■天津市寧河縣司法局局長 王景福
2013年4月,中央政治局決定用一年左右時間,開展黨的群眾路線教育實踐活動,具體開展的內容有反對“四風”、提倡“三嚴三實”的好作風、學習焦裕祿精神。三個方面概括起來就是“清廉、務實、為民”,作為一個司法行政人,我從務實和為民兩個方面談幾點感悟。
2014年3月習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時,倡導樹立了“三嚴三實”好作風。
習近平總書記倡導樹立的“三嚴三實”是對毛澤東主席“理論聯(lián)系實際”的繼承和細化,也是“理論聯(lián)系實際”的前提和基礎;是總書記為新時期的作風建設指出的方向,是每個共產(chǎn)黨人的做人準則、為政之道、成事之要。
目前在全國普遍開展的建立行業(yè)性人民調解委員會、建立派駐制人民調解工作室、在村居社區(qū)設立司法工作室,都是以強化實戰(zhàn)服務為目的的新興的司法行政工作平臺,這些平臺的主力軍是律師、基層法律服務工作者。可是寧河縣每萬人占有律師的數(shù)量低于全國水平、低于全市水平,每萬人占有基層法律服務工作者的數(shù)量低于全國水平、低于全市水平。
黨的群眾路線教育實踐活動正心修身、“三嚴三實”內化于心后,便有了說實話的自覺和勇氣。
縣級司法行政工作擔負著法律服務、法律保障、法律宣傳的職能,司法所是縣級司法行政工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的重要載體,可是人員編制少、業(yè)務繁重,已經(jīng)成為制約它的瓶頸。此痛非一日之傷,此傷非一弊所致。
現(xiàn)在社會矛盾糾紛涉及的利益逐漸擴大,傳統(tǒng)的人民調解解決糾紛的方式,已經(jīng)越來越不適應形勢的發(fā)展,新的行業(yè)調解組織和運行機制尚未形成,特別是具備新的法律知識和調解技能的調解員匱乏?;鶎臃煞展ぷ髡咴诩眲p少,基層法律服務事業(yè)在急劇萎縮。
一份職業(yè),是一個人賴以生存的保障;一個工作崗位,也是社會發(fā)展的需要。工作崗位是社會分工的不同,只要盡心盡力的做到了認真負責,就具備了一種精神,這種精神叫做愛崗敬業(yè)。
司法行政工作,無論是傳統(tǒng)的、還是新興的,都需要在實踐中探討辦法、摸索經(jīng)驗,這給我們的工作帶來了一定的困難。作為司法行政人,我們在期望司法行政事業(yè)改革早日明確的同時,必須充分的認識到改變司法行政現(xiàn)狀最重要的因素,在于司法行政內部,在于司法行政人必須具備愛崗敬業(yè)的精神。
目前,在縣級的司法行政工作中,建設好行業(yè)性人民調解委員會、派駐制人民調解工作室、村居社區(qū)里的司法工作室這些新興的司法行政工作平臺,就是打基礎、利長遠的項目。在我縣做好這些項目必須做好4項基礎工作。一是,探索引進律師工作,推進公職律師和公司律師試點工作,擴大我縣法律服務隊伍。二是,充實司法行政編制,計劃是從2014年開始用3到5年時間,通過公開招聘方式,補充缺失的編制。三是,整合社會法律人才資源,恢復基層法律服務所的活力,壯大基層法律服務工作者隊伍。四是,整合社會專家人才資源,作為掌握各行業(yè)各專業(yè)技術的專家,設立人民調解員人才儲備庫,統(tǒng)籌使用。
困難客觀的擺在面前,要求我們全局上下要秉承“三嚴三實”的要求,集中全系統(tǒng)的智慧和力量,想實招干實事,謀劃發(fā)展規(guī)劃。
密切聯(lián)系群眾,也是我黨的三大作風之一,毛澤東主席教導我們,要和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系,全心全意地為人民服務,一切從人民的利益出發(fā),一刻也不脫離群眾。
2014年3月習近平總書記在蘭考時指出,黨的群眾路線教育實踐活動主題與學習焦裕祿精神高度契合,要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終。習近平總書記用“公仆情懷、求實作風,奮斗精神、道德情操”四個標題,對焦裕祿精神作了概括。此前幾年,習近平總書記在蘭考調研期間就教育我們說過,要深懷愛民之心,要多辦利民之事。
2014年3月,李克強總理在政府工作報告中指出,民之所望是我們施政所向,要牢記責任使命,增強憂患意識,敢于擔當,毫不懈怠,扎實有效解決問題,決不辜負人民的厚望。
聯(lián)系司法行政工作實際,在深化改革中各種矛盾凸顯疊加,這時候司法行政工作社會性、群眾性、服務性的特點就體現(xiàn)出來了,此時法制宣傳、法律服務、法律保障的職能就顯示出作用了。
法律服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,老百姓離不開法律服務,司法行政工作以法律開展服務的方向就是老百姓。
目前舉全局之力建設好行業(yè)性人民調解委員會、派駐制人民調解工作室、村居社區(qū)里的司法工作室這些新興的司法行政工作平臺,實現(xiàn)司法行政工作向基層的延伸,就是縮短我們與老百姓的距離、愛民惠民順應民意的具體行動。這些事情做好了,我們自然會得到老百姓的信任與支持。