張姣蓉

(湖北民族學(xué)院 民族研究院，湖北 恩施 445000)

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我國少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策演進(jìn)探微

張姣蓉

(湖北民族學(xué)院 民族研究院，湖北 恩施 445000)

我國是一個多民族國家，黨和國家高度重視少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)，出臺了一系列政策，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的少數(shù)民族人才，為民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。我國少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策經(jīng)歷了建國初期少數(shù)民族黨政干部培養(yǎng)政策、發(fā)展時期少數(shù)民族專業(yè)人才培養(yǎng)政策、改革開放以來少數(shù)民族研究生培養(yǎng)政策的演進(jìn)過程，呈現(xiàn)出了特殊性、時代性、科學(xué)性的演進(jìn)特點。我國少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策演進(jìn)的規(guī)律體現(xiàn)在民族區(qū)域自治制度是其政治前提、黨和國家的高度重視是其根本保證、民族地區(qū)的發(fā)展需要是其內(nèi)在要求。

少數(shù)民族；高層次人才；政策

民族高等教育是我國高等教育體系中的重要組成部分，培養(yǎng)少數(shù)民族人才一直是國家關(guān)注的重點。[1]由于自然、歷史及社會等多方面因素的影響，我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會文化水平的發(fā)展與較發(fā)達(dá)地區(qū)差異顯著。要提升民族地區(qū)生產(chǎn)力從根本上取決于民族教育和科技的發(fā)展，歸根結(jié)底是少數(shù)民族人才的培養(yǎng)。新中國成立以來，為實現(xiàn)教育資源配置的合理化與均衡化，改善民族地區(qū)高層次人才的缺乏狀況，國家根據(jù)各階段教育工作和民族工作的特點，對少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)實施了一系列照顧政策，豐富和發(fā)展了民族教育政策的內(nèi)容，對我國民族教育水平的提升和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

一、我國少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策演進(jìn)的過程

黨和國家歷來重視少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展，為培養(yǎng)少數(shù)民族人才，制定了一系列少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策，促進(jìn)了民族平等、團結(jié)和各民族共同繁榮?？v觀建國以來我國少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策的演進(jìn)過程，大致可分成以下既有區(qū)別又緊密聯(lián)系的三個階段。

(一)建國初期少數(shù)民族黨政干部的培養(yǎng)政策

建國初期，國家高度重視少數(shù)民族黨政干部的培養(yǎng)。新中國成立不久，1949年12月毛澤東根據(jù)形勢的發(fā)展做出了重要的指示，要培養(yǎng)大批少數(shù)民族干部。1950年11月，政務(wù)院召開第60次政務(wù)會議，由周恩來總理主持，批準(zhǔn)了中央民族事務(wù)委員會提出的《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》和《籌辦中央民族學(xué)院試行方案》?！杜囵B(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》提出應(yīng)根據(jù)新民主主義的教育方針，從中央至有關(guān)的省、縣，普遍而大量地培養(yǎng)各少數(shù)民族干部。初期以開辦政治學(xué)校與政治培訓(xùn)班的形式，主要目的是培養(yǎng)普通政治干部，兼顧培養(yǎng)迫切需要的專業(yè)與技術(shù)干部。為落實方案中的相關(guān)精神，設(shè)立了中央民族學(xué)院，地點定在北京，并設(shè)立了中央民族學(xué)院分院，地點定在中南、西南、西北三處，以切實培養(yǎng)好少數(shù)民族干部。[2]《籌辦中央民族學(xué)院試行方案》中提出為民族地區(qū)培養(yǎng)高級和中級的干部是中央民族學(xué)院的主要任務(wù)之一，初期以設(shè)立軍政干部培訓(xùn)班的形式培養(yǎng)少數(shù)民族黨政干部，以促進(jìn)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展。[3]1950年至1951年間，中央和西南、西北、中南以及新疆、云南、貴州和廣西創(chuàng)立了8個民族學(xué)院，僅西南、云南、貴州三個民族學(xué)院第一期畢業(yè)學(xué)員即達(dá)一千四百多人。[4]1951年9月教育部召開第一次全國民族教育工作會議，對發(fā)展少數(shù)民族的教育事業(yè)制定了正確的方針，并提出了計劃。為適應(yīng)民族工作的急迫需要，各有關(guān)地區(qū)相繼開辦了各種少數(shù)民族干部短期訓(xùn)練班，尤其是西南、西北開辦得最為普遍，貫徹了民族政策和愛國主義的政治教育，并結(jié)合當(dāng)前迫切的需要進(jìn)行有關(guān)的業(yè)務(wù)知識與工作方法的教育，這些培訓(xùn)班訓(xùn)練了大批的政治工作干部。[4]1956年，第二次全國民族教育會議確定各地民族學(xué)院在今后一定時期內(nèi)的主要任務(wù)是要繼續(xù)輪訓(xùn)干部，提高少數(shù)民族干部的政治、文化水平和業(yè)務(wù)能力。[5]

(二)發(fā)展時期少數(shù)民族專業(yè)人才的培養(yǎng)政策

發(fā)展時期，民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和四化建設(shè)需要大批專業(yè)人才。本著公平原則，黨和國家對少數(shù)民族考生實行少數(shù)民族優(yōu)惠政策，并采取了一系列措施，保證其享有平等的受教育權(quán)。一是少數(shù)民族考生降分優(yōu)惠(加分)政策。基于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后、教育水平低的現(xiàn)狀，國家在出臺招考政策的過程中，充分考慮到了少數(shù)民族考生的特殊性，規(guī)定高等院校和中等專業(yè)學(xué)校在招收新生的時候，對少數(shù)民族考生要給予特殊照顧，適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件，從寬錄取。這就意味著高等院校和中等專業(yè)學(xué)校在招生時，少數(shù)民族考生可以降分錄取。在后來的高考招考中，少數(shù)民族學(xué)生一直享受高考加分的優(yōu)惠照顧政策。這些政策有利于鼓勵少數(shù)民族學(xué)生接受高等教育，從而加快少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)步伐。二是開設(shè)少數(shù)民族預(yù)科班、民族班。少數(shù)民族預(yù)科班、民族班是一種特殊的辦學(xué)形式，是國家針對少數(shù)民族學(xué)生采取的一項特殊措施，其目的是加快少數(shù)民族高層次人才的培養(yǎng)。民族預(yù)科班、民族班是對當(dāng)年參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試的少數(shù)民族學(xué)生采取適當(dāng)降分的方式，擇優(yōu)錄取，實施高等學(xué)校本、?？?高職)教育的一種辦學(xué)形式。其中少數(shù)民族預(yù)科班還需要進(jìn)行一年或兩年的預(yù)備性教育，幫助少數(shù)民族學(xué)生彌補基礎(chǔ)知識的不足，為將來更好地服務(wù)社會打下基礎(chǔ)。民族預(yù)科班、民族班招生計劃重點招收邊遠(yuǎn)農(nóng)村、高寒地區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)的少數(shù)民族考生，也可適量招收散雜居的少數(shù)民族考生。[6]開設(shè)少數(shù)民族預(yù)科班、民族班增加了少數(shù)民族學(xué)生接受高等教育的機會，對促進(jìn)民族教育的發(fā)展意義重大。三是高等院校對口支援。邊遠(yuǎn)民族地區(qū)高等院校是培養(yǎng)少數(shù)民族人才的搖籃，為了提高少數(shù)民族人才的培養(yǎng)質(zhì)量，國家高度重視民族地區(qū)高等院校的發(fā)展。國家教委和國家民委不斷協(xié)調(diào)和加強內(nèi)地高等院校與邊遠(yuǎn)民族地區(qū)高等院校的對口支援協(xié)作工作，以促進(jìn)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。在高等院校對口支援項目的支持下，內(nèi)地省市和有關(guān)部委所屬高等院校，除按國家計劃規(guī)定正常招生之外，還通過舉辦委托培養(yǎng)或民族班等一系列形式，招收了大量邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生；內(nèi)地的許多高等院校，同新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西、云南等邊遠(yuǎn)省區(qū)部分高等院校，建立了對口支援協(xié)作關(guān)系，有力地帶動了邊遠(yuǎn)民族地區(qū)高校的發(fā)展，推動了邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的人才培養(yǎng)、教育發(fā)展和科技進(jìn)步。[7]

(三)改革開放以來少數(shù)民族研究生的培養(yǎng)政策

改革開放以來，為改善少數(shù)民族高層次人才的缺乏狀況，滿足民族地區(qū)發(fā)展的迫切需要，國家在研究生招生錄取上對少數(shù)民族考生實行了相應(yīng)的照顧政策。我國少數(shù)民族研究生招生政策主要有“雙少政策”和“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”兩種類型?！半p少政策”是國家針對地處偏遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)考生采取的一種優(yōu)惠照顧政策。1985年，國家教委《關(guān)于高等學(xué)校招收委托培養(yǎng)碩士生的暫行規(guī)定》中提出對報考邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)委托培養(yǎng)的考生，可按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)予以照顧。后來，國家教委于1987年頒發(fā)的《關(guān)于做好1987年碩士生和研究生班研究生錄取工作的通知》、國家民委于1993年頒發(fā)的《關(guān)于加快所屬民族學(xué)院改革和發(fā)展步伐的若干意見》、教育部于2002年頒發(fā)的《關(guān)于做好2002年全國研究生錄取工作的通知》等一系列文件中都不同程度地涉及對少數(shù)民族報考研究生的照顧政策，由此形成了“雙少政策”。 2004年7月教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人事部《關(guān)于大力培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才的意見》及2015年6月教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人事部頒布的《培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才計劃的實施方案》拉開了實施少數(shù)民族高層次骨干人才計劃政策的帷幕。[8]少數(shù)民族高層次骨干人才計劃是貫徹黨的民族政策的重大舉措，以培養(yǎng)大量少數(shù)民族高層次人才為契機，大力推動西部民族地區(qū)的快速發(fā)展。在招生中對少數(shù)民族學(xué)生采取“自愿報考、統(tǒng)一考試、適當(dāng)降分、單獨統(tǒng)一劃線”等特殊措施，按照“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的要求，規(guī)定畢業(yè)生一律按定向培養(yǎng)和就業(yè)協(xié)議到定向地區(qū)和單位就業(yè)。少數(shù)民族高層次骨干人才計劃為少數(shù)民族學(xué)生接受研究生教育提供了優(yōu)惠照顧政策，使大量的少數(shù)民族學(xué)生擁有了繼續(xù)深造的機會，同時定向培養(yǎng)、定向就業(yè)有利于防止人才流失，更大程度上滿足了民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中各領(lǐng)域的人才需求。

二、我國少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策演進(jìn)的特點

新中國成立以來，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國的少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策得以不斷地優(yōu)化和完善，在演進(jìn)的過程中呈現(xiàn)出特殊性、時代性和科學(xué)性的特點。

(一)特殊性

建國以來，漢族的經(jīng)濟文化發(fā)展水平較高，處于先進(jìn)地位，而少數(shù)民族的經(jīng)濟文化發(fā)展水平較低，處于落后狀態(tài)。縱觀我國歷史和現(xiàn)今的民族問題，就會發(fā)現(xiàn)其基本內(nèi)容是民族諸特征表現(xiàn)形式上的不平等，主要是政治、經(jīng)濟、文化上的民族的不平等(包括民族間事實上的不平等)。[9]168由于這種民族間事實上的不平等，少數(shù)民族人才的成長非常困難。這就是少數(shù)民族人才培養(yǎng)的特殊性。這種特殊性從根本上來說，是由于經(jīng)濟落后所造成。而落后的科學(xué)文化又反饋于經(jīng)濟，從而形成落后的經(jīng)濟與落后的科學(xué)文化之間惡性循環(huán)。這是培養(yǎng)少數(shù)民族人才的困難所在。[10]由于少數(shù)民族經(jīng)濟、文化的落后，與漢族之間存在事實上的不平等(還有一種情況是少數(shù)民族之間由于發(fā)展水平的差距也存在事實上的不平等)。正因為這樣，中國共產(chǎn)黨在解決國內(nèi)民族問題的方針中，規(guī)定了要將歷史上遺留下來的民族間事實上的不平等逐步消滅，并把它作為建設(shè)社會主義的一項重大任務(wù)。[11]160因此，在制定少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策的過程中，黨和國家以實現(xiàn)各民族平等為根本出發(fā)點，充分考慮少數(shù)民族特點和民族地區(qū)的實際，其政策體現(xiàn)出了鮮明的特殊性、照顧性，從而真正實現(xiàn)民族地區(qū)的教育公平，促進(jìn)各民族的共同發(fā)展和共同繁榮。

(二)時代性

少數(shù)民族人才包括少數(shù)民族干部和管理與科技人才，他們是黨和政府發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的重要橋梁和有力杠桿，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，做好民族地區(qū)工作的重要紐帶。[12]178在不同的時期，黨和國家都非常重視少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)工作。隨著社會形勢的不斷發(fā)展，黨和國家對少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)也越來越具體，培養(yǎng)政策緊跟時代發(fā)展的步伐。新中國成立初期，少數(shù)民族干部是民族工作的重要骨干力量，在黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的過程中起到了重要的橋梁和紐帶作用。大力培養(yǎng)少數(shù)民族黨政干部，提高了少數(shù)民族干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提升了我國民族工作水平，為加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。發(fā)展時期，我國民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展急需大量的科技、專業(yè)人才，國家對少數(shù)民族人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、知識化，培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才，使少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)各領(lǐng)域都有了自己的人才，是民族經(jīng)濟騰飛的希望所在。在綜合實力雄厚，國民經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我國少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)則發(fā)展到碩士、博士階段，這是時代的進(jìn)步，也是民族教育政策的一大進(jìn)步，這將帶動少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展。

(三)科學(xué)性

民族政策的科學(xué)化要求民族政策緊密聯(lián)系民族地區(qū)實際，反映少數(shù)民族心聲，揭示民族和民族問題發(fā)展規(guī)律，能夠做到科學(xué)解決民族問題，為少數(shù)民族地區(qū)和諧社會建設(shè)和奔小康發(fā)揮積極作用，維護(hù)祖國統(tǒng)一和促進(jìn)民族地區(qū)繁榮富強。[13]154黨和國家一直堅持不懈的發(fā)展和完善少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策，把少數(shù)民族人才的培養(yǎng)和選拔使用作為解決民族問題的關(guān)鍵因素來予以考慮，根據(jù)新的形勢發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新，不斷突破，為促進(jìn)我國各民族共同繁榮發(fā)展和實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供強有力的人才和智力支撐?？v觀建國以來的少數(shù)民族人才培養(yǎng)政策，每一個新時期都有新的政策，且政策的內(nèi)容極富科學(xué)性和前瞻性。這就促使少數(shù)民族人才培養(yǎng)層次越來越高，現(xiàn)在，我國少數(shù)民族人才培養(yǎng)層次已拓展到博士層面。同時，人才培養(yǎng)的條件也在逐步向高層次邁進(jìn)，人才培養(yǎng)單位的范圍不斷擴大，由民族高等院校擴展到教育部直屬高校以及中國科學(xué)院等研究機構(gòu)，教育教學(xué)與科研設(shè)施條件不斷改善，教育資源配置不斷優(yōu)化，師資水平不斷提升，從而具備了培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族高層次人才的優(yōu)良條件，為少數(shù)民族人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供了保障。

三、我國少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策演進(jìn)的規(guī)律

民族政策制定是民族政策主體根據(jù)民族政策客體的有關(guān)要求和反應(yīng)出臺的用于改變民族政策環(huán)境和滿足民族政策客體需求的動態(tài)互動過程。[13]121我國少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策的出臺和演進(jìn)離不開民族區(qū)域自治制度這個政治前提，更離不開黨和國家的高度重視，其演進(jìn)過程體現(xiàn)出了民族地區(qū)的發(fā)展需求。

(一)民族區(qū)域自治制度是少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策演進(jìn)的政治前提

民族區(qū)域自治制度是我國政府為解決我國民族問題，結(jié)合我國國情采取的一項基本政策，也是我國的一項重要政治制度。民族區(qū)域自治制度成功地解決了我國的民族問題，確保了少數(shù)民族在政治上的平等地位和平等權(quán)利，體現(xiàn)出了國家利益和各民族人民根本利益的一致性，促進(jìn)了各民族團結(jié)和共同繁榮，推進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。民族區(qū)域自治制度是制定和出臺各項民族政策的依據(jù)和政治前提?！睹褡鍏^(qū)域自治法》是處理我國民族關(guān)系和民族問題的基本法，是落實民族區(qū)域自治制度，實現(xiàn)民族平等和民族團結(jié)的法律保障?！睹褡鍏^(qū)域自治法》第九條和第四十八條明確指出各民族都享有平等權(quán)利；第五十五條、六十四條、六十九條明確指出基于民族自治地區(qū)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀，要實現(xiàn)共同繁榮，僅靠自身努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要國家的扶持和幫助；第七十條明確指出上級國家機關(guān)幫助民族地區(qū)大量培養(yǎng)干部、技術(shù)人才和專業(yè)人才；第七十一條規(guī)定明確指出高等院校和中等專業(yè)學(xué)校在招收新生時，要對人口特少的少數(shù)民族考生給予特殊照顧，并對少數(shù)民族考生適時放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件，并通過在高校舉辦民族班、民族預(yù)科班專門或者主要招收少數(shù)民族考生。這就從法律上保障了各民族權(quán)利的平等，尤其是教育機會平等、教育過程平等、教育結(jié)果相對平等。[14]

(二)黨和國家的高度重視是少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策演進(jìn)的根本保證

黨和國家是制定和執(zhí)行民族政策的重要主體，民族政策執(zhí)行是將民族政策預(yù)期目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實的過程，在民族政策過程中具有至關(guān)重要的地位和作用。[13]124黨和國家為了保障少數(shù)民族的各項權(quán)利，制定了一系列民族政策，以改變民族地區(qū)的落后面貌，促進(jìn)民族地區(qū)的快速發(fā)展。在執(zhí)行的過程中，黨和國家堅持從少數(shù)民族的特點和民族地區(qū)的實際出發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行各項民族政策，并在政策的實施過程中不斷的總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，并針對性地采取新措施，制定出新政策，促使政策不斷地充實和完善。中華人民共和國成立后，黨和國家充分認(rèn)識到了培養(yǎng)少數(shù)民族人才對民族地區(qū)發(fā)展的重要性，基于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和教育水平非常落后的現(xiàn)狀，采取了許多的特殊照顧措施，盡一切努力培養(yǎng)少數(shù)民族黨政干部和各類專業(yè)人才。最為重要的是制定和出臺了一系列少數(shù)民族人才培養(yǎng)優(yōu)惠照顧政策，為民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族高層次人才提供了強有力的政策支撐；給予了大量的財力和物力支持，為民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族高層次人才提供了物質(zhì)保障；結(jié)合了少數(shù)民族和民族地區(qū)的實際，適時對培養(yǎng)政策不斷地調(diào)整和更新，促使了少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策的不斷演進(jìn)。

(三)民族地區(qū)的的發(fā)展需要是少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)政策演進(jìn)的內(nèi)在要求

中國少數(shù)民族和民族地區(qū)現(xiàn)狀以及存在的民族問題是民族政策制定的事實依據(jù)。[13]114少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快發(fā)展和自我發(fā)展能力不足的矛盾，是當(dāng)今中國乃至整個社會主義初級階段中國民族問題的主要矛盾。[15]10由于少數(shù)民族和西部地區(qū)教育水平和質(zhì)量較低，現(xiàn)有人才的層次、結(jié)構(gòu)不合理，少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的落后很難留得住人才，人才流失使東西部地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展有進(jìn)一步拉大的趨勢，要實現(xiàn)民族地區(qū)的跨域式發(fā)展，需要大批少數(shù)民族高層次人才。同時，民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，民族地區(qū)經(jīng)濟、教育和文化的發(fā)展僅靠民族地區(qū)自主發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。因此，要解決這種少數(shù)民族地區(qū)對人才的迫切需求與自我發(fā)展能力不足的矛盾，就需要黨和國家充分考慮少數(shù)民族特點和民族地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀采取特殊性照顧政策，以促進(jìn)少數(shù)民族人才建設(shè)。

[1] 楊玉蘭.我國少數(shù)民族研究生招生政策的實踐與改革[J].學(xué)位與研究生教育，2013(3).

[2] 培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案[N].人民日報,1951-06-14(1).

[3] 籌辦中央民族學(xué)院試行方案[N].人民日報,1951-06-14(1).

[4] 葉尚志.四年來培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作[N].人民日報,1953-10-14(3).

[5] 新華社.積極地逐步地發(fā)展少數(shù)民族的教育工作 十二年內(nèi)趕上或接近漢族地區(qū)的水平[N].人民日報,1956-06-18(1).

[6] 普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科班、民族班管理辦法[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_751/200506/8454.html,2005-02-28/2014-12-10.

[7] 關(guān)于內(nèi)地與邊遠(yuǎn)民族地區(qū)高等院校支援協(xié)作會議紀(jì)要[EB/OL].http://www.seac.gov.cn/gjmw/mzjykj/2004-06-29/1170217314485457.htm,2004-06-29/2014-12-10.

[8] 培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才計劃的實施方案[EB/OL].http://http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_763/200506/8651.html,2005-06-08/2014-12-10.

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[12] 孫振玉.中國民族理論政策與民族發(fā)展[M].北京：民族出版社，2012.

[13] 龔志祥.民族政策過程實證研究[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2010.

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[15] 王希恩.當(dāng)代中國民族問題解析[M].北京：民族出版社，2002.

責(zé)任編輯：胡 曉

2015-01-02

2012年度國家社會科學(xué)基金西部項目：“中國特色社會主義民生思想研究”(項目編號：12XKS022)。

張姣蓉(1981- )，女，土家族，湖北利川人，主要研究方向為馬克思主義民族理論與政策。

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1004-941(2015)02-0177-04