賓 凌

（湖南郴州市工業(yè)交通學(xué)校，湖南 郴州 423000）

在當(dāng)今激烈的市場競爭中，科技對企業(yè)來說固然重要，可是商業(yè)道德、社會責(zé)任越來越成為企業(yè)提高知名度、競爭力和獲得健康持續(xù)發(fā)展的重要因素。2012年4月15號，“非法無良廠商用皮革下腳料制造藥用膠囊”事件經(jīng)媒體曝光后，引起了人們的高度關(guān)注。此事件進(jìn)一步說明構(gòu)建和完善我國公司社會責(zé)任迫在眉睫。對于這些“毒膠囊”行為將如何進(jìn)行法律規(guī)制？本文將從公司社會責(zé)任概念的界定；公司社會責(zé)任的重要性和必要性；我國公司社會責(zé)任的現(xiàn)狀；國外關(guān)于公司社會責(zé)任的規(guī)定和實踐經(jīng)驗；如何在實體和程序方面進(jìn)行構(gòu)建和完善這幾個方面進(jìn)行探討。

一、公司社會責(zé)任概念的界定

企業(yè)社會責(zé)任概念最早由英國著名學(xué)者謝爾頓提出［1］，到了20世紀(jì)30年代，公司的社會責(zé)任的概念發(fā)生了著名的“哈弗論戰(zhàn)”，哈佛大學(xué)著名的教授伯利代表了傳統(tǒng)的企業(yè)理念觀點，他認(rèn)為企業(yè)的管理者受股東的委托，是唯股東利益是從的股東權(quán)益受托人，所以應(yīng)該只考慮股東的利益。［2］但是，哈佛大學(xué)的另外一位學(xué)者多德對此卻持反對觀點，他明確提出，企業(yè)及時經(jīng)營的組織也是要為社會［3］提供服務(wù)的一個組織，他不僅考慮股東的利益還要考慮社會的利益，特別是對企業(yè)員工、消費(fèi)者和社會其他人員承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，最終多德教授的觀點獲得很多學(xué)者和政府的認(rèn)可，成為了主流學(xué)說。［4］

（一）公司社會責(zé)任的具體范圍

由于各個國家的具體國情不一樣，所以公司的社會責(zé)任范圍也不完全一樣。根據(jù)我國有關(guān)法律和具體的實踐情況，有關(guān)我國公司的社會責(zé)任的具體范圍如下：

1．對公司員工應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任

公司的員工是企業(yè)的基礎(chǔ)。在我國改革開放三十年的歷史中，珠江三江洲就發(fā)生過民工荒的現(xiàn)象。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因就是：當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)社會責(zé)任觀念的淡薄和不注意對員工利益的維護(hù)以及對員工的人格不進(jìn)行尊重。因此，企業(yè)在員工方面的責(zé)任就是：要為員工提供適合他們工作的環(huán)境；要足額及時的給員工發(fā)放勞動報酬，堅決杜絕拖欠員工工資的事件的發(fā)生；要盡最大努力保證員工的休息權(quán)，不能無條件及無休止的進(jìn)行任意加班，當(dāng)加班時要為員工提供加班餐和按國家法律的規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)；要對員工進(jìn)行有效地職業(yè)培訓(xùn)、制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及晉升機(jī)制；要為員工繳納法律規(guī)的各種保險；要支持本廠工人參加工會及其參與工會的管理，并為他們提供必要的經(jīng)費(fèi)；要尊重企業(yè)員工的人格尊嚴(yán)；禁止用童工；公平雇傭員工及員工的多樣化等等。

2．對債權(quán)人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任

債權(quán)人在公司的生產(chǎn)經(jīng)營過程起著重大的作用。公司債權(quán)人往往把生產(chǎn)資料投向聲譽(yù)較好的公司，在經(jīng)營中承擔(dān)了極大的風(fēng)險。在我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了很多侵害債權(quán)人利益的情況：比如空殼公司等。這些做法嚴(yán)重侵害了債權(quán)人的利益，挫傷了他們進(jìn)行投資的積極性，使公司進(jìn)行社會融資變得更加困難。我國《公司法》第一條對企業(yè)的社會責(zé)任做出了原則性的規(guī)定，其中就規(guī)定了要保護(hù)債權(quán)人的利益，所以公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須在誠實信用原則的指導(dǎo)下，切實的按合同來履行自己對債權(quán)人的義務(wù)。

3．對消費(fèi)者應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任

消費(fèi)者是公司產(chǎn)品的試金石。企業(yè)的產(chǎn)品在市場中的占有率是多少、產(chǎn)品的認(rèn)可度是多等等都由消費(fèi)者來決定。三鹿集團(tuán)、安徽生產(chǎn)毒奶粉企業(yè)、“瘦肉精”事件的雙匯集團(tuán)、“毒膠囊”的修正等十幾家企業(yè)，就是因只顧自身利益最大化而不顧消費(fèi)者的利益，最后紛紛倒閉。這說明正確管理好客戶關(guān)系，必須保證向消費(fèi)者提供的信息必須真實，并建立良好的咨詢渠道；建立健全售后服務(wù)體系；正確、理性的對待消費(fèi)者的投訴；定期的對消費(fèi)者開展?jié)M意對調(diào)查；產(chǎn)品必須安全可靠，當(dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品問題時要及時進(jìn)行召回和賠償。

4．對公益事業(yè)所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任

改革開放三十年多來，我國發(fā)生了許多讓人痛心的環(huán)境污染和資源破壞事件，它們對我國生態(tài)環(huán)境造成了災(zāi)難性的損害。目前，我國已經(jīng)成為世界上最大的資源的消耗國，國內(nèi)資源枯竭、環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境的承受能力在迅速的降低等等這些情況嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也制約著企業(yè)的發(fā)展。因此，在我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，努力進(jìn)行科技創(chuàng)新、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來提高我國的資源的利用效率和減少污染，嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境法》的要求來規(guī)范自己的行為。

二、我國公司社會責(zé)任的現(xiàn)狀分析

（一）我國對公司社會責(zé)任缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)定

2005年我國《公司法》第五條第一款規(guī)定了公司要承擔(dān)社會責(zé)任，這在我國立法上是第一次在法律上明確規(guī)定了企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任，具有重大的意義。但是，由于公司的社會責(zé)任是在《公司法》總則中所做的規(guī)定，只是原則性的規(guī)定，沒有對其定義進(jìn)行明確規(guī)定，并且對其內(nèi)容也沒有規(guī)定具體的內(nèi)容更不用說有如何落實及違反社會責(zé)任后將如何懲罰了，在實際落實中根本就難以進(jìn)行操作。此外，企業(yè)對其員工的責(zé)任規(guī)定在《公司法》的分則中而對其他有關(guān)人員或組織等的責(zé)任卻沒有作任何規(guī)定。而對其他利益相關(guān)者的責(zé)任卻分散在《勞動法》，《勞動合同法》，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，《環(huán)境保護(hù)法》等法律中。由于這些法律關(guān)于公司社會責(zé)任的規(guī)定比較分散和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，所以他們很難和我國《公司法》形成一個統(tǒng)一的體系，更不能在規(guī)范企業(yè)承擔(dān)責(zé)任方面發(fā)揮大的作用。

（二）公司承擔(dān)社會責(zé)任的必要性

1．目的的唯一性已經(jīng)危害到和諧社會穩(wěn)定

我國改革開放后逐漸實行了政企分離，企業(yè)獲得經(jīng)營自主權(quán)，分離企業(yè)辦社會的職能。此后我國的企業(yè)得到快速的發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的繁榮。但在這一過程中由于一些企業(yè)把追求利潤作為企業(yè)的唯一目的，最后給社會帶來了很多讓人觸目驚心的危害，使人們對無良企業(yè)的痛恨越來越深。所以，現(xiàn)在我國的一些無良企業(yè)已成為了社會不和諧和不穩(wěn)定的因素之一。

2．公司承擔(dān)社會責(zé)任，利于企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展

公司追求利益的唯一目的已經(jīng)成為危害和諧社會的因素，阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，公司承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，有利于其本身的發(fā)展：從其內(nèi)部而言，公司維護(hù)好自己職工的利益，這樣會增加職工對公司認(rèn)同感，加強(qiáng)公司內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和工作的協(xié)調(diào)性；從其外部而言，公司承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任有利于樹立企業(yè)良好的形象，會增加社會對其產(chǎn)品的認(rèn)可程度，同時也就增加了本企業(yè)的產(chǎn)品的市場占有份額。英國的克萊因沃特．本森的研究發(fā)現(xiàn)，尊重利益相關(guān)者原則的32種上市公司的股票在3年半內(nèi)增長了90%，而所有股東只平均上漲了38%。［5］

三、我國公司社會責(zé)任的構(gòu)建和完善

1．健全和完善我國的公司法

在公司的社會責(zé)任的規(guī)定和實踐方面德國的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。德國聯(lián)邦政府歷來注重對企業(yè)社會責(zé)任意識的培養(yǎng)，對聯(lián)合國的公司社會責(zé)任協(xié)議項目給予了人力和資金方面的大力支持，對那些積極維護(hù)員工利益的企業(yè)、積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新來減少環(huán)境污染的企業(yè)實行減免稅收的激勵機(jī)制。［6］

我國在《公司法》中第一次明確規(guī)定了公司的社會責(zé)任，但是由于此種規(guī)定只是原則性的規(guī)定，在規(guī)范公司的行為方面無法發(fā)揮太大作用。所以，我們在修改公司法時應(yīng)該在分則中對公司的社會責(zé)任進(jìn)行如下規(guī)定：對其概念進(jìn)行界定；對于公司社會責(zé)任的外延應(yīng)該進(jìn)行列舉，明確其外延應(yīng)該包括雇員（職工）利益、消費(fèi)者利益、債權(quán)人利益、中小競爭者的利益、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益、社會弱者利益以及整個社會公，共利益等內(nèi)容，既包括自然人的人權(quán)，尤其是《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利公約》中規(guī)定的、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，也包括自然人之外的法人和非法人組織的權(quán)利和利益；對公司在違反了其社會責(zé)任時的法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，強(qiáng)調(diào)其具體是民事責(zé)任、行政責(zé)任還是刑事責(zé)任。

2．完善公司社會責(zé)任的信息披露制度

我國有關(guān)公司信息的披露大部分都是在財務(wù)領(lǐng)域、工人人數(shù)及與其相關(guān)的一些保險、企業(yè)規(guī)模等，很少涉及公司的社會責(zé)任。所以，我們必須從以下三個方面來完善該制度。

首先，應(yīng)該在我國有關(guān)法律中明確規(guī)定企業(yè)必須定期披露公司承擔(dān)社會責(zé)任的信息。對于公司應(yīng)該在多長時間公布一次公司社會責(zé)任的信息？筆者認(rèn)為，應(yīng)該與公司公布財務(wù)信息在時間和次數(shù)上保持一致。這樣既有利于公司的日常經(jīng)營管理，也有利于國家、本公司的員工等一些利益相關(guān)者及時的了解公司履行社會責(zé)任的情況，由此及時來維護(hù)自己的相關(guān)權(quán)益?！渡钲谧C券交易所上市公司社會責(zé)任指引》鼓勵并支持上市公司依據(jù)該《指引》建立公司社會責(zé)任信息披露制度即上市公司可以根據(jù)自己的實際情況來選擇建立還是不建立該制度。這種規(guī)定導(dǎo)致上市公司為了維護(hù)自己利益的最大化很少公布甚至就不公布自己公司履行社責(zé)任的信息。所以，應(yīng)該在公司社會責(zé)任信息披露制度中進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)定。

其次，對于公司社會責(zé)任披露制度的內(nèi)容要做具體的規(guī)定。目前，我國一些公司公布的社會責(zé)任信息多數(shù)是有關(guān)員工方面的信息，而對于其他社會責(zé)任幾乎不涉及。所以，公司社會責(zé)任披露制度的具體內(nèi)容最少要包括以下內(nèi)容：第一是自己員工的工資待遇、工作時間、如何進(jìn)行培訓(xùn)、工作條件及安全條件等；第二是有關(guān)公司在日常生產(chǎn)如何進(jìn)行節(jié)約資源、如何保護(hù)環(huán)境及保護(hù)生態(tài)的等；第三是公司在生產(chǎn)中是如何實現(xiàn)產(chǎn)品安全的、如何履行義務(wù)來實現(xiàn)消費(fèi)者的一些權(quán)利等；第四是企業(yè)參加了那些社區(qū)活動、進(jìn)行了那些公益捐贈等。

3．建立公司社會責(zé)任的綜合管理和監(jiān)督機(jī)制

從目前的我國公司履行的社會責(zé)任情況來看，我國的一些制度、國家機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會及其企業(yè)組織對此作出了巨大的努力。例如我國實行的責(zé)任投資制度在一定程度上促使企業(yè)履行社會責(zé)任，其主要是通過對資金的控制來強(qiáng)制企業(yè)履行社會責(zé)任。2007年國家環(huán)?？偩志团c人民銀行合作，對那些不履行保護(hù)環(huán)境責(zé)任的企業(yè)從嚴(yán)限制對其資金的支持，從而強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識，限制企業(yè)的行為，進(jìn)而保護(hù)環(huán)境。因此，應(yīng)該在此類實際操作的基礎(chǔ)上發(fā)展，逐步建立公司社會責(zé)任的綜合管理和監(jiān)督機(jī)制，盡量把各個方面的監(jiān)督進(jìn)行系統(tǒng)的組合及統(tǒng)一，使各個組織都能嚴(yán)格按照法律來履行企業(yè)的社會責(zé)任，才能防止再出現(xiàn)像毒膠囊事件的再次發(fā)生。

［1］〔美〕喬治·斯蒂納，約翰·斯蒂納．企業(yè)、政府與社會［M］．張志強(qiáng)，王春香譯．北京：華夏出版社，2002：69．

［2］史際春，肖竹，馮輝．論公司社會責(zé)任：法律義務(wù)、道德責(zé)任及其他［J］．首都師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2008，（2）：41．

［3］劉俊海．公司的社會責(zé)任［M］．北京：法律出版社，1999：56．

［4］?；郾颍旧鐣?zé)任探析［J］．管理觀察，2009，（9）：39．

［5］史際春，肖竹，馮輝．論公司社會責(zé)任：法律義務(wù)、道德責(zé)任及其他［J］．首都師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2008，（2）：156．

［6］?；郾颍旧鐣?zé)任探析［J］．管理觀察，2009，（9）：138．