蔣恩智

（浙江省仙居縣圖書(shū)館 浙江仙居 317300）

社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館未成年人閱讀服務(wù)研究

蔣恩智

（浙江省仙居縣圖書(shū)館 浙江仙居 317300）

向未成年人提供閱讀服務(wù)是社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，在信息化時(shí)代的新形勢(shì)下，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館應(yīng)首先擺正自己的位置，客觀認(rèn)識(shí)開(kāi)展未成年人閱讀服務(wù)的意義，多措并舉，堅(jiān)持未成年人閱讀優(yōu)先原則，加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)，注重切實(shí)發(fā)揮圖書(shū)館在社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用和價(jià)值，引領(lǐng)社會(huì)閱讀新潮流。

社區(qū)圖書(shū)館；鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館；未成年人；閱讀服務(wù)

未成年人閱讀服務(wù)是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略項(xiàng)目，它對(duì)國(guó)民素質(zhì)的提升乃至中華民族的未來(lái)發(fā)展都有著積極的意義。自1929年國(guó)際圖聯(lián)產(chǎn)生第一部章程后，在隨后的幾十年中陸續(xù)發(fā)布了多部圖書(shū)館宣言及各種聲明、指南、方針、標(biāo)準(zhǔn)，其中包括專門(mén)或部分針對(duì)未成年人閱讀服務(wù)的文件［1］，這充分說(shuō)明未成年人閱讀服務(wù)在公共圖書(shū)館中具有越來(lái)越重要的地位。然而受管理體制的影響，我國(guó)的社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)未成年人閱讀服務(wù)不夠到位，服務(wù)對(duì)象幾乎都是家長(zhǎng)，且很少組織開(kāi)展未成年人閱讀活動(dòng)。關(guān)注未成年人閱讀，提升圖書(shū)館的未成年人服務(wù)核心能力，是當(dāng)前我國(guó)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的職能所在［2］。本文就社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館開(kāi)展未成年人閱讀服務(wù)所面臨的困難以及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了探討，以期為社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館能夠更好地組織對(duì)未成年人閱讀活動(dòng)，為引領(lǐng)社會(huì)閱讀風(fēng)尚而提供參考。

1 社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館在組織未成年人閱讀服務(wù)中存在的問(wèn)題

1.1 未成年人文獻(xiàn)資源匱乏

社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象趨于大眾化，缺乏側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)因?qū)ξ闯赡耆碎喿x服務(wù)不夠重視，地方財(cái)政往往不能提供未成年人文獻(xiàn)資源的采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而導(dǎo)致社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館未成年人文獻(xiàn)資源的極度匱乏［3］。在服務(wù)過(guò)程中，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館又將有限的未成年人圖書(shū)按類別編入成年人閱讀資源，將服務(wù)對(duì)象定位為未成年人的家長(zhǎng)，這種服務(wù)管理模式使社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館未成年人館藏文獻(xiàn)比例普遍偏少，而數(shù)量偏少的未成年人文獻(xiàn)往往夾雜在成堆的成年人閱讀文獻(xiàn)之中很難查找，同時(shí)數(shù)字等新型媒體閱讀資源普遍不足。許多未成年人館藏書(shū)籍陳舊不堪，服務(wù)質(zhì)量也難以令人滿意。作為社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心館，圖書(shū)館資源的保有量、年更新量無(wú)法達(dá)到自身良性循環(huán)，由此造成了社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館區(qū)域性服務(wù)體系中心館的領(lǐng)導(dǎo)力、影響力、輔助力缺失，為基層建設(shè)圖書(shū)流通點(diǎn)、送書(shū)服務(wù)更是成為空談［4］。

1.2 未成年人閱讀服務(wù)活動(dòng)被忽視

社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館是根據(jù)民眾需求為其提供公共產(chǎn)品和公共文化的場(chǎng)所，免費(fèi)開(kāi)放的實(shí)質(zhì)是要滿足民眾的一切需求，簡(jiǎn)言之，就是實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的“按需分配”，而從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，“按需分配”顯然只能說(shuō)是一種理想狀態(tài)。圖書(shū)館資金投入不足、資源單一陳舊、服務(wù)能力有限，這一切都決定了免費(fèi)開(kāi)放后卻無(wú)法滿足所有讀者的需求。尤其是社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入有的一年還不到萬(wàn)元，還有一些社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒(méi)有公共圖書(shū)館［5］。圖書(shū)資源更新速度慢、資源儲(chǔ)備量不足，使得許多縣級(jí)圖書(shū)館變成了“舊書(shū)倉(cāng)庫(kù)”，而社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館狀況可想而知。實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放后，圖書(shū)館的各種服務(wù)項(xiàng)目隨之完善，其服務(wù)內(nèi)容也日益豐富，服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍隨之拓寬，服務(wù)人次驟然增加。在這種情況下，運(yùn)行成本隨之提高，對(duì)讀者管理、資源管理的難度加大，供需之間的矛盾使得圖書(shū)館開(kāi)放機(jī)制偏離了其實(shí)質(zhì)意義，很難全方位服務(wù)，再加上財(cái)力和人力嚴(yán)重不足，這就導(dǎo)致了未成年人閱讀服務(wù)活動(dòng)容易被忽視。

1.3 政策落實(shí)缺乏保障，未成年人公共文化空間不足

2008年我國(guó)政府頒布的《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定，各級(jí)公共圖書(shū)館要建立專門(mén)的未成年人閱覽室，對(duì)于合并建設(shè)的公共圖書(shū)館，專門(mén)用于未成年人藏書(shū)和閱覽區(qū)面積之和應(yīng)控制在藏書(shū)和借閱區(qū)總面積的10%－20%。然而，要落實(shí)這項(xiàng)政策，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館就必須要具備一定規(guī)模的未成年人公共文化空間，但僅就社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書(shū)館的運(yùn)行狀況來(lái)看，首先一些公共館將自身職能定位于掃盲服務(wù)，對(duì)未成年人閱讀服務(wù)顧及較少，由此也導(dǎo)致了社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館內(nèi)部格局無(wú)明顯分界，難以為未成年人提供專門(mén)的閱讀空間。其次，我國(guó)頒布的相關(guān)政策難以對(duì)基層圖書(shū)館進(jìn)行全方面地覆蓋，在政策落實(shí)方面還存在著一些盲區(qū)，一些社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館長(zhǎng)期都按照自身的運(yùn)行格局為社會(huì)提供傳統(tǒng)的閱讀服務(wù)，再加上缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，極易受傳統(tǒng)因素影響，導(dǎo)致未成年人閱讀空間無(wú)法真正兌現(xiàn)，致使未成年人閱讀推廣難以深入。

2 社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館未成年人閱讀服務(wù)措施

2.1 加強(qiáng)思政教育，確保發(fā)展源泉

目前我國(guó)大多數(shù)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的內(nèi)部機(jī)制都面臨著極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，一是圖書(shū)館員團(tuán)隊(duì)構(gòu)成多元化，二是圖書(shū)館員的收入多元化，三是信息來(lái)源多元化，四是價(jià)值觀念多元化。四個(gè)“多元化”因素將成為社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館未成年人閱讀服務(wù)的主要障礙，而要消除這些障礙，唯一的途徑即以構(gòu)建圖書(shū)館內(nèi)部文化為目標(biāo)，加強(qiáng)和改革對(duì)圖書(shū)館員的思想政治教育工作。其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)層面：

其一，應(yīng)以構(gòu)建社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館內(nèi)部文化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與閱讀服務(wù)的有機(jī)整合。結(jié)合圖書(shū)館服務(wù)現(xiàn)狀，牢牢把握住服務(wù)的重心，將圖書(shū)館服務(wù)與圖書(shū)館員的“個(gè)人管理”相融合，并以個(gè)人管理為主導(dǎo)，實(shí)施思政教育。

其二，要以優(yōu)化思政教育為目標(biāo)，增強(qiáng)圖書(shū)館內(nèi)部文化的感染力。良好的文化氛圍能夠吸引人才、留住人才并開(kāi)發(fā)人才的潛力，使圖書(shū)館員得到價(jià)值認(rèn)同，并由此而形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在運(yùn)行過(guò)程中社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館應(yīng)以優(yōu)化思想政治教育為目標(biāo)，增強(qiáng)內(nèi)部文化的感染力，注重全面發(fā)揮內(nèi)部文化的作用和價(jià)值。

其三，要借助社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館內(nèi)部文化，拓展思想政治工作的內(nèi)涵和外延。內(nèi)部文化建設(shè)倡導(dǎo)的圖書(shū)館服務(wù)精神、構(gòu)筑的發(fā)展目標(biāo)，使圖書(shū)館員看到未來(lái)發(fā)展的曙光，為思政工作提供了更廣闊的活動(dòng)平臺(tái)，同時(shí)也為思政工作改革沖破舊觀念、舊模式、舊方法創(chuàng)造更加有利的條件，有利于圖書(shū)館服務(wù)工作創(chuàng)新。

2.2 建立能力培養(yǎng)機(jī)制，提升館員素質(zhì)

從近幾年來(lái)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，閱讀服務(wù)的缺失源于圖書(shū)館員的素質(zhì)不足，高質(zhì)量的閱讀服務(wù)有賴于一個(gè)精英團(tuán)隊(duì)的組織和運(yùn)作，因此，在抓服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館還應(yīng)當(dāng)建立能力培養(yǎng)機(jī)制，全面提升圖書(shū)館員的綜合素質(zhì)。

首先，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館應(yīng)盡快引進(jìn)一批相對(duì)應(yīng)的有專業(yè)素養(yǎng)和技能的專職人才，同時(shí)還需要建立一個(gè)完整的人才架構(gòu)體系，做到以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大幅提高圖書(shū)館員團(tuán)隊(duì)的工作能力，提升團(tuán)隊(duì)的服務(wù)理念，力求在較短時(shí)間內(nèi)開(kāi)創(chuàng)一片新天地，并在此基礎(chǔ)上使社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的未成年人閱讀服務(wù)能夠獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

其次，長(zhǎng)期以來(lái)，公共圖書(shū)館一直缺乏健全的運(yùn)行機(jī)制，缺乏績(jī)效激勵(lì)，導(dǎo)致員工安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能很好地激發(fā)員工的創(chuàng)新思維。因此，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館應(yīng)努力健全內(nèi)部機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)增強(qiáng)圖書(shū)館員工的工作能力，提升他們的綜合素質(zhì)，確保服務(wù)提升。

2.3 注重?cái)?shù)字文獻(xiàn)庫(kù)的開(kāi)發(fā)利用

為遵循未成年人的閱讀心理的認(rèn)知規(guī)律，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館文獻(xiàn)庫(kù)的建立方向應(yīng)以數(shù)字信息資源的整合為主，通過(guò)對(duì)數(shù)字資源的組織與管理，突出社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館文獻(xiàn)資源的資料特征，通過(guò)對(duì)數(shù)字化資料的分類、編目，構(gòu)筑成一個(gè)以數(shù)字信息資源為主的數(shù)據(jù)庫(kù)，從而滿足未成年人的閱讀需求。社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館數(shù)字化文獻(xiàn)庫(kù)最主要的功能是為未成年人閱讀提供更為便捷的服務(wù)，而這就需要各類文獻(xiàn)信息能夠根據(jù)用戶需求及時(shí)進(jìn)行更新與補(bǔ)充。就目前現(xiàn)狀來(lái)看，未成年人對(duì)社區(qū)圖書(shū)館文獻(xiàn)庫(kù)的需求主要體現(xiàn)在與智力開(kāi)發(fā)和成長(zhǎng)等相關(guān)層面，因此，新時(shí)期社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館文獻(xiàn)庫(kù)的開(kāi)發(fā)與利用應(yīng)帶有一定的專業(yè)性和針對(duì)性。同時(shí)，數(shù)字化環(huán)境使未成年人讀者對(duì)圖書(shū)館文獻(xiàn)庫(kù)的深度與廣度也存在很大期望，希望通過(guò)圖書(shū)館文獻(xiàn)資源緊緊與科技、時(shí)代保持同步。因此，要更多地對(duì)圖書(shū)館文獻(xiàn)庫(kù)的新型信息資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，以未成年人需求為導(dǎo)向，將專題信息篩選后去其糟粕取其精華，建立適合未成年人閱讀的專題數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.4 以最大限度擴(kuò)大未成年人閱讀空間

目前我國(guó)關(guān)于圖書(shū)館運(yùn)轉(zhuǎn)的各種政策都對(duì)未成年人問(wèn)題有所提及，《公共圖書(shū)館宣言》規(guī)定的12條任務(wù)（使命）中，第1條就是“從小培養(yǎng)和加強(qiáng)兒童的閱讀習(xí)慣”。國(guó)際圖聯(lián)《公共圖書(shū)館服務(wù)指南》中有多個(gè)專門(mén)針對(duì)未成年人的條款，如第1章“公共圖書(shū)館的使命和目標(biāo)”中有“兒童和青少年”一節(jié)，第3章“滿足用戶需求”中有“面向兒童的服務(wù)”和“面向青少年的服務(wù)”等等［6］。除此之外，國(guó)際圖聯(lián)還發(fā)布了3部專門(mén)針對(duì)未成年人的指南，即《嬰幼兒圖書(shū)館服務(wù)指南》、《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》、《青少年圖書(shū)館服務(wù)指南》。在貫徹政策文件精神時(shí)，社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)結(jié)合政策綱領(lǐng)，以最大限度擴(kuò)大未成年人的閱讀空間，首先在館舍布局方面要將未成年人業(yè)務(wù)部門(mén)位置放在館內(nèi)地點(diǎn)最好、使用最方便的地方，其次館內(nèi)要專設(shè)獨(dú)立的少兒閱覽室和活動(dòng)室，借閱室內(nèi)還要為未成年人留出一定的活動(dòng)空間［7］。在今后的發(fā)展中，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館應(yīng)繼續(xù)優(yōu)先考慮未成年人活動(dòng)面積，積極建立未成年人閱覽室，優(yōu)化未成年人活動(dòng)環(huán)境，盡可能地為未成年人提供一個(gè)適合閱讀與成長(zhǎng)的空間。

2.5 構(gòu)建未成年人閱讀生態(tài)鏈

未成年人閱讀服務(wù)本身就是全民閱讀的一個(gè)重要組成部分，涉及社會(huì)、家庭各個(gè)方面，其中由學(xué)生、教師、家庭、圖書(shū)館、社會(huì)構(gòu)成了一條生態(tài)鏈［8］；而與未成年人閱讀相關(guān)的文化產(chǎn)品生產(chǎn)、閱讀推廣、閱讀研究等實(shí)踐活動(dòng)則形成了一張生態(tài)網(wǎng)，而這即是未成年人閱讀生態(tài)鏈的實(shí)質(zhì)［9］。社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館要借助各種宣傳媒介進(jìn)行廣泛宣傳，介紹圖書(shū)館的各種功能和服務(wù)，使更多的人了解圖書(shū)館，了解未成年人閱讀的作用，并且認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館是未成年人課外學(xué)習(xí)、補(bǔ)充、擴(kuò)大知識(shí)面不可缺少的重要場(chǎng)所，從而將圖書(shū)館打造成為閱讀生態(tài)鏈中的重要一環(huán)。同時(shí)，圖書(shū)館員要引導(dǎo)家長(zhǎng)糾正“對(duì)孩子進(jìn)行藝術(shù)技能培養(yǎng)會(huì)更好”的傳統(tǒng)思維，逐漸發(fā)揮閱讀在未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中所能起到的作用，在倡導(dǎo)自主閱讀前提下，讓老師變教為導(dǎo)，家長(zhǎng)、圖書(shū)館也要充當(dāng)導(dǎo)讀與價(jià)值導(dǎo)向角色，成為他們學(xué)習(xí)和閱讀的伙伴。

3 結(jié)論與反思

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)最重要的社會(huì)文化服務(wù)設(shè)施之一，公共圖書(shū)館在傳播和普及科學(xué)知識(shí)、提高未成年人的文化素養(yǎng)和推動(dòng)社區(qū)文化發(fā)展與繁榮方面具有積極的意義［10］。然而，從目前現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有的社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書(shū)館還不能滿足未成年人的文化需求，其根源在于圖書(shū)館還沒(méi)能找到自我成長(zhǎng)與發(fā)展的重心，沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)什么是推動(dòng)自身發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α湟皇俏闯赡耆藢?duì)閱讀的切實(shí)需求，其二是公共圖書(shū)館的作用和職能。因此，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館首先應(yīng)將館員的素質(zhì)培養(yǎng)和能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館員的素質(zhì)教育和思想政治教育，要制定館員能力培養(yǎng)機(jī)制，讓圖書(shū)館員能夠在開(kāi)展未成年人閱讀服務(wù)中起到關(guān)鍵的作用，同時(shí)優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展基礎(chǔ)圖書(shū)館閱讀服務(wù)事業(yè)，加強(qiáng)圖書(shū)館在社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響力，讓圖書(shū)館成為引領(lǐng)全民閱讀、增強(qiáng)國(guó)人素養(yǎng)的重要場(chǎng)所。

［1］周改珠.基層公共圖書(shū)館未成年人閱讀服務(wù)研究［J］.圖書(shū)與情報(bào)，2013，（3）：45－48.

［2］范并思.拓展圖書(shū)館未成人閱讀服務(wù)［J］.圖書(shū)與情報(bào)，2013，（2）：2－5.

［3］楊潔.主分館制社區(qū)圖書(shū)館開(kāi)展志愿者服務(wù)的管理模式探討［J］.圖書(shū)館，2013，（3）：117－119.

［4］何繼偉.淺談和諧社會(huì)創(chuàng)辦社區(qū)圖書(shū)館的意義［N］.臺(tái)州日?qǐng)?bào)，2010－12－27（06）.

［5］潘梅.社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館未成年人閱讀服務(wù)探微［J］.科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2014，（18）：18－20.

［6］汪強(qiáng).《全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》之關(guān)鍵詞解讀［J］.圖書(shū)館建設(shè)，2013，（9）：22－26，32.

［7］文萍.公共圖書(shū)館肩負(fù)著未成年人思想道德建設(shè)的歷史使命［J］.四川圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2007，（6）24－25.

［8］張興.我國(guó)社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)模式研究［D］.河北大學(xué)，2011：1－44.

［9］王昌權(quán).軍隊(duì)院校圖書(shū)館“以人為本”管理研究［D］.信陽(yáng)師范學(xué)院，2012：1－44.

［10］王偉娟.圖書(shū)館在對(duì)未成年人教育中的積極作用［J］.內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（1）：159－160.

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2014-12-04 責(zé)任編輯：張靜茹）