劉啟春

(湖南工學院，湖南 衡陽421002)

知識經(jīng)濟與知識生產(chǎn)力的興起是人類社會發(fā)展的必然趨勢。在發(fā)達國家迎來知識經(jīng)濟的同時，我國卻仍然處于一個由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型的關鍵歷史時期。在當前中國發(fā)展知識生產(chǎn)力有著極其重大的戰(zhàn)略意義，需要我們立足現(xiàn)實國情，積極借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，認真思考我國知識生產(chǎn)力的發(fā)展模式，有效地實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)中國生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，探索出一條中國特色的知識生產(chǎn)力發(fā)展之路。

一、當前中國知識生產(chǎn)力現(xiàn)狀

當前我國知識生產(chǎn)力的發(fā)展現(xiàn)狀，大致可以從知識生產(chǎn)力構成要素、運行環(huán)節(jié)以及運行環(huán)境三個方面進行分析：

(一)知識生產(chǎn)力的構成現(xiàn)狀

從知識生產(chǎn)力的構成要素看，知識型勞動者以及研究機構的質(zhì)量與數(shù)量比之勞動資料與勞動對象，更能從源頭上反映當前我國知識生產(chǎn)力的現(xiàn)狀。與發(fā)達國家相比，我國知識型勞動者及研究機構目前都還有相當大的差距，依然處于追趕階段。在勞動力素質(zhì)方面，勞動力的知識水平普遍較低；在研究和開發(fā)(R＆D)人力資源比較方面，我國R＆D人員的總數(shù)遙遙領先，但在相對量上，較之發(fā)達國家卻遠遠落后；在人才培養(yǎng)與競爭方面，改革開放以來，我國培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才，但流失嚴重，令人堪憂。根據(jù)由華僑大學主編2011 年8 月15 日發(fā)布的《華僑華人研究報告(2011)》，從1978-2009年底，各類出國留學與學成歸國人才總數(shù)分別為162.07 萬人和49.74 萬人，回國人員僅占總數(shù)的31%。[1]

(二)當前我國知識生產(chǎn)力的運行現(xiàn)狀

1、知識生產(chǎn)的現(xiàn)狀

在知識生產(chǎn)力的運行環(huán)節(jié)中，知識生產(chǎn)居于重要地位，因而知識生產(chǎn)能力意義重大，它是在未來經(jīng)濟、社會競爭中取得優(yōu)勢的關鍵。在知識生產(chǎn)方面，我國與發(fā)達國家的差距非常明顯。2011 年12月2 日，中國科學技術信息研究所發(fā)布了《中國科技論文的整體表現(xiàn)》報告。[2]報告指出，2001 年至2011 年間，我國科技人員共發(fā)表國際論文83.63萬篇，排在世界第2 位。近年以來，盡管我國的科研產(chǎn)出數(shù)量增加迅猛，但在世界科學知識生產(chǎn)總量中，所占的比例依然不高。SCI 論文國籍排名反映，美國、英國、日本、中國占據(jù)的比例分別是27.7%、8%、8%、3.7%。不僅只此，在衡量知識創(chuàng)新質(zhì)量的論文引用率方面，我國僅與韓國、臺灣地區(qū)接近，與美英德日等發(fā)達國家相距遙遠，這種情況更加引人深思和令人擔憂。以技術知識生產(chǎn)為例，知識生產(chǎn)能力最重要的考核指標是專利數(shù)目及其類型。近年來，隨著知識產(chǎn)權法的漸趨完善與有效實施，我國國內(nèi)外專利申請、授予大幅增加，但與西方發(fā)達國家相比，仍存在很大的差距，尤其在人均擁有專利申請方面，以每千名研究人員所擁有的本國居民發(fā)明專利數(shù)量計算，2007 年，中國僅為22.4 項，而韓國和日本則分別達到412.9 和204.3 項。

2、知識傳播的現(xiàn)狀

大眾媒體(尤其互聯(lián)網(wǎng))與教育是知識傳播的最基礎和最普遍的形式，互聯(lián)網(wǎng)已成為知識傳播的重要載體，寬帶成為我國知識傳播與經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。與歷史相比，我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，但與發(fā)達國家尚存很大差別，主要體現(xiàn)在以下各個方面：在寬帶用戶和網(wǎng)民數(shù)量方面，到2010 年6 月份，我國寬帶用戶規(guī)模達到1.13 億戶，網(wǎng)民數(shù)量達到3.63 億，盡管絕對值處于領先地位居世界第一，但人均數(shù)量相當有限；在寬帶普及方面，家庭普及率達到21%，接近22.6%的世界平均水平，不及發(fā)達國家平均普及率(約51%)的一半，且農(nóng)村地區(qū)還不到4%，因而分布很不平衡；在寬帶網(wǎng)速方面，OECD30國的寬帶平均速率是我國的10倍，性能差距不僅直接影響我國的知識創(chuàng)新，而且嚴重制約了互聯(lián)網(wǎng)在知識傳播、經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中的作用；在寬帶資費方面，我國寬帶用戶資費平均(ARPU)為78.8 元/月；而OECD30 國每用戶平均僅約為24 元/Mbps/月(即3.77 美元/Mbps/月)，偏高的資費支出嚴重制約了我國寬帶用戶的發(fā)展和進一步應用。

影響我國知識傳播的另一大制約因素是教育投入水平相對較低。根據(jù)教育部部長袁貴仁2011年12 月28 日《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020 年)》工作情況的報告，2010 年我國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例僅為3.66%。[3]這一比例甚至不及2006 年世界平均水平(4.57%)和中等收入國家平均水平(4.24%)，更趕不上高收入發(fā)達國家平均水平(5.26%)。[4]可見，我國偏低的公共教育支出在很多程度上制約了教育所能發(fā)揮的社會功能和所能做出的戰(zhàn)略貢獻。只有借助于知識傳播這一橋梁，知識的價值才得以提升和倍增。作為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的“血液”，知識的廣泛傳播加速了科技開發(fā)與創(chuàng)新的步伐，加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的速度，必須充分發(fā)揮和利用知識傳播的功能與作用。

3、知識創(chuàng)新的現(xiàn)狀

知識創(chuàng)新是知識生產(chǎn)力的核心與靈魂，從論文引用率以及專利等方面就可以判斷國家的創(chuàng)新能力。根據(jù)中國科學技術信息研究所2011 年12 月2日發(fā)布的《中國科技論文的整體表現(xiàn)》，2001 年至2011 年(截至2011 年11 月1 日)我國科技人員共發(fā)表國際論文83.63 萬篇，盡管排名世界第2，但我國平均每篇論文被引用僅6.21 次，排名在世界100 名開外，與世界平均值(10.71)還有不小的差距，而獲得諾貝爾獎的論文平均被引用次數(shù)一般是1000 多次。在知識創(chuàng)新的另一項指標——人均專利數(shù)量方面，也遠遠落后于發(fā)達國家。

在知識創(chuàng)新主體方面，我國企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體地位的真正確立任重而道遠，究其原因在于產(chǎn)權不清晰、管理體系不健全以及創(chuàng)新組織機制不完善，這些現(xiàn)狀使得國有企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動力和相應的實力，對創(chuàng)新投入的積極性不大，必然導致技術開發(fā)能力相對薄弱，從而成果偏少。據(jù)統(tǒng)計，我國大中型企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費僅占銷售額的0.13%，即使高技術企業(yè)也只占0.16%，尚不及發(fā)達國家的1/10。

4、知識轉化的現(xiàn)狀

知識轉化尤其科技成果轉化是科技推動社會、經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。眾所周知，大多以理論知識形態(tài)存在的科技(知識)成果只有轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，廣泛參與到社會生產(chǎn)的各個領域，才能帶來豐富的社會財富或者競爭優(yōu)勢。然而，我國科技成果的轉化情況并不樂觀。在2011 年9 月30 日北京召開的“2011 諾貝爾獎得主北京論壇”會議上，人大常委會副委員長陳至立表示，在科技創(chuàng)新方面，目前我國的科技成果轉化率大約在25%左右，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與發(fā)達國家80%轉化率的差距太遠了。[5]顯然，這種知識轉化的現(xiàn)狀是對我國科技資源的嚴重浪費，理應引起全社會的廣泛關注。如果知識尤其科研成果不能被有效地轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不僅會浪費知識和科研成果，而且會反過來影響知識的生產(chǎn)、傳播與創(chuàng)新。知識轉化能力的高低，直接影響知識生產(chǎn)和傳播活動的動力的大小。

(三)知識生產(chǎn)力的運行環(huán)境現(xiàn)狀

知識生產(chǎn)力的運行離不開相應的政治法律制度及創(chuàng)新型文化環(huán)境。與發(fā)達國家相比，我國市場經(jīng)濟制度、知識產(chǎn)權制度、創(chuàng)新文化氛圍等還存在影響、制約知識生產(chǎn)力發(fā)展的諸多因素。

自1978 年改革開放尤其1992 年確立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，我國的經(jīng)濟生活和經(jīng)濟體制發(fā)生了根本性的變化，國民經(jīng)濟取得了持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長的偉大成就。但是，社會主義市場經(jīng)濟體制仍不健全，還有許多問題需要解決，比如法治需要進一步完善、國有經(jīng)濟需要進一步改革重組、社會保障、醫(yī)療、教育體制等改革需要進一步深化、金融體制改革迫在眉睫等。市場經(jīng)濟制度方面的一些缺陷毫無疑問的會給知識生產(chǎn)力的發(fā)展帶來巨大影響。

進入新世紀以來，我國的知識產(chǎn)權立法工作正在逐步完善。我國一方面對知識產(chǎn)權法律制度進行了全面的修訂完善，另一方面還積極參與(加)知識產(chǎn)權國際保護活動(條約)。盡管如此，我國知識產(chǎn)權立法制度等工作仍存在諸多缺陷需進一步努力和完善，比如反不正當競爭地方性知識產(chǎn)權制度存在與知識產(chǎn)權基本法律法規(guī)沖突的情況、立法層次不盡合理、個別立法存在超出我國實際情況等問題。幾百年歷史的實踐證明，知識的商品化程度越高，越需要完善的知識產(chǎn)權保護制度。因而，現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度的完善程度直接影響和決定著知識生產(chǎn)力發(fā)展的深度和廣度，從而決定著經(jīng)濟社會的發(fā)展程度。當今時代是知識爆炸的年代，毫無疑問，知識產(chǎn)權在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中扮演著愈來愈重要的角色，知識產(chǎn)權制度的建立和完善顯得尤為重要，知識生產(chǎn)力的運行不能缺少健全的知識產(chǎn)權制度。

當今我國“科學技術是第一生產(chǎn)力”的觀念和科教興國戰(zhàn)略已經(jīng)是全社會的共識，科技創(chuàng)新事業(yè)和科學教育事業(yè)的發(fā)展與改革取得了良好局面，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的社會風氣正在形成。然而，由于觀念、體制、歷史等多方面的原因，現(xiàn)實中諸多不利于科技創(chuàng)新的因素和風氣仍然存在，比如知識分子的待遇有待進一步提高、知識產(chǎn)權有待進一步完善、社會對人才的評價標準還有待進一步矯正等等。顯然，如果沒有崇尚科學的人文環(huán)境以及良好的人文氛圍，科技工作者的創(chuàng)新動力、創(chuàng)新激情都會受到影響。只有提供良好的科研待遇，營造寬松的學習環(huán)境，摒棄權威意識，培養(yǎng)人人平等展開學術爭論的學術氛圍，創(chuàng)建包容、協(xié)作的創(chuàng)新風氣，才能讓科研工作者擺脫壓力，在寬容、理解、尊重、和諧的環(huán)境中，以淡定平和、無私奉獻、積極奮斗的心態(tài)從事科技事業(yè)。

二、當前我國知識生產(chǎn)力現(xiàn)狀的原因

通過上述分析，可以看出，我國知識生產(chǎn)力的現(xiàn)狀大致是勞動力素質(zhì)普遍偏低、知識型勞動者數(shù)量偏少、高質(zhì)量的知識生產(chǎn)儲備不豐富、知識創(chuàng)新能力差、科技轉化效率低等，與發(fā)達國家相比差距明顯。這些現(xiàn)狀與問題，絕不是一朝一夕形成的，撇開形成“李約瑟之謎”的歷史原因不談，還有著深刻的現(xiàn)實原因。

第一，當前我國知識型勞動者太少，勞動力整體素質(zhì)偏低。作為知識生產(chǎn)力的主體，高素質(zhì)的人才擁有豐富的知識以及推陳出新的創(chuàng)新能力，因此，人才是制約知識生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。人才制約主要體現(xiàn)在勞動者科技文化素質(zhì)等方面嚴重限制了知識生產(chǎn)力發(fā)展。在當前我國，人才狀況對知識生產(chǎn)力的制約主要體現(xiàn)在勞動者素質(zhì)整體偏低、人力資源配置不合理以及人才流失嚴重從而導致人才相對缺乏等等方面。

第二，生產(chǎn)力整體水平偏低。知識生產(chǎn)力是以人為本的生產(chǎn)力，但它必須要以一定發(fā)達程度的物質(zhì)生產(chǎn)力為基礎，而我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，還是一個發(fā)展中國家，總體水平較低的生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀使得我國知識生產(chǎn)力的發(fā)展不僅缺乏堅實的物質(zhì)經(jīng)濟基礎，而且缺少足夠的精神需求動力。因為人們的需求結構還主要的停留于物質(zhì)需求方面，而對于較高一級的精神需求尚欠不足，這樣勢必導致知識創(chuàng)新能力、科技成果轉化能力、創(chuàng)新的文化氛圍等不夠。較低的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了我國目前較低的工業(yè)化程度。與西方發(fā)達國家相比，目前我國工業(yè)化轉型尚未完成，資本欠缺導致資本積累的程度不高，因而，實現(xiàn)大規(guī)模的知識技術進步可謂困難重重。

第三，制度上的原因。經(jīng)濟體制、科技體制、教育體制等制度是知識生產(chǎn)力的運行環(huán)境，在某種程度上說，這些制度環(huán)境是影響我國知識生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀的決定性因素。在新舊社會行為模式轉換和發(fā)展先進生產(chǎn)力的過程中，制度變革往往起著關鍵性的作用，制度性矛盾已成為當前我國發(fā)展知識生產(chǎn)力的最大障礙。

在影響和制約知識生產(chǎn)力發(fā)展的制度性方面，經(jīng)濟體制最為根本。影響、制約知識生產(chǎn)、傳播和使用的最為直接的因素當屬科技體制。

此外，受2000 多年科舉考試制度的影響，我國當前的教育體制盡管取得了輝煌的成績，但距離真正的素質(zhì)教育還相當遙遠，過分強調(diào)分數(shù)的應試教育嚴重影響、抹殺了受教育者的創(chuàng)造性；戶籍制度加大了人員的流動成本，限制了人才的自由流動，制約著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，與知識生產(chǎn)力和知識經(jīng)濟的發(fā)展極不適應；現(xiàn)代企業(yè)制度尚待進一步完善，企業(yè)的科技研發(fā)主體地位尚沒真正建立；“按知分配”力度不夠因而缺乏相應的激勵作用；在科研服務方面，政府職能轉型尚沒真正到位，等等。所有這些，都需要我們深化改革，為知識生產(chǎn)力的發(fā)展提供健全的制度保障和營造良好的外界環(huán)境。

三、當前我國發(fā)展知識生產(chǎn)力的基本措施

發(fā)展知識生產(chǎn)力的戰(zhàn)略措施，顯然要圍繞知識生產(chǎn)力構成要素的全面升級、提高來設計。它包括知識的生產(chǎn)、知識的傳播、知識的應用和知識生產(chǎn)力的組織與管理等內(nèi)容。發(fā)展知識生產(chǎn)力，既要充分考慮我國的現(xiàn)實國情，又要積極借鑒西方國家的成功經(jīng)驗，貫徹落實科學發(fā)展觀，通過走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)中國生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，探索出一條中國特色的知識生產(chǎn)力發(fā)展之路。

(一)創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系，推進傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代知識型生產(chǎn)方式的變革

國家創(chuàng)新體系是由一系列制度構成的創(chuàng)新系統(tǒng)，包括理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、自主創(chuàng)新等等。一般來說，理論創(chuàng)新是先導，制度創(chuàng)新是基礎，管理創(chuàng)新是保障，文化創(chuàng)新是根本，科技創(chuàng)新是關鍵，自主創(chuàng)新是核心。它們相互結合、相互依存、相互促進。在創(chuàng)新系統(tǒng)中，企業(yè)是主體，高校、科研機構是源頭，中介機構是橋梁?？梢哉f，國家創(chuàng)新體系不僅是社會經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的引擎和基礎，而且是培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會進步的搖籃，還是綜合國力競爭的靈魂和焦點，其主要功能是知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、知識傳播和知識運用。構建國家創(chuàng)新體系，核心是要構造有利于提高我國科技創(chuàng)新能力、促進科技與經(jīng)濟緊密結合的體系。在創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系和推進生產(chǎn)方式的變革方面，我們主要致力于以下幾項工作：

1.轉變政府職能，塑造創(chuàng)新主體

重新確定政府在國家創(chuàng)新活動中的職能與參與方式是建設國家創(chuàng)新體系的首要任務，參照發(fā)達國家經(jīng)驗，我國政府將從過去“直接組織創(chuàng)新”的模式轉變?yōu)椤伴g接參與創(chuàng)新”的模式。具體來說，政府在科研方面今后要以宏觀調(diào)控、創(chuàng)造條件和環(huán)境、提供服務等協(xié)調(diào)活動為主，以多種方式扶持、引導技術創(chuàng)新，從總體上規(guī)劃和引導科學技術知識的生產(chǎn)、擴散及其應用，促進經(jīng)濟與科技的有效結合，直接參與科技創(chuàng)新的全過程。所以，今后努力的方向就是要力爭克服過去那種從組織結構到功能結構自我封閉的科研與生產(chǎn)嚴重脫節(jié)的僵化格局，推進當代科學知識生產(chǎn)方式的變革，推動“政府－研究機構－產(chǎn)業(yè)界”在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的整合與互動，促進企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，努力實現(xiàn)產(chǎn)、學、研的無縫對接，使科學知識以前所未有的廣度和深度被納入到社會生產(chǎn)與分配體系之中，形成面向市場的新產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新機制。

2.健全知識產(chǎn)權制度

知識產(chǎn)權是知識生產(chǎn)關系的核心內(nèi)容，將成為最重要的所有權。近幾百年以來的實踐表明，知識產(chǎn)權制度對科學技術進步的作用有目共睹，在很大程度上說，正是知識產(chǎn)權制度的激勵和推進，才使科學技術真正成為了第一生產(chǎn)力。在人類日漸邁入知識社會的當代，知識正在以原子裂變的速度激增，知識不僅拓展了自身的內(nèi)涵與外延，徹底改變了生產(chǎn)力的內(nèi)部結構，還給人類帶來了翻天覆地的變化，毫無疑問，知識產(chǎn)權制度就是這個時代發(fā)展的主題。從根本上說，現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度的發(fā)展歷程從各種角度都已經(jīng)印證和證實了知識生產(chǎn)力的發(fā)展離不開知識產(chǎn)權制度?？梢哉f，知識的商品化程度越高，越需要完善的知識產(chǎn)權保護制度。因而，現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度的完善程度直接影響和決定著知識生產(chǎn)力發(fā)展的深度和廣度，從而決定著經(jīng)濟社會的發(fā)展程度。當今我國盜版猖獗、假冒盛行，知識產(chǎn)權糾紛頻繁發(fā)生。我國知識產(chǎn)權法律制度的不成熟、不完善，要求我們立足國情，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，盡快健全我國知識產(chǎn)權制度，促進知識生產(chǎn)力健康、迅速發(fā)展。

3.加強自主創(chuàng)新，引進先進生產(chǎn)力

眾所周知，自主創(chuàng)新是科技進步的戰(zhàn)略基點。經(jīng)過30 年的較快發(fā)展之后，我國不能再走“技術引進依賴”之路。由于過度依賴技術引進，不僅使得技術創(chuàng)新能力不強，而且使我國產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構的升級換代面臨嚴重的“技術瓶頸”制約。實踐表明，科技弱國不可能成為真正的經(jīng)濟強國。提高自主創(chuàng)新能力是轉變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟效益的根本途徑和增強獨立自主、自力更生能力的需要，不僅有利于走新型工業(yè)化道路和增強競爭力，更有利于提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風險能力。

在當今日益開放的國際環(huán)境下，我國科技進步必須牢牢建立在自主創(chuàng)新的基點之上，充分發(fā)揮科技知識在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一中的橋梁與樞紐作用，實行知識產(chǎn)業(yè)龍頭化，使科技知識現(xiàn)實地滲透到各個領域，以實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升華和超越。充分利用全球科技資源，在繼續(xù)引進國外先進技術的同時，實施激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅政策，加強對引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新，從重視引進、模仿能力向強調(diào)自主創(chuàng)新能力轉變，從技術自身的創(chuàng)新向知識生產(chǎn)的基礎能力創(chuàng)新轉變。

4.加快信息基礎設施建設，積極發(fā)揮知識市場尤其科技市場在資源配置中的決定作用

我國通過這些年來體制改革的不斷深化，市場在配置科技資源方面的作用日益增強，但在一定程度上，體制分割、各自為政的局面依然存在，分散、重復現(xiàn)象仍然嚴重。一般來說，健康、良性、成熟的知識市場體系有助于促進知識生產(chǎn)力的發(fā)展。知識市場尤其科技市場不僅可以為項目、資金、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)家提供對接、溝通、對話的平臺，加速科技成果由實驗室向工廠的轉化速度，還可以檢驗科技價值的大小程度。知識市場尤其科技市場在資源配置中的決定作用大致體現(xiàn)在以下幾個方面：在人力資源配置方面，成熟完善的知識市場有助于實現(xiàn)科研工作者的個人價值與社會價值；在科研經(jīng)費配置方面，知識市場可以為科技研發(fā)提供充足的資金支撐，并為社會資金提供投資渠道，從而給供需雙方帶來可觀的收益；在物質(zhì)資源配置方面，知識市場可以為大型科研儀器、設備等提供最有效的利用平臺，從而有利于減少浪費、避免重復現(xiàn)象的發(fā)生；在科技信息資源配置方面，知識市場可以通過網(wǎng)絡渠道解決科技信息不對稱的難題，從而促進產(chǎn)、學、研、資、中(介)等各個方面的對接與配套，實現(xiàn)人與物、技術與資本、管理與設備等資源的有效結合和利用?？傊l(fā)揮知識市場在資源配置中的決定作用，就是要深化科技體制改革，加快信息基礎設施建設，形成產(chǎn)、學、研相結合的有效機制，以市場為導向，調(diào)整和優(yōu)化知識產(chǎn)業(yè)結構，培育和完善健康、良性、成熟的市場體系。[6]

5.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育知識市場經(jīng)濟

作為21 世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)正在成為文化競爭的焦點以及新的經(jīng)濟增長點。黨的十七屆六中全會指出，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠提升文化軟實力和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，而且還能滿足人民群眾日益多樣化的精神文化需求。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是要在保障人民群眾文化權益的前提下，堅持把社會效益放在首位，貫徹、落實社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，推動經(jīng)濟結構調(diào)整，營造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

知識市場經(jīng)濟通過開發(fā)智力資源，用知識的增值功能帶動知識的創(chuàng)造與認識功能，從而更加激發(fā)人們對于真善美的追求與享受；使社會的經(jīng)濟增長方式由資本運營上升到知識運營，運用市場手段和現(xiàn)代信息手段開發(fā)知識這一精神資源，使知識成為生產(chǎn)力諸要素的“整合器”、“粘合劑”和充分發(fā)揮作用的“催化劑”，使知識由潛在的生產(chǎn)力要素轉變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力要素，由生產(chǎn)力中的非主導要素轉變?yōu)橹鲗б?，使知識產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)。在知識經(jīng)濟社會，由于知識成為生產(chǎn)力系統(tǒng)中的決定性要素，知識產(chǎn)業(yè)成為支柱型主導產(chǎn)業(yè)，知識運營成為社會的經(jīng)濟增長方式，知識市場不僅優(yōu)化配置人力資源和自然資源等，而且使之優(yōu)化再生，使知識市場成為真正意義上的市場。從這個意義上說，知識市場經(jīng)濟才是真正的市場經(jīng)濟。[7]

對于發(fā)展中國家尤其工業(yè)上落后的國家來講，發(fā)展知識產(chǎn)業(yè)能使它們逐漸擺脫依賴勞動密集型產(chǎn)業(yè)、污染工業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，借助知識文明盡快直接達到工業(yè)文明的繁榮，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并有可能后來居上——既保持了回歸自然的特色，又享受了現(xiàn)代工業(yè)文明的成果。發(fā)揮知識產(chǎn)業(yè)的龍頭作用，以知識化信息化為途徑，以人與環(huán)境的協(xié)同為基礎，以人類可持續(xù)發(fā)展為目標，以人的全面發(fā)展為歸宿，體現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的轉移和經(jīng)濟發(fā)展模式的轉軌。

總之，創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系，就是要轉變政府職能，完善國家科技決策、咨詢體系，強化政府在科技進步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力，推進傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代知識型生產(chǎn)方式的變革，努力培育和發(fā)展知識生產(chǎn)力要素，通過重視、培育知識型勞動者、知識型勞動資料和知識型勞動對象三個基本要素，并使三者之間形成相互匹配、互為適應的最優(yōu)化結構，以提高發(fā)展知識生產(chǎn)力的效率。在某種程度上說，我國30 多年經(jīng)濟改革的過程實質(zhì)上就是生產(chǎn)方式變革的過程，所取得的重大成就是生產(chǎn)方式變革的結果。今后，要進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就必須從根本上深化改革和完善束縛生產(chǎn)力發(fā)展的社會主義生產(chǎn)關系，進一步實現(xiàn)生產(chǎn)方式的變革。

(二)推進全面改革，完善制度保障，理順和培植知識生產(chǎn)關系

唯物史觀告訴我們，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系反過來又會促進或者影響生產(chǎn)力的發(fā)展。因而，知識生產(chǎn)力決定著知識生產(chǎn)關系，知識生產(chǎn)關系是在知識生產(chǎn)力基礎上產(chǎn)生的。[8]因此，要實現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展以及社會的三重和諧，就需要“對我們的直到目前為止的生產(chǎn)方式，以及同這種生產(chǎn)方式一起對我們的現(xiàn)今的整個社會制度實行完全的變革?！盵9]P385實踐證明，當知識生產(chǎn)關系能夠有效的結合知識生產(chǎn)力構成要素并使之發(fā)揮巨大作用時，知識生產(chǎn)關系就促進了知識生產(chǎn)力的發(fā)展；反之，就束縛或阻礙了知識生產(chǎn)力的發(fā)展，而不論物質(zhì)生產(chǎn)領域的生產(chǎn)關系是否適應生產(chǎn)力的發(fā)展需要?？梢?，當前我國在繼續(xù)推進改革物質(zhì)生產(chǎn)領域的生產(chǎn)關系的同時，應該進一步深化體制創(chuàng)新，營造良好的有利于知識生產(chǎn)力發(fā)展的知識產(chǎn)權等制度環(huán)境，培育和完善現(xiàn)代知識型生產(chǎn)關系。我國社會主義體制改革就是在既定的社會制度范圍內(nèi)，革除生產(chǎn)關系中與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的部分。為此，發(fā)展知識生產(chǎn)力，必須深化產(chǎn)權制度改革，建立人力資本產(chǎn)權制度；深化分配制度改革，構建以人力資本產(chǎn)權為基礎的按知分配制度；深化市場經(jīng)濟體制改革，建立和完善優(yōu)化知識資源配置的市場制度體系；深化科技體制改革，建設和完善國家創(chuàng)新體系；深化教育體制改革，建立適宜培養(yǎng)知識型勞動者的現(xiàn)代教育制度等等。只有構筑了適應知識生產(chǎn)力發(fā)展的制度保障體系，知識生產(chǎn)力才能健康、有序、良性、快速發(fā)展。

(三)完善教育體制，培育知識生產(chǎn)力主體

知識的本質(zhì)在于創(chuàng)造，知識生產(chǎn)力的發(fā)展離不開高素質(zhì)的人。否則，知識生產(chǎn)力的發(fā)展無疑是幻想，因為“隨著個人的全面發(fā)展，生產(chǎn)力也增長起來”。[10]P12教育、培訓是培養(yǎng)符合知識生產(chǎn)力主體的有效途徑，大力發(fā)展教育、培訓，健全競爭的教育體制，提高勞動者素質(zhì)。從根本上說，知識生產(chǎn)力發(fā)展的深度與廣度由人力資源的質(zhì)量決定。因此，我國應該順應世界發(fā)展潮流，結合國情，轉變教育觀念，改革教育體制，鞏固基礎教育，擴大高等教育，實施終身教育，建立高度發(fā)達的文化教育體系，力爭實現(xiàn)從應試教育向素質(zhì)教育的轉變、從一次性學校教育向終身教育轉變、從一元化教育模式向多元化教育模式轉變。生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動力是人，人是知識的載體和社會進步的主體，因而，人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素，在知識生產(chǎn)力下尤其如此。作為生產(chǎn)力中最活躍的資本，人力資本是推動自然資本、物質(zhì)資本的資本，是起決定作用的資本。我國是一個人口大國，人民群眾是發(fā)展生產(chǎn)力的主力軍，所以，需要我們力爭通過提高人口素質(zhì)把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，并充分調(diào)動人民群眾的主觀能動性。[11]

(四)培養(yǎng)創(chuàng)新文化，塑造知識生產(chǎn)力發(fā)展環(huán)境

趙劍英教授指出，“當代文化已由一種隱性的力量，凸現(xiàn)為一種顯性的新的實踐力量。文化既是一種‘硬實力’，是生產(chǎn)力；又是一種‘軟實力’，是民族國家的吸引力和凝聚力；同時，文化還是一種創(chuàng)新力，是民族國家發(fā)展的強大動力。”[12]創(chuàng)新文化是指有利于催生創(chuàng)新靈感、激發(fā)創(chuàng)新潛能、保持創(chuàng)新活力、涵養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)、取得創(chuàng)新成果的文化環(huán)境。[13]它包括創(chuàng)新教育觀、創(chuàng)新價值觀、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新制度體系、創(chuàng)新行為規(guī)范、創(chuàng)新文化網(wǎng)絡、輿論環(huán)境。我國歷史悠久，傳統(tǒng)文化博大精深，但良莠不齊；西方文化盡管存在利己主義、重利輕義的嫌疑，但卻強調(diào)理性，重視創(chuàng)新精神。為此，我們必須在馬克思主義指導下，積極開展多種形式的對外文化交流，博采眾長，古為今用，洋為中用，取長補短，優(yōu)勢互補。塑造發(fā)展知識生產(chǎn)力的創(chuàng)新文化環(huán)境，就是要堅持貫徹工具理性與價值理性、科學精神與傳統(tǒng)人文精神相融合的原則，深入推進社會主義核心價值體系建設，排除不良文化干擾、弘揚優(yōu)秀文化，優(yōu)化社會文化環(huán)境，培養(yǎng)“敢闖敢試、敢為天下先”的進取精神、“海納百川、兼容并蓄”的開放精神、“追求成功、寬容失敗”的創(chuàng)新精神以及“不畏艱險、勇于犧牲”的拼搏精神。

綜上所述，對于正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型的關鍵歷史時期的我國來說，發(fā)展知識生產(chǎn)力，就是要強調(diào)與堅持以人為本，協(xié)調(diào)工具理性與價值理性、科學精神與人文精神的平衡與融合，[14]立足現(xiàn)實國情，積極借鑒西方國家的成功經(jīng)驗，努力營造知識生產(chǎn)力發(fā)展環(huán)境，以培育知識生產(chǎn)力主體為核心，理順和完善知識生產(chǎn)關系，推進傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代知識型生產(chǎn)方式的變革，[15]貫徹、落實科學發(fā)展觀，通過走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)我國生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，探索出一條中國特色的知識生產(chǎn)力發(fā)展之路。

[1]“ 移 民 熱” 與“ 歸 國 潮” 誰 主 沉 浮[EB/OL].http://www.china-up.com/newsdisplay.php?id=1424044，2011-08-17.

[2] 我國科技人員10 年發(fā)表國際論文83 萬篇，平均 被 引 用 次 數(shù) 低[EB/OL].http://news.cntv.cn/20111203/120088.shtml，2011-12-02.

[3]熊丙奇.教育投入占GDP4%還要等多少年[EB/OL].http://www.sina.com.cn，2011-12-30.

[4]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.國際統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2010.

[5]科技成果轉化率不足5%，需提高全民族科學素養(yǎng)[EB/OL].http://www.chinanews.com/cj/2011/09-30/3365935.shtml，2011-09-30.

[6] 周志太. 創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系[J]. 發(fā)展戰(zhàn)略研究，2008，(7).

[7]陳世清.科學范式轉換與實踐模式轉軌——知識運營學與知識市場經(jīng)濟[J].寧德師專學報(哲社版)，2004，(4).

[8] 康永超. 論知識生產(chǎn)關系[J]. 自然辯證法研究，2006，(7).

[9]馬克思恩格斯選集(第4 卷)[M].北京：人民出版社，1995.

[10]馬克思恩格斯選集(第3 卷)[M].北京：人民出版社，1972.

[11]張小明.科學發(fā)展觀與生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律研究[J].學術論壇，2010，(1).

[12]趙劍英.論中國特色社會主義文化發(fā)展觀[J].馬克思主義研究，2008，(5).

[13]鐘榮丙.國家創(chuàng)新體系的系統(tǒng)構成及建設重心[J].系統(tǒng)科學學報，2008，(7).

[14]劉啟春.知識經(jīng)濟的歷史唯物主義審視[J].求索，2012，(3).

[15]龍迎偉.論馬克思的生產(chǎn)范疇[J].邵陽學院學報(社會科學版)，2014，(2).