摘要：造價管理是建筑工程中非常重要的組成部分，關(guān)系到工程建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益。工程造價超預算除了使建筑施工企業(yè)的預期回報和經(jīng)濟利益大大減少外，還影響公司投資方的投資決策。為了減少工程造價超預算情況的發(fā)生，文章從各個方面分析了造價超預算的原因，并提出了相應的解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；造價超預算；造價預算；造價管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2015）11-0182-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.11.088

建筑工程的造價預算是建筑工程中不可或缺的一部分，不僅是投資方投資的參考，還影響著建筑施工過程的順利進行，同時也是工程造價管理的核心。工程的造價預算受很多因素的影響，其中包括市場因素、人為因素和環(huán)境因素等。這些因素使得工程造價預算失準，造價預算與實際費用相差很大，往往是超出預算，也就是會形成建筑造價的超預算。為了解決這一問題，就要做好工程造價的預算控制工作，來確保建筑工程的正常進行，促進建筑行業(yè)快速發(fā)展和進步。

1 建筑工程造價超預算的原因

1.1 工程造價受材料市場價格的波動

建筑材料是建筑工程中必不可少的，因而建筑材料的市場價格便會直接影響工程造價預算的變化。但由于建筑工程所使用的建筑材料數(shù)量大、品種多，而且跨足多個領(lǐng)域，國際建材市場對我國的材料價格會產(chǎn)生一定的影響，由于國外的市場不容易控制，我國的建筑材料市場價格進行科學合理的宏觀調(diào)控就顯得非常有必要。目前雖然更多的手段方法在工程造價工作中被使用去控制工程造價，但是由于對外開放的市場經(jīng)濟，加之工程項目所涉及的領(lǐng)域太過于廣泛以及施工周期長對建筑工程施工的影響，建筑材料市場價格根本無法準確估算，從而便不可避免地造成建筑工程造價的超預算。此外，雖然在實際的工程造價預算中，有關(guān)估價人員已經(jīng)計算了材料市場價格的變動，并根據(jù)價格的變動趨勢，事前為建筑材料價格的預算留有變動余地。但建筑材料的市場價格在市場供求機制的控制下，其變化根本無法預測，使得實際的預算編制非常困難，材料價格的預算與實際材料價格的差異很大，施工項目的正常運行受到了極大的影響。

1.2 不夠完善的工程造價預算編制

在進行工程造價預算編制工作時，相關(guān)人員雖然盡力地將各種因素考慮在其中，但由于工程項目涉及的工程較多較雜，工作人員難免會遺漏部分造價支出內(nèi)容，使得工程預算發(fā)生漏項現(xiàn)象。另外，項目的開發(fā)單位為了應對競標單位壓縮工程項目來謀利的行為，也為了確保施工的質(zhì)量，通常會在工程預算編制的運行中，增加部分項目設計內(nèi)容。這一行為雖然可以保障工程質(zhì)量，也使得工程施工的成本提高，造成工程造價的超預算現(xiàn)象。在建筑工程項目預算編制中，由于增漏項現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，對建筑工程造價會產(chǎn)生很大的影響，為了從根本上保證造價預算的科學性與合理性，就要做好超預算的控制，保證整個工程期間工程造價的順利進行。

1.3 工程建設項目中的預算審核

施工的預算運行一般會有中介機構(gòu)進行介入，它們會對工程項目的預算編制進行一定的預算審核，但是審核單位為了在工程項目造價中獲得更多的審核費用，往往會在自身的行業(yè)收費標準，即削減預算費用的十分之一的基礎上，對審核中的施工項目進行最大程度的消減，從而造成了工程項目的盲目消減，嚴重影響了施工過程的順利進行，也使得實際施工與項目的設計要求差異很大，嚴重影響了項目的施工質(zhì)量。因此，建筑企業(yè)不得不追加建筑項目，從而導致工程造價超預算現(xiàn)象更加嚴重。為此，在進行預算審核的工作中，要以保障工程項目的質(zhì)量為前提，進行合理科學的預算審核，防止工程造價的超預算現(xiàn)象。

2 工程造價超預算的控制對策

2.1 工程造價的預算編制

在工程造價中，預算編制是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了更好地實現(xiàn)工程造價的控制，必須尋找科學有效的方法控制工程造價預算的編制。因此，必須注意：（1）必須根據(jù)實際情況進行預算編制。工作人員要進入施工現(xiàn)場，了解施工環(huán)境，結(jié)合實際之后，才能合理地進行預算編制。除此之外，還要參考各種相關(guān)資料，例如設計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等，這樣深入調(diào)查施工工程的所有項目之后，才能更加科學地給出建筑工程的預算收費和定額，制定統(tǒng)一的價格預算；（2）為了保證工程造價預算的準確性，合理了解施工材料運用方法是非常有必要的，每個單位要從具體出發(fā)，結(jié)合自身的實際工作，做好預算編制，防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生；（3）造價預算過程中，要充分考慮建筑材料價格的變動，并為之留出變動的空間。工作人員要全面掌握建筑材料的各種相關(guān)問題，在進行預算編制時要根據(jù)市場的變化，不斷對工程造價預算做出適當調(diào)整。

2.2 項目實施階段的預算重視

在工程項目的施工過程，對資金的投入非常大。工程造價一般會有10%左右受到工程實施的影響，因此想要在施工過程中節(jié)約資金是非常困難的。除此之外，施工過程中的資源材料浪費現(xiàn)象普遍存在，資金浪費非常嚴重。造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個：（1）很多不可控因素的影響，比如社會動蕩、自然災害等，會使得工作人員對工程造價失去控制；（2）各種人為的因素導致工程造價的變化。例如合同臨時變更、技術(shù)受到環(huán)境限制、組織工作人員失誤等。為了避免這些失誤，控制人員在進行造價預算編制的過程中，不僅要落實建筑材料等實質(zhì)性的東西，還要充分考慮合同、技術(shù)、經(jīng)濟等多個方面。在使用科學合理的應對措施的基礎上，計算工程費用，科學合理地分配使用費用，防止超額現(xiàn)象的發(fā)生。如果發(fā)生了超預算現(xiàn)象，要及時查明原因，盡可能地降低損失，實現(xiàn)建筑工程的預期經(jīng)濟效益。

2.3 工程造價調(diào)整審批的嚴格實施

工程項目的變更會極大地影響工程造價項目預算的編制，而當設計出現(xiàn)缺陷以及其他客觀原因和主觀原因出現(xiàn)時，工程項目都不可避免地會出現(xiàn)工程項目的變更。這些情況往往會極大地增加工程，造成工程造價的嚴重超支。因此，控制人員應在最佳實施的基礎之上，對工程造價的審批工作進行嚴格的調(diào)整，加強其監(jiān)督工作，控制工程的超價、超量，使變更影響降至

最低。

2.4 工程造價預算管理人員素質(zhì)的提高

工程造價的預算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性，是一門綜合性學科。因此，對造價預算管理人員的素質(zhì)有很高的要求。他們必須學習預算知識和法律知識，此外良好的職業(yè)道德是工作人員必須具備的品質(zhì)。除此之外，掌握專業(yè)的知識、實事求是地進行工作、愛崗敬業(yè)、無私奉獻這些優(yōu)秀品質(zhì)也是非常重要的。因此，要不斷加強對工作人員、管理人員的專業(yè)技能和道德素質(zhì)的培訓，給予他們增強自身素質(zhì)的機會，為他們創(chuàng)建一個優(yōu)秀的教育平臺。

3 結(jié)語

總而言之，對工程項目造價的管理來說，造價的預算控制工作是非常重要的。有效地控制工程造價，不僅會提高投資方的經(jīng)濟效益，還能夠保證建筑工程的質(zhì)量和品質(zhì)。所以，在造價預算的控制工作中，為了使得建筑項目目標按時保質(zhì)地完成，工作人員要加強對工程造價預算編制問題的控制，深入體會控制預算的重大要性，并對造價預算控制的重大問題進行合理的探究，對工程造價進行有效的預算。

參考文獻

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[2] 蒙城.淺議建筑工程造價預算控制[J].廣西城鎮(zhèn)建設，2009，（9）.

作者簡介：宋曉蒙，河北秦黃島人，身份證號：130302198701141426。

（責任編輯：王 波）