孫寅生

(河南工程學(xué)院 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院， 河南 鄭州 451191)

習(xí)近平人才思想探析

孫寅生

(河南工程學(xué)院 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院， 河南 鄭州 451191)

習(xí)近平人才思想的核心和主線是圍繞實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，面向“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)把握21世紀(jì)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷提高人才工作科學(xué)化水平，并將其貫穿于人才培養(yǎng)開發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才選拔使用、人才科學(xué)管理、營(yíng)造良好人才環(huán)境的全過(guò)程，建立聚集人才體制機(jī)制，著力構(gòu)建具有中國(guó)特色的人才戰(zhàn)略和人才治理體系。

習(xí)近平；人才思想；人才競(jìng)爭(zhēng)；人才環(huán)境；科學(xué)化

習(xí)近平總書記圍繞實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，面向“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)把握國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì)，對(duì)人才工作作出一系列重要指示。習(xí)近平總書記的人才思想，極大地豐富了馬克思主義人才理論寶庫(kù)，對(duì)于我們?cè)谌遮吋ち业膰?guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)和全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下提高人才工作科學(xué)化水平、做好人事人才工作具有重要的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。

一、遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,建立人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制

在人才培養(yǎng)開發(fā)問題上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要遵循人才成長(zhǎng)的基本規(guī)律，建立人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制?！盵1]人才培養(yǎng)不可能一蹴而就，必須用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光培育儲(chǔ)備人才。人才培養(yǎng)的過(guò)程是一個(gè)完整的鏈條，一個(gè)杰出人才的出現(xiàn)，既離不開校園的滋養(yǎng)培育，也離不開校園之外的廣闊實(shí)踐和人生歷練，一般都要經(jīng)歷入門、成長(zhǎng)、成熟和專家等階段，這是人才成長(zhǎng)的基本規(guī)律。人才成長(zhǎng)周期、科技研發(fā)周期、莊稼成長(zhǎng)周期都是有規(guī)律的，人才培養(yǎng)不能急功近利。唯有充分遵循人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、合理用人，才能為黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出更多的復(fù)合型人才，才能讓更多優(yōu)秀人才展其才、創(chuàng)其業(yè)、建其功，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供不竭動(dòng)力。

2008年“五四”青年節(jié)，習(xí)近平在中央組織部召開的青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才座談會(huì)上，對(duì)于人才培養(yǎng)開發(fā)、圍繞提高人才工作科學(xué)化水平作出如下闡述：建設(shè)有利于人才成長(zhǎng)的教育培養(yǎng)體系，形成完整的人才培養(yǎng)成長(zhǎng)鏈，建立人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，造就大批一線的青年科技人才；要大力度吸引青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，進(jìn)一步創(chuàng)新政策、完善體制，堅(jiān)持用宏偉事業(yè)感召人才，用良好環(huán)境凝聚人才，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引人才，用合理待遇激勵(lì)人才，充分調(diào)動(dòng)青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；要大氣魄使用青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，放開視野選人才，不拘一格用人才，為青年科技人才大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會(huì)，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。[1]

在建立人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制問題上，習(xí)近平指出： “當(dāng)前，我國(guó)正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期。建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，已經(jīng)成為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保證。特別是經(jīng)過(guò)改革開放三十多年的快速發(fā)展之后，投資驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、出口導(dǎo)向的發(fā)展模式空間已越來(lái)越小，我們更加迫切地感覺到必須通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?！盵2]習(xí)近平的這段論述，把實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與全面深化改革、支撐發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把全面建成小康社會(huì)、深化改革的事業(yè)和對(duì)人才的渴求結(jié)合起來(lái)。 “其實(shí)質(zhì)就是指明了人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的根本目的是要服務(wù)發(fā)展，當(dāng)前來(lái)講，要與科學(xué)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，與創(chuàng)新發(fā)展更加協(xié)調(diào)，與轉(zhuǎn)型發(fā)展更加協(xié)調(diào)，這為加快確立我國(guó)人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局指明了方向?！盵3]總之，就是要建立人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

圍繞建立人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，在人才培養(yǎng)開發(fā)的重要性和運(yùn)作機(jī)制問題上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“知識(shí)就是力量，人才就是未來(lái)。我國(guó)要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，就必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才。”[4]要按照人才成長(zhǎng)規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，“順木之天，以致其性”，避免急功近利、拔苗助長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)于人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要立德樹人：“要成才，必須先學(xué)做人。人而無(wú)德，行之不遠(yuǎn)。沒有良好的道德品質(zhì)和思想修養(yǎng)，即使有豐富的知識(shí)、高深的學(xué)問，也難成大器。”[5]64對(duì)于社會(huì)上人才培養(yǎng)、教育中存在的突出問題，習(xí)近平指出：“一定要從社會(huì)、學(xué)校和家長(zhǎng)等多方入手，千方百計(jì)把孩子從分?jǐn)?shù)中解放出來(lái)。要讓他們明白，人生道路千萬(wàn)條，各行各業(yè)都能成才?！盵5]24

關(guān)于遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律、建立人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制問題，習(xí)近平總書記曾多次在有關(guān)會(huì)議上闡述。2013年9月30日，中共中央政治局在北京中關(guān)村以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平指出，“要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境”[6]。在人才培養(yǎng)開發(fā)問題上，習(xí)近平指出:科教興國(guó)已成為中國(guó)的基本國(guó)策。我們將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才，同時(shí)為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)和中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上，習(xí)近平指出：“要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才?！盵4]

二、選賢任能,注重德行,擇天下英才而用之

在人才選拔使用問題上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)選賢任能，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，?jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親，選人用人注重基層、注重實(shí)干、注重群眾公認(rèn)，繼承和發(fā)揚(yáng)我黨在用人問題上的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)，并且特別強(qiáng)調(diào)為政者的立身與修德。習(xí)近平曾意味深長(zhǎng)地指出，“在歷史的長(zhǎng)河中，那些帝國(guó)的崩潰、王朝的覆滅、執(zhí)政黨的下臺(tái)，無(wú)不與其當(dāng)政者不立德、不修德、不踐德有關(guān)，無(wú)不與其當(dāng)權(quán)者作風(fēng)不正、腐敗盛行、喪失人心有關(guān)”[5]258。對(duì)于選賢任能的疊加效應(yīng)，習(xí)近平指出，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)”[7]。

在人才選拔使用問題上，習(xí)近平始終把選人用人作為關(guān)系黨、國(guó)家和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來(lái)抓，強(qiáng)調(diào)“多雙‘眼睛’選賢任能，多視覺、多側(cè)面、多層次地了解一個(gè)干部，盡量避免‘失真’，在實(shí)踐中識(shí)人辨才，加強(qiáng)對(duì)干部的考察和了解，盡可能多地掌握第一手情況”[5]24。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)選人用人要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。要不拘一格、慧眼識(shí)才，“使用人才貴乎當(dāng)”。關(guān)于這一點(diǎn)，習(xí)近平在河北正定縣擔(dān)任縣委書記時(shí)已進(jìn)行成功的實(shí)踐。習(xí)近平同志親自撰寫面向全國(guó)的“招賢榜”，正定縣當(dāng)年就引進(jìn)各類人才46人，在一年多的時(shí)間內(nèi)招來(lái)了科技人才257人。習(xí)近平同志親自向全國(guó)有關(guān)專家、學(xué)者發(fā)出100多封邀請(qǐng)信，組建正定經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)，欣然應(yīng)邀的有享譽(yù)海內(nèi)外的數(shù)學(xué)家華羅庚、經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)、中國(guó)食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜子端、眼科專家張曉樓、河北省科學(xué)院院長(zhǎng)鄒仁鋆等各領(lǐng)域的專家53名，使正定縣吸引了許多國(guó)家級(jí)人才，成為“人才高地”。在人才選拔使用問題上，習(xí)近平指出：把好干部選用起來(lái)，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔標(biāo)準(zhǔn)，是習(xí)近平的一貫要求。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。?qiáng)調(diào)好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，選才用人問題更顯得重要。大至國(guó)家、民族，小至地區(qū)、部門，人才選拔使用好，使用得當(dāng)，事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；反之，事業(yè)就會(huì)衰退。習(xí)近平總書記提出：使用人才要講五湖四海，要有世界眼光、國(guó)際視野，歡迎來(lái)自世界各地的英才。用人不限于一縣、一市、一省、一國(guó)，而是在世界范圍內(nèi)廣納英才，這是大國(guó)風(fēng)范，也是強(qiáng)國(guó)之策。習(xí)近平指出，“發(fā)展的中國(guó)需要更多海外人才，開放的中國(guó)歡迎來(lái)自世界各地的英才”[8]；要“擇天下英才而用之”“千方百計(jì)創(chuàng)造條件，使留學(xué)人員回到祖國(guó)有用武之地，留在國(guó)外有報(bào)國(guó)之門”[8]。這就要求我們廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，積極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，大力實(shí)施重大人才工程，千方百計(jì)引進(jìn)海外高層次人才，充分開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，敞開大門招四方之才，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、提高競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政策開放度，吸納世界人才源源不斷地流入，全力構(gòu)筑人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

三、堅(jiān)持黨管人才原則，建立更為靈活的人才管理機(jī)制

2014年5月13日，習(xí)近平總書記在《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于2013年工作情況的報(bào)告》上作出重要批示，強(qiáng)調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。堅(jiān)持黨管人才原則是推動(dòng)我國(guó)人才工作發(fā)展的政治保障和制度保證。在堅(jiān)持原則的同時(shí)，要建立更為靈活的人才管理機(jī)制。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須“用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”[6]。通過(guò)推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，著力完善人才發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)行更加開放、更加靈活的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，在大力培養(yǎng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造型人才的同時(shí)，建立國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，更加積極主動(dòng)地引進(jìn)國(guó)外人才特別是高層次人才，引進(jìn)高層次學(xué)術(shù)帶頭人和優(yōu)秀科學(xué)家。

圍繞建立更為靈活的人才管理機(jī)制，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“要打破體制壁壘，掃除身份障礙，營(yíng)造人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道。各地各部門自覺加大人才工作領(lǐng)域改革創(chuàng)新的力度，以政策突破帶動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障、使用機(jī)制，努力破解束縛人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙；繼續(xù)完善凝聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面?！盵9]這些重要論述抓住了制約人才發(fā)展的瓶頸和要害，要求我們想方設(shè)法、千方百計(jì)破除體制壁壘和身份障礙，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，消除人才流動(dòng)障礙，努力破除人才發(fā)展的剛性、柔性約束，建立開放、包容的人才機(jī)制和環(huán)境，最大限度調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

建立更為靈活的人才管理機(jī)制要依靠制度設(shè)計(jì)，做好環(huán)境營(yíng)造工作。習(xí)近平總書記要求中央人才工作要系統(tǒng)地推進(jìn)人才制度創(chuàng)新，營(yíng)造敬才重才的社會(huì)環(huán)境，公平舒心的工作環(huán)境和生活環(huán)境，引才聚才的政策環(huán)境。適應(yīng)建立更為靈活的人才管理機(jī)制的要求，打破人才單一管理模式，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用使人才資源得到有效配置和優(yōu)化組合。建立人才分類管理制度，使市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，專業(yè)人才市場(chǎng)和網(wǎng)上人才市場(chǎng)發(fā)展迅速，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化，一系列獎(jiǎng)勵(lì)制度讓人才價(jià)值得到充分彰顯。適應(yīng)建立更為靈活的人才管理機(jī)制的要求，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，探索建立符合中國(guó)國(guó)情、能夠充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的引才用才模式，努力構(gòu)建與國(guó)際接軌的科研管理體制機(jī)制，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)并充分發(fā)揮作用。

四、為人才成長(zhǎng)和人盡其才營(yíng)造良好的人才環(huán)境

在人才環(huán)境問題上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“用良好的環(huán)境凝聚人才”[1]，應(yīng)針對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng)和工作特點(diǎn)，努力營(yíng)造一種尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、信任理解的干事業(yè)環(huán)境?！耙粋€(gè)真正想有所作為的人才，最看重的是要有一種能使自己的潛能得到激發(fā)、自己的才華得到淋漓盡致發(fā)揮的干事業(yè)環(huán)境。吸引人才首先要?jiǎng)?chuàng)造良好的人才環(huán)境，用事業(yè)吸引人才”[10]。為人才成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使每個(gè)人都可以充分發(fā)揮自己的所有才華與能力。

為了營(yíng)造良好的人才環(huán)境，習(xí)近平號(hào)召各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起營(yíng)造良好的人才環(huán)境的責(zé)任，營(yíng)造良好的制度環(huán)境和文化環(huán)境。他指出：“尚賢者，政之本也。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于留學(xué)人員工作的方針政策，更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)急需的各級(jí)各類人才。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。要健全工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，善于發(fā)現(xiàn)人才、團(tuán)結(jié)人才、使用人才，為留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境，促使優(yōu)秀人才脫穎而出?！盵8]營(yíng)造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境，讓各類人才受到尊敬、體現(xiàn)價(jià)值，形成人人渴望成才、努力成才的社會(huì)風(fēng)尚。要吸引人才，就要營(yíng)造吸引人才的事業(yè)環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)的氛圍，營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，要鼓勵(lì)人才把自己的智慧和力量奉獻(xiàn)給實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大奮斗。

為了營(yíng)造良好的人才環(huán)境，習(xí)近平總書記把營(yíng)造敬才重才的社會(huì)環(huán)境、引才聚才的政策環(huán)境與營(yíng)造公平正義、風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境、公平舒心的工作環(huán)境和生活環(huán)境放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中綜合考慮、統(tǒng)籌謀劃。習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上高屋建瓴地指出：“我們黨提出要營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買房子、找工作、演出、出國(guó)等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒有背景的再有本事也無(wú)法出頭，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。這種情況如不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面嗎？這個(gè)社會(huì)還能有發(fā)展活力嗎？我們黨和國(guó)家還能生機(jī)勃勃向前發(fā)展嗎？”[11]在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的今天，加大反腐倡廉的力度， 推進(jìn)政治體制改革，建設(shè)法治中國(guó)，卓有成效地治理腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治與社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造公正、友善、文明、和諧、創(chuàng)新的文化氛圍和清正廉潔、風(fēng)清氣正、政通人和的社會(huì)環(huán)境，也是從宏觀上優(yōu)化人才干成事業(yè)的大環(huán)境。十八大提出我國(guó)要建立起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，十八屆三中全會(huì)在人才問題上也提出了建立人才制度優(yōu)勢(shì)的改革目標(biāo)。這個(gè)人才制度優(yōu)勢(shì)就是在世界各國(guó)群雄競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際背景下打破人才的體制壁壘、身份障礙，打造一個(gè)有利于吸引人才、有利于人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境、用人環(huán)境、生活環(huán)境，建立起推進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)改革和發(fā)展的大環(huán)境。

為了營(yíng)造良好的人才環(huán)境，習(xí)近平同志提出，要最大限度調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新積極性，尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)，大力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。[12]這體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人實(shí)事求是、遵循科研規(guī)律的科學(xué)態(tài)度。因?yàn)榭蒲凶鳛橐豁?xiàng)探索性的活動(dòng)，失敗在所難免，怕失敗就會(huì)使科研活動(dòng)裹足不前，很難取得重大突破?？蒲谢顒?dòng)由失敗到成功是一個(gè)過(guò)程。如此營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，尊重、關(guān)心、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，就會(huì)使整個(gè)制度環(huán)境和文化環(huán)境更有利于科技人才創(chuàng)造力的發(fā)揮，更有利于其人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更有利于其科研潛力的發(fā)掘。

“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)需要人才、呼喚人才。實(shí)現(xiàn)人才輩出、人才薈萃、人盡其才的局面，需要營(yíng)造良好的人才環(huán)境，因?yàn)椤傲己玫娜瞬怒h(huán)境對(duì)內(nèi)是凝聚力、向心力和驅(qū)動(dòng)力，能極大地促進(jìn)人才成長(zhǎng)，充分釋放人才的潛力，有利于發(fā)揮人才的作用；對(duì)外是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力，有利于提升國(guó)家、地區(qū)和單位的人才實(shí)力”[13]。只要我們著力營(yíng)造良好的人才環(huán)境，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，加快形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、提高競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，形成有利人才成長(zhǎng)、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，大力實(shí)施重大人才工程，就一定能形成人才輩出、群星燦爛的局面，就能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供源源不斷、優(yōu)質(zhì)高效的人才資源。

[1]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：青年科技人才要勇做創(chuàng)新先鋒[EB/OL].[2015-05-20].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-05/04/content_8104479.htm l.

[2]依靠良好機(jī)制選人用人——二談?wù)J真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述[N]．光明日?qǐng)?bào)，2014-06-10(01)．

[3]沈榮華．習(xí)近平人才思想的理論價(jià)值和實(shí)踐意義[N].組織人事報(bào)，2014-12-04(07)．

[4]習(xí)近平．在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)和中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上的講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2014-06-10(02)．

[5]習(xí)近平.之江新語(yǔ)[M]．杭州：浙江人民出版社，2007：64．

[6]習(xí)近平．敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì) 切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好[N]．人民日?qǐng)?bào)，2013-10-02(01)．

[7]習(xí)近平．習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍 確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[N]．人民日?qǐng)?bào)，2013-06-30(01)．

[8]習(xí)近平．在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2013-10-22(02)．

[9]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N]．人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16(01).

[10]邱琳．新中國(guó)成立后人才集聚效應(yīng)及其啟示[J]．中國(guó)人才，2013(3下)：18-19．

[11]習(xí)近平．在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-14(01).

[12]習(xí)近平的人才觀：擇天下英才而用之[EB/OL].[2015-05-20].http://theory.people.com.cn/n/2014/0620/c40555-25175679-3.html.

[13]胡雪梅．大國(guó)崛起制高點(diǎn)——科學(xué)人才觀的理論與實(shí)踐[M]．北京：人民出版社，2011：367．

2015-06-09

孫寅生(1967-),男，河南商丘人，河南工程學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。

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