夏繼軍

（黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 機電學(xué)院，湖北 黃岡 438002）

高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的困境與對策

夏繼軍

（黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 機電學(xué)院，湖北 黃岡 438002）

隨著我國職業(yè)教育改革的深化，我國的職業(yè)教育賦予了現(xiàn)代學(xué)徒制新的內(nèi)涵。國家大力推行現(xiàn)代學(xué)徒制，得到了高職院校的積極響應(yīng)。但就我國高職辦學(xué)實際情況來看，實施現(xiàn)代學(xué)徒制還面臨著諸多困難。國家和高職院校應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)、系統(tǒng)設(shè)計現(xiàn)代學(xué)徒制實施方案，營造企業(yè)積極參與職業(yè)教育的整體環(huán)境，學(xué)校和企業(yè)共同參與高職教學(xué)管理，加強試點，逐步推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，以解決現(xiàn)代學(xué)徒實施過程中的困難，促進(jìn)我國高職教育的發(fā)展。

高職院校；現(xiàn)代學(xué)徒制；校企合作

2014年2月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議在部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育時提出，“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點”。2015年8月教育部遴選165個單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位和行業(yè)試點牽頭單位，正式啟動了現(xiàn)代學(xué)徒制的試點工作?，F(xiàn)代學(xué)徒制作為一種新的職業(yè)教育模式，受到了教育部門和高職院校大力推行，現(xiàn)已經(jīng)在全國掀起“現(xiàn)代學(xué)徒制”熱?，F(xiàn)代學(xué)徒制是根據(jù)行業(yè)、企業(yè)用人需求進(jìn)行人才培養(yǎng)，“招生即招工”，學(xué)生學(xué)習(xí)和工作交替進(jìn)行，需要行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育全過程，需要老師、師傅共同指導(dǎo)學(xué)生，這樣就提高了人才培養(yǎng)的針對性，可以解決合作企業(yè)“技工荒”難題，減輕家長、學(xué)生求學(xué)經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)學(xué)校“雙師型”師資隊伍建設(shè)，促使我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系不斷地完善。這種讓國家、企業(yè)、學(xué)生和學(xué)校同時受益的教育模式，在實際操作過程中還存在哪些問題？解決這些問題的途徑有哪些？ 這些問題都是需要深入探討的。

一、“現(xiàn)代學(xué)徒制” 的發(fā)展及其內(nèi)涵

學(xué)徒制有著悠久的歷史，在人類知識和技藝傳承中起了非常重要的作用，在其各個發(fā)展階段有著不同的特色。

（一）“現(xiàn)代學(xué)徒制” 的發(fā)展

學(xué)徒制是在真實的工作場所中，徒弟在師傅言傳身教下習(xí)得知識和技能的傳藝活動，這是傳統(tǒng)意義上的學(xué)徒制。一般認(rèn)為制度化的學(xué)徒制出現(xiàn)在中世紀(jì)，“學(xué)徒制”一詞始用于13世紀(jì)前后［1］。由于受到了政治、經(jīng)濟(jì)、宗教和文化等因素的影響，各國的學(xué)徒制在后續(xù)的發(fā)展過程中不盡相同，發(fā)展到現(xiàn)代學(xué)徒制階段更是呈現(xiàn)出不同的特點，例如德國的“雙元制”、英國的“青年訓(xùn)練計劃”、澳大利亞的“新學(xué)徒制”、美國的“合作教育”等，但它們有一個共同的特點是這些國家都找到了本國教育發(fā)展與學(xué)徒制的最佳結(jié)合點［2］。因此，可以說現(xiàn)代學(xué)徒制是現(xiàn)代學(xué)校教育與傳統(tǒng)學(xué)徒制相結(jié)合的產(chǎn)物，與傳統(tǒng)學(xué)徒制相比較，它獲得了政府的支持和法律保障，并具有產(chǎn)教結(jié)合的特征［3］。

在我國，學(xué)徒起源很早，但現(xiàn)代學(xué)徒制的提出是在2011年，在政府的引導(dǎo)下，職業(yè)院校與用人單位合作，按工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)具有必要的理論知識和較強實踐技能的高素質(zhì)、技能型專門人才，由江西省新余市進(jìn)行了試點［4］。從2012年起，教育部把現(xiàn)代學(xué)徒制試點列為重點工作，并制訂了一系列的政策，明確安排了諸如統(tǒng)籌國家財政資金、搭建校企合作平臺、設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)資金等發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的具體措施，為發(fā)展中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制提供了政策保障。

（二）“現(xiàn)代學(xué)徒制”的內(nèi)涵

隨著我國職業(yè)教育改革的深化，特別是校企合作、工學(xué)結(jié)合的深入，我國的職業(yè)教育賦予了現(xiàn)代學(xué)徒制新的內(nèi)涵。其一，現(xiàn)代學(xué)徒制作為工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的深化，使職業(yè)院校面向整個社會統(tǒng)籌教育資源，通過教學(xué)理念的變革、教學(xué)模式的變化、課程體系的重構(gòu)、校內(nèi)外基地功能的拓展、教學(xué)團(tuán)隊結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、多元評價體系的完善、學(xué)生專業(yè)能力和職業(yè)能力的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步豐富了高職教育的內(nèi)涵。其二，現(xiàn)代學(xué)徒制使職業(yè)教育回歸到其本質(zhì)，職業(yè)教育應(yīng)以人為本，重視人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，兼顧社會需求和個人的自我發(fā)展的需求，這也是職業(yè)教育的內(nèi)在價值所在。

二、我國高職院校推行現(xiàn)代學(xué)徒制面臨的困境

現(xiàn)代學(xué)徒制的實施除需要包括匹配的制度、文化、經(jīng)濟(jì)等一定的外部環(huán)境外，還需要政府的政策和經(jīng)費的支持、學(xué)校配合、企業(yè)參與、社會的認(rèn)同等內(nèi)部環(huán)境。我國現(xiàn)代學(xué)徒制還處于一個試驗階段，廣泛推行的內(nèi)外環(huán)境都不成熟，高職院校在探索和實踐現(xiàn)代學(xué)徒制工作中碰到了諸多困境［5］。

（一）國家缺乏詳細(xì)的頂層設(shè)計

近年來，教育部對現(xiàn)代學(xué)徒制工作雖給予高度重視，但從國家層面來看缺乏對現(xiàn)代學(xué)徒制詳細(xì)的頂層設(shè)計，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一是相關(guān)制度法規(guī)缺失，現(xiàn)代學(xué)徒制的主導(dǎo)性意見主要是教育部門以校企合作或工學(xué)結(jié)合的政策性文件出現(xiàn)，總體上比較宏觀，國家和地方性的法律法規(guī)存在不明晰甚至空白等問題［6］，例如學(xué)生是企業(yè)的“學(xué)徒”，對于學(xué)徒的社會地位、福利等沒有法律給予明晰的規(guī)定，影響了現(xiàn)代學(xué)徒制的實施效果。二是仍缺乏具體的推進(jìn)策略和措施，尤其缺乏對參與現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)的激勵和約束機制。很多西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)把培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)當(dāng)作企業(yè)的責(zé)任與使命。而我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立時間尚短，多數(shù)企業(yè)的社會責(zé)任感不強，企業(yè)既沒有參與職業(yè)教育的義務(wù)和責(zé)任，又不能通過參與職業(yè)教育獲得相關(guān)的政策獎勵，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的熱情不高。

（二）學(xué)校缺乏相應(yīng)的管理機制

現(xiàn)代學(xué)徒制是更深層次的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，實施現(xiàn)代學(xué)徒制勢必要花費更多的人力、物力和財力，這對于學(xué)校已經(jīng)穩(wěn)定的人才培養(yǎng)管理制度沖擊很大。很多高職院校的管理者還沒有做好這方面的思想準(zhǔn)備，他們擔(dān)心和害怕這種改變，甚至抵觸這種變革?，F(xiàn)代學(xué)徒制中交替式的“學(xué)習(xí)”和“工作”，除了校內(nèi)的教學(xué)外，企業(yè)成為學(xué)徒學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的主要場所，實施過程更復(fù)雜；對現(xiàn)代學(xué)徒制中“學(xué)生”和“學(xué)徒”的雙重身份的管理更為繁瑣；既要學(xué)習(xí)知識，又要掌握技能，對學(xué)生學(xué)業(yè)的評定更難；既有老師在校內(nèi)的教學(xué)，又有師傅在企業(yè)的指導(dǎo)，對教師的考核與管理更麻煩等等，所有這一切迫切需要建立與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，如實行彈性學(xué)時制和學(xué)分制，采用多元評價，改革招生、學(xué)籍等教學(xué)管理制度。另外，現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式中教師應(yīng)該承擔(dān)哪些育人工作，采取什么樣的教學(xué)模式和手段，教師們都缺乏相應(yīng)的認(rèn)識和訓(xùn)練。

（三）企業(yè)參與積極性不高

盡管高職畢業(yè)生在不斷地大幅度增加，但由于現(xiàn)階段大部分高職院校培養(yǎng)的人才與企業(yè)崗位需要不相符，“技工荒”一直困擾著我國現(xiàn)代企業(yè)?！罢猩凑泄?、校企合作、工學(xué)結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)徒制”的人才培養(yǎng)模式是解決這一矛盾有效的手段。從用工方面來講，企業(yè)應(yīng)該支持現(xiàn)代學(xué)徒制，但從實際情況來看，企業(yè)的積極性不高的現(xiàn)象是客觀存在的，分析其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，受辦學(xué)條件、辦學(xué)水平等因素的影響，高職院校服務(wù)社會的能力不夠強，不能為合作企業(yè)帶來足夠的利益，影響了合作企業(yè)的積極性。其次，在頂崗實習(xí)中，對于企業(yè)來說，那些技術(shù)要求高和實踐經(jīng)驗豐富的崗位，頂崗“學(xué)徒”不能適應(yīng)，難免影響企業(yè)的生產(chǎn)。第三，高職現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)人才周期往往需要三年，而現(xiàn)代學(xué)生表現(xiàn)的不穩(wěn)定性讓企業(yè)非常擔(dān)心學(xué)生畢業(yè)后是否留能得下來。第四，在現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式下，在校期間，企業(yè)要為“學(xué)生”投入人力和財力，在企業(yè)期間，企業(yè)還要給“學(xué)徒”一定的報酬，三年后的回報是不定數(shù)，這種投入與回報不相稱對企業(yè)來說是很難接受的。

（四）“學(xué)徒”身份不被學(xué)生、家長所認(rèn)可

雖然國家在大力宣傳現(xiàn)代學(xué)徒制，但在中國現(xiàn)階段現(xiàn)代學(xué)徒制還是很難得到學(xué)生和家長的認(rèn)可，其原因有四。其一，高職院校錄取的是高考分?jǐn)?shù)最低的一批學(xué)生，讀“高職”是大部分高職學(xué)生和家長一種“無奈”的選擇?！皩W(xué)徒”在中國的文化語境中有特定的指向，這個群體的社會身份相對較低［7］，現(xiàn)在又要在“高職生”前再加上“學(xué)徒”二字，大部分學(xué)生和家長是難以接受的。其二，學(xué)生和家長認(rèn)為，學(xué)生到大學(xué)來是學(xué)習(xí)知識的，不是來做“學(xué)徒”的，更不是到企業(yè)做勞力的，所謂到企業(yè)工作就是脫離了教育的本質(zhì)。其三，校企合作是學(xué)校與企業(yè)的行為，學(xué)生和家長認(rèn)為他們是沒有義務(wù)去完成校企合作相關(guān)任務(wù)的。其四，學(xué)校針對企業(yè)崗位培養(yǎng)學(xué)生，他們畢業(yè)是否一定去這些崗位工作，或者說他們是否一直在這個崗位上工作，這些都是學(xué)生在校期間無法定得下來的事情，他們將來如果換個工作崗位或單位又如何去適應(yīng)？家長和學(xué)生對現(xiàn)代學(xué)徒制中定崗學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是有顧慮的。

三、我國高職推行現(xiàn)代學(xué)徒制的對策分析

既然現(xiàn)代學(xué)徒制是在政府主導(dǎo)下，學(xué)校和企業(yè)共同培育學(xué)生的一種人才培養(yǎng)模式，那么就必須是政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生四方面共同努力，形成合力，才能發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制的特有魅力。

（一）國家統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制

作為國家層面應(yīng)全面考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立專門的學(xué)徒制法律法規(guī)、專門的組織管理體系等一系列基于國家層面的規(guī)范和制度。例如出臺《校企合作促進(jìn)法》、《職業(yè)教育法實施細(xì)則》、《學(xué)徒制培訓(xùn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，確立學(xué)徒制教學(xué)模式的法律地位，明確企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生各方的權(quán)利和義務(wù)，為試行和逐步推廣現(xiàn)代學(xué)徒制提供法律依據(jù)與保障［8］。就我國的國情而言，推行現(xiàn)代學(xué)徒制必須要經(jīng)歷一個過程。國家可以先行試點，再逐步推進(jìn)。2015年8月教育部加大投入力度，通過財政資助、政府購買等措施，引導(dǎo)企業(yè)和職業(yè)院校積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點。通過試點，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，為逐步推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制打下了基礎(chǔ)。

（二）營造企業(yè)參與職業(yè)教育的整體環(huán)境

一方面，國家和學(xué)校應(yīng)加強宣傳、引導(dǎo)和教育，讓企業(yè)充分地認(rèn)識到現(xiàn)代學(xué)徒制對于我國經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要意義，培養(yǎng)高技能人才也是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。另一方面，國家和學(xué)校采取各種措施鼓勵企業(yè)支持職業(yè)教育，全方位參與現(xiàn)代學(xué)徒制教育。在2015年8月參與現(xiàn)代學(xué)徒制的試點企業(yè)，國家將給予一定的獎勵政策，這種獎勵政策應(yīng)逐步地擴大。第三，高職院校應(yīng)努力地提高服務(wù)企業(yè)的能力。高職院校除了為企業(yè)提供人才支持外，還應(yīng)充分地利用學(xué)校的有利條件為企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等活動，讓企業(yè)在校企合作中真正獲益，全面地提高企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。

（三）科學(xué)、系統(tǒng)設(shè)計現(xiàn)代學(xué)徒制實施方案

學(xué)校和企業(yè)共同研究，找出校企共同利益點，科學(xué)、系統(tǒng)設(shè)計現(xiàn)代學(xué)徒制實施方案。第一，從學(xué)校和企業(yè)的實際出發(fā)，成立“現(xiàn)代學(xué)徒制”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立由政府、企業(yè)、學(xué)校組成的現(xiàn)代學(xué)徒制工作組，并制定工作職責(zé)，明確責(zé)任。第二，讓全體教職工、家長和學(xué)生深刻地理解現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵，明白推行現(xiàn)代學(xué)徒制對學(xué)校、學(xué)生的意義，特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理者更要解放思想，更新觀念，克服畏難情緒，把推行現(xiàn)代學(xué)徒制與學(xué)校發(fā)展關(guān)聯(lián)起來。第三，學(xué)校與企業(yè)簽訂《校企合作協(xié)議書》、《教學(xué)保障協(xié)議書》等保障學(xué)徒制教學(xué)的協(xié)議，打消企業(yè)、家長和學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量無法確保的疑慮。學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生簽訂三方《就業(yè)協(xié)議書》，打消學(xué)生對就業(yè)的顧慮，消除企業(yè)對學(xué)生最終是否回企業(yè)就業(yè)的疑慮。第四，在人才培養(yǎng)方案設(shè)計中，注重學(xué)生的個性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。知識和技能除了適用有針對性的崗位外，還要考慮一定的普遍性和學(xué)生個性的發(fā)展，增強學(xué)生就業(yè)的靈活性，滿足學(xué)生日后更換崗位和繼續(xù)發(fā)展的需要。

（四）校企共同進(jìn)行教學(xué)管理

根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制“雙重身份，雙主體培養(yǎng)，雙元育人，雙元管理”等特點，學(xué)校與企業(yè)共同制定與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，在現(xiàn)代學(xué)徒制工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)監(jiān)督下實施。第一，加強現(xiàn)代學(xué)徒制日常管理。校企合作雙方共同商討制定校企例會制度、現(xiàn)代學(xué)徒考勤制度、現(xiàn)代學(xué)徒學(xué)業(yè)評價考核辦法等制度，以保證現(xiàn)代學(xué)徒制的正常運行。第二，保證教學(xué)順利實施。教學(xué)文件決定了教學(xué)的成效和水平，教學(xué)文件要符合學(xué)校和企業(yè)的實際。校企合作雙方共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)開課計劃、授課進(jìn)度計劃、實習(xí)安排、教師管理制度、學(xué)生管理辦法、教學(xué)質(zhì)量評價辦法、師傅標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)文件。第三，校企共同開發(fā)課程。目前高職院校的專業(yè)課程體系受傳統(tǒng)學(xué)科體系的束縛和行業(yè)企業(yè)參與度不高等因素的影響，還不是真正意義上的工學(xué)結(jié)合的課程體系，無法適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制實施的需要。應(yīng)由教師和師傅雙方按照行業(yè)企業(yè)的需要，整合關(guān)鍵崗位技能，結(jié)合國家職業(yè)資格認(rèn)證，考慮學(xué)生個性發(fā)展設(shè)計課程體系和課程內(nèi)容。第四，建立現(xiàn)代學(xué)徒制績效考核體系。學(xué)校應(yīng)對現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的考核項目進(jìn)行細(xì)化，強化對教學(xué)過程中企業(yè)滿意度、教師滿意度、學(xué)生滿意度等系列的評估和考核［9］。

總之，實施現(xiàn)代學(xué)徒制能有效地促進(jìn)我國高職教育的發(fā)展，應(yīng)加強實踐、探索和總結(jié)，走出一條適合中國特色的現(xiàn)代學(xué)徒制之路。

［1］［日］細(xì)谷俊夫著， 肇永和譯.技術(shù)教育概論［M］.北京：清華大學(xué)出版社，1984：19.

［2］鄭南寧.教育的內(nèi)涵和質(zhì)量［N］.光明日報，2012-04-11.

［3］謝俊華.高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式探討［J］.職教論壇，2013（16）.

［4］魯婉玉.高職教育中現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式研究［D］. 大連大學(xué)，2011 .

［5］中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會.首屆職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)交流暨院校辦學(xué)模式創(chuàng)新研討會（西安）［R］.2013-11-16.

［6］趙鵬飛，陳秀虎.“現(xiàn)代學(xué)徒制”的實踐與思考［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2013（12） .

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［8］張啟富.我國高職教育試行現(xiàn)代學(xué)徒制的理論與實踐［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2012（11）.

［9］高葵芬.高職院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制存在的問題與解決對策［J］.河南科技學(xué)院學(xué)報，2014（6）.

［責(zé)任編輯：王銀林］

G719.21

A

1672-1047（2015）06-0022-03

10.3969/j.issn.1672-1047.2015.06.08

2015-11-25

湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題 “現(xiàn)代學(xué)徒制在機電一體化技術(shù)專業(yè)的探索與實踐”（2014B476）。

夏繼軍，男，湖北黃岡人，副教授。研究方向：電氣控制技術(shù)，高職教育。