危機(jī)更趨嚴(yán)重。臨委會(huì)負(fù)責(zé)人在重大的根本問(wèn)題上取得共識(shí)：“現(xiàn)在從斗爭(zhēng)的實(shí)際情況來(lái)看，共產(chǎn)黨是斗爭(zhēng)的主力，要革命就必須與紅軍取得聯(lián)系，必須同共產(chǎn)黨合作?！盵1]318月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)表了《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》，即著名的《八一宣言》，呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)抗日。臨委會(huì)率先響應(yīng)并發(fā)表了《組織反日陣線提議的宣言》，建議組織反日陣線，表達(dá)了同共產(chǎn)黨合作的誠(chéng)意。同年11月，農(nóng)工黨第二次全國(guó)干部會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上將黨名變?yōu)橹腥A民族解放行動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱解委會(huì)），表明了同國(guó)民黨徹底決裂和以民族解放為己任的決心。會(huì)議通過(guò)的《臨時(shí)行動(dòng)綱領(lǐng)》規(guī)定的黨的政治任務(wù)是：“在于完成中國(guó)反帝反日的民族革命和土地革命”，確立了“抗日、聯(lián)共、反蔣”為黨的總方針，決定“同共產(chǎn)黨合作，以馬列主義作為黨的思想武器”，以推動(dòng)抗日為黨的中心工作。[1]32自此，在中國(guó)共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下，農(nóng)工黨開(kāi)始了同中共合作的新開(kāi)端。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，圍繞著抗戰(zhàn)與民主這兩個(gè)問(wèn)題，中國(guó)的進(jìn)步、中間、頑固三種勢(shì)力不斷展開(kāi)斗爭(zhēng)。解委會(huì)對(duì)此經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐與對(duì)比，認(rèn)識(shí)到：“政治上沒(méi)有什么絕對(duì)的中立，總是要偏向某一方面的。我們是代表農(nóng)工平民的政黨，應(yīng)該偏向共產(chǎn)黨。”[1]33當(dāng)中共提出“結(jié)束黨治，立施民主憲政”的要求時(shí)，作為解委會(huì)代表的章伯鈞立即提出相應(yīng)提案，在重大問(wèn)題上旗幟鮮明地表明立場(chǎng)，同共產(chǎn)黨密切配合，互相呼應(yīng)。1938年2月，解委會(huì)與中共代表周恩來(lái)、王明舉行了兩黨會(huì)談，一致表示今后須加強(qiáng)合作，共赴國(guó)難，為解委會(huì)進(jìn)一步靠攏共產(chǎn)黨奠定了思想和政治基礎(chǔ)。1941年1月中旬，兩黨舉行正式會(huì)談，表示了合作的誠(chéng)意。在同年1月25日的中共中央報(bào)告中，周恩來(lái)表示第三黨（解委會(huì)）“與我們建立了更密切之合作”。

在開(kāi)展抗日救亡活動(dòng)中，解委會(huì)編印了《政治通訊》和《工作通訊》，成立了各種學(xué)生救亡組織和工人、農(nóng)民組織，加緊推動(dòng)聯(lián)合抗日工作。特別是在西安事變期間，周恩來(lái)等與黃琪翔就聯(lián)合抗戰(zhàn)、鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線等問(wèn)題交換意見(jiàn)，希望黃琪翔利用本身?xiàng)l件，為增進(jìn)合作抗日起些推動(dòng)和促進(jìn)作用。盧溝橋事變后，中共通電號(hào)召全國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)，抵抗日本的侵略。解委會(huì)提出“八項(xiàng)政治主張”，響應(yīng)中共《通電》，并在共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下，積極參加和開(kāi)展一切抗日活動(dòng)。據(jù)農(nóng)工黨黨史資料記載，當(dāng)時(shí)解委會(huì)負(fù)責(zé)人黃琪翔先后擔(dān)任第八集團(tuán)軍副總司令、總司令，直接參與指揮了“八·一三”淞滬會(huì)戰(zhàn)，參加對(duì)日作戰(zhàn)。黃琪翔還出征緬甸，擔(dān)任了中國(guó)遠(yuǎn)征軍副司令長(zhǎng)官，協(xié)同英軍作戰(zhàn)。解委會(huì)還組織了抗日游擊武裝，在華東、華北、華南、西南的戰(zhàn)場(chǎng)上，都灑下了解委會(huì)烈士的鮮血；在北平、天津、廣州相繼成立抗戰(zhàn)團(tuán)體；在華南出版抗日刊物，積極開(kāi)展宣傳和支援抗日救亡活動(dòng)；參加組建中國(guó)民主政團(tuán)同盟，與盟內(nèi)的愛(ài)國(guó)民主力量一道，堅(jiān)持爭(zhēng)取民主憲政和抗日救亡斗爭(zhēng)，走在了進(jìn)步的前列。

（四）堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取民主革命的最后勝利

抗戰(zhàn)勝利后，中共提出了“和平、民主、團(tuán)結(jié)”三大口號(hào)，以爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)和平民主的新中國(guó)。黃琪翔第一個(gè)站出來(lái)聲明支持，解委會(huì)發(fā)表了《抗戰(zhàn)結(jié)束后對(duì)時(shí)局宣言》，表明了反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)的原則立場(chǎng)，并主張迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，和平建國(guó)。在為爭(zhēng)取和平民主而斗爭(zhēng)的過(guò)程中，解委會(huì)始終與中共采取一致行動(dòng)，繼續(xù)同中共團(tuán)結(jié)合作。1947年2月，解委會(huì)召開(kāi)第四次全國(guó)干部會(huì)議，更黨名為農(nóng)工民主黨，再次明確提出以社會(huì)主義為農(nóng)工黨的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)與中共的全面合作，對(duì)于加強(qiáng)和推進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線起到了積極作用。

在第四次全國(guó)干部會(huì)議精神指引下，農(nóng)工黨更加積極地投入到國(guó)統(tǒng)區(qū)的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)中去。在配合解放軍開(kāi)展軍事斗爭(zhēng)中，積極組織武裝，開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，利用各種關(guān)系在國(guó)民黨軍隊(duì)中破壞國(guó)民黨的戰(zhàn)斗力。在解放大西南的慶功會(huì)上，劉伯承司令員曾嘉獎(jiǎng)農(nóng)工黨員劉宗寬為“解放西南第一功”[1]48。1948年五一前夕，中共中央號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”[1]49。5月5日，彭澤民代表農(nóng)工黨與其他民主黨派和無(wú)黨派人士聯(lián)合向國(guó)內(nèi)外發(fā)出通電，一致響應(yīng)。6月，農(nóng)工黨又單獨(dú)發(fā)表《對(duì)時(shí)局宣言》以示竭誠(chéng)。從此，農(nóng)工黨同其他各民主黨派和無(wú)黨派人士在共產(chǎn)黨的支持幫助下，積極參加新政協(xié)活動(dòng)，討論有關(guān)召開(kāi)新政協(xié)會(huì)議的各項(xiàng)問(wèn)題，為結(jié)束國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，建立人民民主的新中國(guó)而努力。[1]491949年1月，農(nóng)工黨和其他各民主黨派、無(wú)黨派人士聯(lián)合發(fā)表了《我們對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)》，宣布接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并積極參加新政協(xié)的籌備和新中國(guó)的籌建工作。農(nóng)工黨代表彭澤民、丘哲、季方等5人，以及代表民盟的農(nóng)工黨員章伯鈞出席了新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議，直接參與籌備中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)和人民政府的組建工作。在新政協(xié)第一次會(huì)議上，章伯鈞等2人當(dāng)選全國(guó)政協(xié)常委、委員，章伯鈞、彭澤民當(dāng)選為中央人民政府委員，章伯鈞、彭澤民等4人還在政府擔(dān)任職務(wù)。

農(nóng)工黨與其他各民主黨派一道和中國(guó)共產(chǎn)黨的合作在新中國(guó)成立后發(fā)展成為在國(guó)家政權(quán)中的合作，這就為在中國(guó)建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨格局，為民主黨派發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。

二、農(nóng)工黨在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的進(jìn)步歷程

新中國(guó)的成立不僅標(biāo)志著新民主主義革命的勝利，更表明了共產(chǎn)黨與包括農(nóng)工黨在內(nèi)的各民主黨派共同追求與奮斗的、具有進(jìn)步性特征的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，農(nóng)工黨也從舊中國(guó)的在野黨，轉(zhuǎn)變?yōu)樾轮袊?guó)的參政黨，其職能和作用都發(fā)生了新的變化，性質(zhì)也從階級(jí)的聯(lián)盟轉(zhuǎn)變?yōu)橐徊糠稚鐣?huì)主義的勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，成為在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。

（一）在恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固人民政權(quán)中發(fā)揮作用

新中國(guó)成立后，農(nóng)工黨舉行了第五次全國(guó)干部會(huì)議。會(huì)上，一部分代表提出農(nóng)工黨的歷史任務(wù)已經(jīng)完成，沒(méi)有繼續(xù)存在的意義和必要。對(duì)此，共產(chǎn)黨表示了極大的關(guān)懷。周恩來(lái)指出：農(nóng)工黨是一個(gè)有革命傳統(tǒng)的政黨，在革命困難時(shí)期進(jìn)行過(guò)不屈不撓的斗爭(zhēng)，革命勝利之后也還有它的歷史任務(wù)，不能無(wú)疾而終。周恩來(lái)肝膽照人的話語(yǔ)使代表們深受鼓舞，毛澤東主席也在會(huì)議期間接見(jiàn)了全體代表。這次會(huì)議通過(guò)的《政治決議》重點(diǎn)是：“接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”；“必須以馬列主義、毛澤東思想和無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義思想教育全黨同志”[1]53，實(shí)行自我改造。會(huì)議還決定進(jìn)行全國(guó)黨務(wù)整理，清理整頓組織；以馬列主義毛澤東思想教育全黨，不斷加強(qiáng)黨員自身學(xué)習(xí)和改造。第六次全國(guó)干部會(huì)議之后，還選派干部參加由各級(jí)政協(xié)統(tǒng)一組織的改造工作組，直接或間接參加社會(huì)主義的改造工作，受到了生動(dòng)深刻的社會(huì)主義教育。這一時(shí)期，共產(chǎn)黨和各民主黨派都面臨著恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固人民民主政權(quán)的共同任務(wù)，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，農(nóng)工黨積極行動(dòng)起來(lái)，加入到恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、土地改革、抗美援朝等各項(xiàng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)中，為鞏固人民政權(quán)發(fā)揮了積極作用。

（二）在新時(shí)期圍繞國(guó)家工作重點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)工作新局面

新時(shí)期，隨著工作重點(diǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)移，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了巨大發(fā)展。面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)，農(nóng)工黨大力加強(qiáng)自身建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子新老結(jié)合和交替。特別是鄧小平同志具有深遠(yuǎn)歷史意義的重要講話，為農(nóng)工黨工作指明了方向。鄧小平指出，各民主黨派“都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量”；在新的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線和各民主黨派的任務(wù)，是“調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗?！盵1]68據(jù)此，農(nóng)工黨在第八次全國(guó)代表大會(huì)上確立了新時(shí)期農(nóng)工黨的中心任務(wù)：“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，把工作重點(diǎn)堅(jiān)決地轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。”之后的農(nóng)工黨九大、十大繼續(xù)并深化了八大確立的工作重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員黨員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以多種形式為“四化”服務(wù)，特別是在計(jì)劃生育、教育體制、城市建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了大量改革意見(jiàn)和建議，很多意見(jiàn)建議得到有關(guān)部門(mén)的采納，取得了較好的效果。

（三）貫徹中共中央《意見(jiàn)》，切實(shí)履行參政黨職能

1989年12月31日，中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》，1993年“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫(xiě)入憲法，使這項(xiàng)制度上升為國(guó)家意志，多黨合作制度走上了規(guī)范化和法制化的軌道。農(nóng)工黨圍繞發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督基本職能，積極開(kāi)展調(diào)查研究，匯聚智慧建言獻(xiàn)策，為執(zhí)政黨和國(guó)家科學(xué)決策作出了重要貢獻(xiàn)；通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展了同共產(chǎn)黨親密合作的關(guān)系。

三、農(nóng)工黨進(jìn)步性的基本特征

民主黨派的進(jìn)步性與民主黨派參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族振興的歷史使命聯(lián)系在一起的。現(xiàn)階段，這種進(jìn)步性集中體現(xiàn)在同中國(guó)共產(chǎn)黨的通力合作上，體現(xiàn)在共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、致力于中華民族偉大復(fù)興上?？v觀農(nóng)工黨的發(fā)展歷程，可以總結(jié)出四個(gè)基本特征。

（一）政治取向：接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)工黨自成立以來(lái)的85年間，其政治取向從中立觀望、同情合作，到自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同建立和發(fā)展完善了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，始終順應(yīng)歷史潮流，追逐著民主進(jìn)步的旗幟。中共中央頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2005]5號(hào)文件）指出：“各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期風(fēng)雨同舟、患難與共，為中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一，致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。”[2]農(nóng)工黨作為我國(guó)多黨合作制度的主體之一，堅(jiān)持共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、參政黨合作，并以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)黨內(nèi)工作，是符合中國(guó)國(guó)情的，是農(nóng)工黨進(jìn)步性的長(zhǎng)期成功的具體實(shí)踐。

（二）群眾基礎(chǔ)：成員及成員組成具有進(jìn)步性

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)工黨各級(jí)組織發(fā)展始終堅(jiān)持從有利于堅(jiān)持和完善多黨合作制度，有利于貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，有利于加強(qiáng)自身建設(shè)，有利于更好地發(fā)揮參政黨的作用出發(fā)，始終堅(jiān)持以醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級(jí)知識(shí)分子為主，以大中城市為主和有一定代表性人士為主。近年來(lái)，新增加了環(huán)境保護(hù)與人口計(jì)劃生育發(fā)展界別人士。這些成員在其所在行業(yè)都具有一定的代表性，成員個(gè)體也具有進(jìn)步性特征。農(nóng)工黨各級(jí)組織積極號(hào)召?gòu)V大成員參與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量之一，成為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、民族振興的重要力量之一，[3]成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量之一，具有更加鮮明的進(jìn)步性。

（三）工作職能：為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)匯智聚力

農(nóng)工黨致力于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和中國(guó)夢(mèng)偉大目標(biāo)的遠(yuǎn)景實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮所聯(lián)系界別成員及群眾的智慧和力量，通過(guò)“一個(gè)參加、三個(gè)參與”，在參政議政、民主監(jiān)督方面做出努力。此外，農(nóng)工黨還深入實(shí)際，調(diào)查研究，在關(guān)注民生方面了解民情反映民意，通過(guò)政治協(xié)商、參政議政等渠道和載體，與執(zhí)政黨共同探尋適合我國(guó)國(guó)情的有效對(duì)策。在促進(jìn)發(fā)展方面，著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，注重匯聚成員智慧，為執(zhí)政黨科學(xué)決策提供參考；積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，探索農(nóng)工黨服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新思路。在構(gòu)建和諧方面，發(fā)揮執(zhí)政黨和群眾之間的橋梁紐帶作用，及時(shí)掌握民情，傾聽(tīng)民聲，為黨和政府化解矛盾確保穩(wěn)定做出了積極努力。

（四）政治價(jià)值：推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主

中共十八大明確提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。這是植根于中華民族幾千年來(lái)賴以生存和發(fā)展的沃土，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，是適合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)進(jìn)步要求的選擇。農(nóng)工黨作為國(guó)家政治體制中的參政黨和人民政協(xié)的參加單位之一，直接參與政治協(xié)商，在推進(jìn)國(guó)家民主政治建設(shè)中責(zé)無(wú)旁貸。不僅要善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式，注重調(diào)動(dòng)黨內(nèi)政協(xié)委員的主體作用，履行好委員職責(zé)，更要以主人翁的身份參與政治協(xié)商。與此同時(shí)，農(nóng)工黨還要與執(zhí)政黨一道不斷探索和推進(jìn)政治協(xié)商與多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，讓政治協(xié)商這一重要民主形式永遠(yuǎn)充滿生機(jī)活力。

創(chuàng)建于第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后的農(nóng)工黨，在經(jīng)歷了第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗擊日本帝國(guó)主義的侵略和反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期實(shí)踐，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較與鑒別，逐步由同情、支持進(jìn)而到自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了由新民主主義到社會(huì)主義的具有進(jìn)步性特征的廣闊道路，并緊跟時(shí)代步伐，持續(xù)追求進(jìn)步性，不斷提升政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問(wèn)題能力五種能力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力。

[1]中國(guó)農(nóng)工民主黨中央編輯委員會(huì).中國(guó)農(nóng)工民主黨黨員讀本[M].北京：中國(guó)醫(yī)藥科技出版社，2004.

[2]李燕奇.改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)多黨合作制度的發(fā)展[J].北京社會(huì)科學(xué)，2009（1）：24-31.

[3]九三學(xué)社廣西區(qū)委、廣西社會(huì)主義學(xué)院聯(lián)合課題組.保持民主黨派進(jìn)步性探析 [J].廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（1）：6-11.