李 倩，劉大為（.吉林師范大學(xué)管理學(xué)院，吉林 四平 36000；2.東北大學(xué)文法學(xué)院，沈陽 0004）

基于產(chǎn)出質(zhì)量的高校教師教學(xué)績效評價研究

李 倩1，2，劉大為1
（1.吉林師范大學(xué)管理學(xué)院，吉林 四平 136000；2.東北大學(xué)文法學(xué)院，沈陽 110004）

教學(xué)績效評價是高校教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)行的教學(xué)績效評價中存在很多不足。為了提高教學(xué)績效評價水平，需要以產(chǎn)出質(zhì)量為目標(biāo)重構(gòu)高校教師績效評價體系。通過設(shè)定科學(xué)合理的評價目標(biāo)，選擇合適的評價主體和評價內(nèi)容，采用科學(xué)的評價方法得出最終評價結(jié)論。

教學(xué)績效評價；高等學(xué)校；產(chǎn)出質(zhì)量

1　研究回顧

績效有單位、群體和個人三個層面，與績效有關(guān)的內(nèi)容包括行為本身，行為方式和行為的結(jié)果。本文中所指的教學(xué)績效是指教師個人教學(xué)行為、教學(xué)方式與教學(xué)結(jié)果。在現(xiàn)有教學(xué)績效評價中，更多關(guān)注的是教學(xué)行為與教學(xué)方式。王光彥，李元元等（2008）認(rèn)為高校教師績效評價是高校對教師一段時間的工作數(shù)量和工作質(zhì)量的評判，并據(jù)此幫助教師成長和發(fā)展的過程，是對教師角色活動中已經(jīng)取得的績效、暫時未取得但未來很有可能取得的績效的綜合價值判斷。吳振利（2006）特別強調(diào)了教師績效評價該是結(jié)果導(dǎo)向的，并提出了結(jié)果導(dǎo)向的模糊性評價。占梅英（2009）指出教師績效評價中存在評價標(biāo)準(zhǔn)單一、評價結(jié)果未得到有效利用等問題，并提出了相應(yīng)的改進辦法。羅天群和羅永祥（2015）指出當(dāng)前高校教師教學(xué)績效評價中，主要問題出現(xiàn)在評價價值、評價標(biāo)準(zhǔn)與評價反饋等環(huán)節(jié)中，需要建立起分權(quán)式的高校教師教學(xué)績效評價體系，才能真正促進教師教學(xué)能力的發(fā)展。李楠和仇勇（2015）嘗試將企業(yè)人力資源管理中的績效評價體系引入高校教師教學(xué)績效評價中，主要研究了兩者之間的差異。周雙喜和馮俊文（2012）引入ANP的方法構(gòu)建了具有網(wǎng)絡(luò)層次的指標(biāo)體系，使用Super Decisions軟件計算出網(wǎng)絡(luò)層指標(biāo)的最終權(quán)重，據(jù)此對多個教師的績效水平進行了考核。解瑞紅和周春燕（2008）分析了美國高校教師績效評價制度中存在著教師對績效評價的宗旨不理解、績效評價主體遭到質(zhì)疑、各績效評價指標(biāo)間失衡等問題，對我國建立和完善高校教師績效評價制度具有一定的啟示作用。在現(xiàn)有教學(xué)績效評價的研究中，大多文獻關(guān)注績效評價的方法創(chuàng)新，涉及評價主體、評價方法和評價結(jié)果分析等方面，盡管也有研究者注意到了結(jié)果導(dǎo)向的重要性，但還沒有涉及教學(xué)績效評價與學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量之間的關(guān)聯(lián)。

2　現(xiàn)有教學(xué)績效評價的不足

2.1評價目標(biāo)設(shè)定存在缺陷

評價目標(biāo)會直接影響教師教學(xué)工作的價值取向，目前的教學(xué)績效評價主要是為了對教師進行監(jiān)督、管理。教師績效評價的本質(zhì)是為了提高教師教學(xué)水平和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。實際工作中的教師績效評價還落后于以學(xué)生為中心的現(xiàn)代教育理念，對高校教師的監(jiān)督、考核仍是目前教學(xué)績效評價的主要目標(biāo)。以高校教師為中心的績效評價過程主要圍繞教師教學(xué)行為展開。如在很多高校中都存在的教學(xué)督導(dǎo)制度，將教師的教案準(zhǔn)備情況、課堂上與學(xué)生互動情況、作業(yè)、考試等作為當(dāng)前教學(xué)管理的主要內(nèi)容。教師為了應(yīng)付這樣的考核，可能將教學(xué)重點轉(zhuǎn)向各種考核有關(guān)的形式準(zhǔn)備，并因此減少對知識傳授方面的準(zhǔn)備。高校教學(xué)的中心工作是知識傳授過程本身，如何鼓勵教師在有限的時間內(nèi)更有效地向?qū)W生傳授知識與方法應(yīng)該構(gòu)成教學(xué)的中心內(nèi)容，在教學(xué)績效評價標(biāo)準(zhǔn)選擇中應(yīng)該轉(zhuǎn)變價值導(dǎo)向，鼓勵教師更多地進行教學(xué)內(nèi)容準(zhǔn)備。

2.2評價主體構(gòu)成復(fù)雜

在教師教學(xué)績效評價中，各級教學(xué)管理部門是主要的組織者。實際參與評價的成員一般包括教學(xué)管理人員、行政管理人員、有經(jīng)驗的教師、學(xué)生等。不同的評價參與者對教師的績效期望存在差別，對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程也會有不同的感受。更為復(fù)雜的是不同的評價主體在評價中關(guān)注的重點差別明顯。教學(xué)管理人員主要關(guān)注教學(xué)形式，如規(guī)范的教案、適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)、嚴(yán)格的授課時間等。有經(jīng)驗的教師評價時會重點關(guān)注教學(xué)內(nèi)容、課堂教學(xué)安排、理論重點解析等。學(xué)生對教師的評價可能更多關(guān)心教學(xué)過程是否有趣味、內(nèi)容講解是否清楚、成績是否公正等。教學(xué)作為一個復(fù)雜的投入產(chǎn)出過程，教師在實踐中很難做到讓各方評價者都能給出滿意的評價。評價中各部分評價者的權(quán)重安排對教師具有直接導(dǎo)向作用。將不同出發(fā)點的評價結(jié)果進行簡單匯總之后得到的綜合評價結(jié)果很難反映教師教學(xué)績效的真實情況。

2.3評價方法單一

教學(xué)績效評價中主要通過評價主體分別打分的方式進行。評價實施部門在收集了各部分得分之后，按照一定的權(quán)重安排進行加權(quán)匯總，最后得出每位教師的績效評價總分。這種以定量評價為主的方法看起來結(jié)果清楚，很符合管理者科學(xué)管理的需要。而實際中總分?jǐn)?shù)的差別并不能真實體現(xiàn)教師教學(xué)績效或教學(xué)水平方面的差異。對于這樣的評價結(jié)果，評價實施部門也無法將評價結(jié)果直接用于對教師的獎勵或懲罰。當(dāng)評價參與者包括教師都認(rèn)識到這一點之后，很多教學(xué)績效評價就真正成了可有可無的制度。評價的參與者不再認(rèn)真地對每個教師進行各方面的評價，很多選擇了應(yīng)付了事。如很多同行評價和學(xué)生評價的表格中都出現(xiàn)了所有教師分?jǐn)?shù)完全相同的情況。評價中各位評價者之間可能看到相互評價結(jié)果的情況也會增加評價結(jié)果趨同的比例。

2.4評價結(jié)果未得到有效利用

盡管教學(xué)績效評價已經(jīng)在很多高等學(xué)校中得到了推廣，但由于評價結(jié)果的客觀、公正性不能得到大家的普遍認(rèn)可，評價結(jié)果在很多學(xué)校中都只是一份存檔材料而已，并未真正用于教師獎勵、晉職的工作中。評價結(jié)果沒有得到有效利用，參與評價的主體也逐漸失去了積極參與評價的動力，評價組織者也將評價看作一項日常工作，而不是提高教學(xué)績效水平的重要手段。

3　教學(xué)績效評價體系的重構(gòu)

3.1建立正確的評價目標(biāo)

高校的教學(xué)理念和價值觀決定了教學(xué)績效評價目標(biāo)。現(xiàn)代教學(xué)理念的核心應(yīng)該以學(xué)生為中心，將提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量作為教學(xué)績效評價的主要目標(biāo)。為了有效提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，在評價中更多關(guān)注教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程，減少對形式上各種材料的檢查監(jiān)督，避免教師形成“教學(xué)績效評價以形式為主”的誤解。在教學(xué)評價中，課程教案、學(xué)生作業(yè)、試卷等盡管也是重要的評價參照資料，但不應(yīng)該再嚴(yán)格限定教案格式、作業(yè)批改要求、試卷批改格式等注重形式的評價內(nèi)容。在教師績效評價中，需要首先制定正確的評價目標(biāo)，不同層次的學(xué)校、不同學(xué)科之間在評價目標(biāo)上也不宜采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各自學(xué)校特點、學(xué)科能力，設(shè)定科學(xué)合理的教師績效評價標(biāo)準(zhǔn)是有效完成評價的基本前提。

3.2合理安排評價主體的評價內(nèi)容

在教師績效評價中引入多主體參與可以保證評價結(jié)果更加科學(xué)合理。由于不同評價主體對教師教學(xué)過程的關(guān)注點存在差異，評價中應(yīng)該突出不同評價主體的關(guān)注重點。例如對于校內(nèi)同行評價，可能存在相關(guān)專業(yè)的同行和其他不相關(guān)專業(yè)的同行，對相關(guān)專業(yè)同行而言，教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)過程可能是評價中關(guān)注的重點，不相關(guān)專業(yè)的同行則很難對教學(xué)內(nèi)容進行準(zhǔn)確評價。針對這種情況，教學(xué)績效評價中可以盡量減少不相關(guān)專業(yè)的評價比例，請相關(guān)專業(yè)同行對教學(xué)內(nèi)容的學(xué)術(shù)性、前沿性進行專業(yè)評判。對學(xué)生來說，教學(xué)過程是否能夠準(zhǔn)確講解知識難點，能否講授新知識是主要的評價內(nèi)容，而不該關(guān)注教師講課是否幽默等與質(zhì)量關(guān)系不密切的內(nèi)容。由于學(xué)生是教學(xué)過程的主體，在評價中可以增加學(xué)生評價結(jié)果在總體評價分?jǐn)?shù)中所占的權(quán)重。對于要求嚴(yán)格的教師，可能會得到較低的學(xué)生主觀評價，為解決這一問題可以增加學(xué)生客觀評價的比例，如對課堂紀(jì)律要求、作業(yè)量、作業(yè)批改情況等進行分別評價。

3.3選擇科學(xué)的評價方法

早期的評價主要是通過打分表格在評價現(xiàn)場進行的，各部分得分經(jīng)過簡單加權(quán)求和作為最終評價分?jǐn)?shù)。在這樣的評價過程中，由于相互之間無法完全獨立評價，在評價者之間可能存在相互干擾，這樣所得到的評價結(jié)果不能準(zhǔn)確體現(xiàn)參評者的真實意愿。特別是同事之間的評價，由于評價可能影響同事關(guān)系，還會受到評價時間限制，最終可能都得到了接近滿分的評價值。為了解決這種現(xiàn)場同時評價的不足，目前一些學(xué)校已經(jīng)開始推行通過網(wǎng)絡(luò)在線評價。各自獨立的評價可以解決部分評價中相互影響的問題，但由于是實名制評價，評價者也很難做到完全客觀公正的評分。

在總分計算方式上，定量評價結(jié)果是目前教學(xué)績效中使用的主要方法。在定量結(jié)果計算過程中，評價內(nèi)容各部分的權(quán)重都是事先確定的。權(quán)重選擇對最終結(jié)果有直接影響，因此客觀的評價需要有科學(xué)合理的指標(biāo)體系和權(quán)重分配，而這也是現(xiàn)實教學(xué)績效評價中最困難的部分。在將來的評價方法選擇中，可以嘗試引入非參數(shù)評價方法，盡量降低主觀權(quán)重分配對最終評價結(jié)果的影響。考慮到教學(xué)過程的特殊性，完全依靠定量評價結(jié)果的績效評價過程看似準(zhǔn)確，實際上對受評者卻未必公正。如評價結(jié)果最終為90分和90.5分，從分?jǐn)?shù)上看差距確實很小，可以看作無差別的評價結(jié)果，而定量排名之后可能產(chǎn)生很大的差距。因此在評價中需要增加模糊評價的內(nèi)容，避免完全依靠分?jǐn)?shù)得出綜合評價結(jié)果。

3.4評價結(jié)果分析與使用

教學(xué)績效評價的基本出發(fā)點是提高教學(xué)績效水平。從產(chǎn)出質(zhì)量的角度來看，提高教學(xué)績效也就是要提高高等學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。現(xiàn)有的教學(xué)績效評價主要由在校生在課程進行中完成。學(xué)生在校期間對知識和學(xué)習(xí)的理解與學(xué)生畢業(yè)工作一段時間后的理解可能存在較大差別。因此，在教學(xué)績效評價中除了參照在校生的評價結(jié)果外，還需要引入畢業(yè)生的評價。如果評價可以做到科學(xué)、客觀，教學(xué)管理部門就可以將評價結(jié)果作為教師獎懲的重要依據(jù)，只有將績效評價真正用于管理過程，才能有效提高教學(xué)管理水平與效率。也只有真正將評價用于管理，才能讓參與評價的各方真正積極主動地參與到評價過程中。

4　結(jié)論

教學(xué)績效評價是高等學(xué)校教學(xué)管理中的一項重要工作，如何提高教學(xué)績效水平也是學(xué)校、教師、社會共同關(guān)注的問題。為了提高當(dāng)前教學(xué)績效評價水平，應(yīng)該建立正確的評價系統(tǒng)，以產(chǎn)出質(zhì)量為導(dǎo)向重新設(shè)計教學(xué)績效評價目標(biāo)，合理安排評價主體的構(gòu)成和各自的評價內(nèi)容，選擇科學(xué)合理的評價方法得出客觀、公正的評價結(jié)論，并積極將評價結(jié)果用于高校教學(xué)管理。

［1］ 王光彥，李元元，邱學(xué)青，等.高校教師績效評價指標(biāo)體系的實證研究與思考［J］.中國高教研究，2008，（02）：46-49.

［2］ 吳振利.論學(xué)生評價高校教師教學(xué)績效的模糊策略［J］.黑龍江高教研究，2006，（03）：49-52.

［3］ 占梅英.高校教師教學(xué)績效評價的誤區(qū)及對策［J］.浙江師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，34（02）：111-114.

［4］ 羅天群，羅永祥.分權(quán)式高校教師教學(xué)績效評價體系研究［J］.內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2015，28（01）：65-67.

［5］ 李楠，仇勇.高校教師教學(xué)績效評價模式研究［J］.教育評論，2015，（01）：59-61.

［6］ 周雙喜，馮俊文.基于ANP的高校教師績效考核實證研究［J］.技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2012，（07）：33-36.

［7］ 解瑞紅，周春燕.美國高校教師績效評價中的問題及啟示［J］.高校教育管理，2008，2（06）：66-69.

Research on Colleges and University Teachers'Teaching Performance Evaluation Based on the Output Quality

LI Qian1，2LIU Da-wei1
（1.School of Management，Jilin Normal University，Siping136000，China；2.School ofHumanities and Law，Northeastern University，Shenyang110004，China）

Teaching performance evaluation is an important link in teaching management in colleges and universities.And there is a lot of deficiencies in the current evaluation.In order to effectively evaluate teaching performance，it is needed to reconstruct the performance evaluation system of college teachers as the goal to improve production quality.By setting up a scientific and reasonable evaluation target，selecting the appropriate evaluation subject and evaluation content，and usingscientific evaluation method，the final evaluation conclusions can be obtained.

Teachingperformance evaluation；Colleges and universities；Output quality

G647

A

1674-8646（2015）08-0096-03

2015-05-08

教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“提高高校教師績效的理論與方法研究”（13YJA880064）

李倩（1981-），女，吉林靖宇人，講師，博士，主要從事高等教育評價研究。