非洲對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及影響因素探究*

崔鴿

(河南科技學(xué)院 經(jīng)管學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

摘要：基于中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，結(jié)合中非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響因素，包括積極因素和消極因素。伴隨中非間貿(mào)易的不斷加深和文化交流的深入，中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景更加美好。非洲政府應(yīng)在加強(qiáng)政府與民營(yíng)企業(yè)合作的基礎(chǔ)上加大對(duì)農(nóng)業(yè)和教育的投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才，加快貿(mào)易平臺(tái)和自由貿(mào)易區(qū)的建立與發(fā)展，促進(jìn)中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；非洲；農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F742

收稿日期：*2015-03-15

基金項(xiàng)目：河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(2014-gh-415)

作者簡(jiǎn)介：崔鴿(1973-),女,河南新鄉(xiāng)人,副教授,主要從事國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)研究。

在中非貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占有的地位越來(lái)越重要，近年來(lái)，中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，但在發(fā)展中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的這條道路上仍有許多阻礙，如非洲農(nóng)業(yè)易受自然條件的干擾，較低的糧食自給率和資源利用率等問(wèn)題。為在雙贏的前提下進(jìn)一步拓展中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，提高合作水平，發(fā)展健康的貿(mào)易關(guān)系，了解農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀和影響因素對(duì)提高雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水平有著不可忽視的意義。

1非洲對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

中非政府十分重視雙方農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易和合作，近年來(lái)，中國(guó)采取多項(xiàng)措施促進(jìn)中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上雙贏的目標(biāo)。非洲主要出口的農(nóng)產(chǎn)品是水產(chǎn)品、水果、蔬菜等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。非洲從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品最多的就是植物產(chǎn)品，其次是水與海產(chǎn)品、動(dòng)物油脂產(chǎn)品。

1.1　貿(mào)易總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是速度放緩

中非貿(mào)易關(guān)系隨著中非政府推動(dòng)的不斷加深，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展也得到很大的促進(jìn)。2005年以后，非洲的25個(gè)國(guó)家受到中國(guó)給予的19種商品免關(guān)稅待遇，隨后幾年，這些待遇得到持續(xù)地深化，極大地推動(dòng)中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。在2010年，中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到34.1億美元，是十年前的5.2倍。但在2014年，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易金額為59.09億美元，與2013年58.29億美元貿(mào)易額同比增長(zhǎng)只有1.37%，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增長(zhǎng)速度有所放緩[1]。

1.2　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)穩(wěn)定

中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的類型主要是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，產(chǎn)品集中度高且互補(bǔ)。從總體來(lái)看，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性在很大程度上得到了提高，非洲對(duì)中國(guó)出口煙草、棉花等資源密集型農(nóng)產(chǎn)品，非洲從中國(guó)進(jìn)口蔬菜、水果等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要是糧食、油料、糖作物，非洲的主要經(jīng)濟(jì)作物是甘蔗、棉花、花生、咖啡、腰果等，與我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)作物形成強(qiáng)互補(bǔ)性[2]。2012-2014年，中國(guó)從非洲進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要是水與海產(chǎn)品、蔬菜、水果類，出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是稻草、秸稈及飼料、動(dòng)物油脂、乳品、蛋品、蜂蜜、谷物、堅(jiān)果、糖等[2]。

1.3　貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)集中度過(guò)高但是逐漸改善

在2000-2010年非洲向中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品中，其中排名前十位的商品占全部商品的94.08%，這表明非洲出口中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一；2000-2012年間，非洲從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品按貿(mào)易額排名前十位的占全部進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的88.69%，這表明非洲從進(jìn)口的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品也相對(duì)單一，非洲對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的需求層次較低[3]。而到2014年，前十位商品貿(mào)易額占總商品貿(mào)易額的76.25%，這表明農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在改變，市場(chǎng)集中度正在改善。

1.4　中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模小

在2014年，中國(guó)向非洲出口農(nóng)產(chǎn)品總額為28.42億美元，進(jìn)口額為31.6億美元，中非農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易額遠(yuǎn)低于中國(guó)與其他大洲雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額，所占份額2.61%，而出口貿(mào)易額也是如此，所占份額僅為3.98%[4]。

1.5　中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差、逆差分段交替

在2000-2003期間，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中國(guó)仍處于明顯的順差階段，但是，在2004年，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)發(fā)生改變，中國(guó)由順差變?yōu)槟娌?，這一狀態(tài)延續(xù)到2008年；在2008年，非洲農(nóng)產(chǎn)品向中國(guó)的出口受到金融危機(jī)的極大影響，貿(mào)易額大大減少，此時(shí)中國(guó)對(duì)非洲的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易又變?yōu)轫槻?，直?012年非洲逆轉(zhuǎn)形勢(shì)，非洲農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口額大幅度增加，中國(guó)重返對(duì)非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差狀態(tài)。

2非洲對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響因素

2.1　積極因素

2.1.1中非貿(mào)易合作已奠定了深厚基礎(chǔ)

自1959年起，中國(guó)開始對(duì)非洲進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助,從此中非之間的貿(mào)易合作不斷向更加廣的領(lǐng)域發(fā)展。中非雙方政府的政策和合作論壇更是進(jìn)一步推動(dòng)中非貿(mào)易合作的深化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2012年止，與中國(guó)簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定的非洲國(guó)家已達(dá)40多個(gè)， 28個(gè)非洲國(guó)家和地區(qū)與中國(guó)簽訂了雙邊鼓勵(lì)和保障投資協(xié)議，這些協(xié)定都奠定擴(kuò)大中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.1.2非洲農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)巨大，發(fā)展動(dòng)力充分

在人均耕地面積上來(lái)說(shuō)，非洲是亞洲的2倍，但是糧食生產(chǎn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了自身需求，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)投資低、連年戰(zhàn)爭(zhēng)和頻發(fā)的自然災(zāi)害等原因，糧食短缺問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重[5]。目前在非洲和饑荒做斗爭(zhēng)的人還有4000多萬(wàn)，許多國(guó)家依然依賴糧食進(jìn)口滿足自身對(duì)糧食的需求。中國(guó)是世界水稻生產(chǎn)大國(guó)，水稻種植面積是世界的五分之一，水稻年均產(chǎn)量位居世界首位，雖然是水稻出口大國(guó)，但是大米的質(zhì)量卻不高，而改善大米質(zhì)量能進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易額的增長(zhǎng)。自2002年起，中國(guó)成為小麥凈出口國(guó)，小麥的出口將促進(jìn)我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥的種植、生產(chǎn)和質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化，為提高小麥出口量提供保障。非洲人喜愛(ài)面包，小麥的需求量很大，非洲每年需要進(jìn)口的小麥量也很大，非洲的小麥?zhǔn)袌?chǎng)也是我們重點(diǎn)開拓的市場(chǎng)。

2.1.3雙方農(nóng)產(chǎn)品具有強(qiáng)互補(bǔ)性

中國(guó)氣候夏季高溫多雨，冬季寒冷潮濕，適合種植小麥、水果、蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品，且中國(guó)幅員遼闊，主要糧食作物為水稻和小麥，而非洲則與中國(guó)不同，是典型的熱帶地區(qū)，炎熱、干旱且年溫差小，適合種植香蕉、椰子等熱帶作物，尤其是麻、棉、橡膠產(chǎn)量很大，但是糧食產(chǎn)量很低，需要進(jìn)口大量糧食作物，這正與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)形成強(qiáng)互補(bǔ)性，利于雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

2.1.4中國(guó)政府的大力支持

中非貿(mào)易論壇的成立大大促進(jìn)了雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的擴(kuò)大，中國(guó)對(duì)非洲資金援助和免稅政策同時(shí)也刺激了雙方貿(mào)易往來(lái)。自20世紀(jì)60年代起，中國(guó)與30多個(gè)非洲國(guó)家建立的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目超過(guò)40個(gè)，其中有農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)站和推廣站、農(nóng)場(chǎng)等。

2.2　消極因素

2.2.1關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘

非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)與非洲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易起著很大的阻礙作用，間接地增加貿(mào)易成本，嚴(yán)重影響雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。如南非拒絕進(jìn)口經(jīng)過(guò)輻射處理的食品，而中國(guó)認(rèn)為輻射是一種正常的食品處理方式，相關(guān)研究也表明經(jīng)過(guò)輻射處理的食物是十分安全的，而南非政府這樣做是十分缺乏科學(xué)性的，影響了中非農(nóng)產(chǎn)品的正常貿(mào)易。在關(guān)稅方面，近年來(lái)南非為了扶持南非國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)一直改革關(guān)稅制度，對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品征收的進(jìn)口關(guān)稅十分高。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2009年南非對(duì)奶制品和活動(dòng)物及其制品征收的關(guān)稅分別為21.9%和15.3%[6]。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壟斷

很多跨國(guó)公司對(duì)非洲農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易都進(jìn)行了壟斷，這使得非洲的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格和世界消費(fèi)價(jià)格高度不對(duì)稱，非洲農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來(lái)的利潤(rùn)大部分也被中間商獲取。比如在2007年，全球的咖啡零售額達(dá)到了700億美元，但是發(fā)展中的生產(chǎn)國(guó)只能獲取其中的55億美元。

2.2.3非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力薄弱，自然災(zāi)害嚴(yán)重

現(xiàn)在的非洲國(guó)家仍處于戰(zhàn)亂時(shí)期，連年的戰(zhàn)亂使得非洲大量耕地荒廢；非洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)十分落后，對(duì)天氣的依賴性很強(qiáng)。而非洲近年來(lái)的自然狀況并不樂(lè)觀，災(zāi)害發(fā)生頻繁，這給非洲農(nóng)業(yè)帶來(lái)了極大的消極影響。在非洲，長(zhǎng)期處于營(yíng)養(yǎng)不良狀態(tài)的人近兩億，嚴(yán)峻的糧食問(wèn)題使許多饑餓的非洲人民只能依靠國(guó)際援助。另外，落后的農(nóng)業(yè)設(shè)施，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金投入的欠缺和不便的農(nóng)村交通也在很大程度上限制了非洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2.4非洲農(nóng)產(chǎn)品品種單一，自給率低

較低的糧食自給率成為制約非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原因。非洲的主要農(nóng)作物是玉米、馬鈴薯、高粱、水稻，經(jīng)濟(jì)作物主要是咖啡、棉花、煙草，除了玉米能夠滿足本地需求外，45%的小麥和80%的水稻都要依賴進(jìn)口。

2.2.5非洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不穩(wěn)定因素

近年來(lái)，非洲部分地區(qū)的不穩(wěn)定因素給中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了消極影響，如非洲社會(huì)政局的動(dòng)蕩不安，政治制度的不完善，宗教、民族、領(lǐng)土和資源爭(zhēng)端。還有一些大國(guó)為了自己的利益插手非洲問(wèn)題，這使得原本并不穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境變得更加糟糕。

2.2.6地理位置，中非語(yǔ)言、文化的差異

中非地理位置遙遠(yuǎn)，水果、蔬菜保鮮困難，且運(yùn)費(fèi)昂貴，不適用于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易。而在語(yǔ)言、文化差異上很容易影響到貿(mào)易的合作，比如在國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行中，很容易受到語(yǔ)言差異的影響。在商業(yè)談判中都是通過(guò)翻譯進(jìn)行的，但是不同國(guó)家和地區(qū)的語(yǔ)言差異又存在很大的差異，并且都有深層的含義，這將大大降低雙方貿(mào)易談判的效率。

2.2.7缺乏高附加值和高科技產(chǎn)品

雖然中非貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易與合作發(fā)展迅速，但主要集中于勞動(dòng)密集型的商品，技術(shù)性的產(chǎn)品和技術(shù)授權(quán)類的貿(mào)易很少，容易造成投資與合作項(xiàng)目質(zhì)量下降。高附加值和高科技產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資和合作的支柱性產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)階段這樣的合作項(xiàng)目中大多是勞動(dòng)密集型的，其結(jié)果就是弱化中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的深度，不利于擴(kuò)大非洲農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

3應(yīng)對(duì)非洲對(duì)華貿(mào)易消極影響因素的對(duì)策

3.1　加強(qiáng)政府合作，完善合作機(jī)制

如果沒(méi)有雙邊政府的支持，中非間的任何貿(mào)易都不能取得大的成就，政府間的合作如同一座橋梁，支撐著雙邊貿(mào)易的順利進(jìn)行。2010年，提出中非農(nóng)業(yè)合作論壇，通過(guò)中非間的溝通為雙邊農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易搭建合作平臺(tái)，積極推動(dòng)雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。例如，舉辦中非農(nóng)產(chǎn)品展覽活動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去，到非洲舉辦展銷會(huì)，加大對(duì)非洲農(nóng)業(yè)考察力度，尋找合作契機(jī)。

3.2　加強(qiáng)溝通，消除人為的不利因素

關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘是阻礙雙邊貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，對(duì)于非洲一些國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘可以通過(guò)加強(qiáng)雙方的交流溝通，表達(dá)中方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重視，敦促其遵守相關(guān)協(xié)定。另外可以通過(guò)邀請(qǐng)非洲專家、學(xué)者進(jìn)行問(wèn)題研討，爭(zhēng)取達(dá)成一致的認(rèn)識(shí)。中方可以派遣考察團(tuán)去非洲進(jìn)行實(shí)地考察，以不同的視角全面深入地考察，增進(jìn)中方對(duì)非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的了解。

3.3　加大對(duì)非洲農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持

從非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀可知，非洲農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力低下的主要原因是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不完善，土壤質(zhì)量差、水資源利用效率低、抵抗自然災(zāi)害的能力不足，以及機(jī)械化普及程度低等負(fù)面結(jié)果。增加對(duì)非洲農(nóng)業(yè)的扶持，能大大改善這些弊端，例如，中國(guó)可以無(wú)息向非洲特困地區(qū)貸款或者無(wú)償捐助農(nóng)業(yè)物資，降低特困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品海關(guān)關(guān)稅來(lái)降低農(nóng)產(chǎn)品出口的門檻以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的提升等。

3.4　提高非洲的教育水平，加大對(duì)科技投入

高附加值和高科技產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資合作的支柱，而非洲人民普遍教育程度不高，更是缺乏農(nóng)業(yè)科技人才，通過(guò)提高專業(yè)人才的數(shù)量來(lái)提高非洲土地利用率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，加深中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作關(guān)系。例如在非洲設(shè)立高校，輸送農(nóng)業(yè)科技人才，并在非洲建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而來(lái)促進(jìn)非洲形成完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

3.5　促進(jìn)中非間的文化交流，成立中非自由貿(mào)易區(qū)

中非間的文化和宗教差異同樣也是中非間貿(mào)易的阻礙，中非間的文化交流有利于減少由于這種因素帶來(lái)的不利影響。中國(guó)同非洲國(guó)家互派代表團(tuán)進(jìn)行友好訪問(wèn)，并進(jìn)行傳統(tǒng)文化藝術(shù)演出，增進(jìn)雙方對(duì)彼此文化的認(rèn)識(shí)和了解，鼓勵(lì)兩國(guó)互派留學(xué)生，進(jìn)行長(zhǎng)期學(xué)習(xí)。成立自由貿(mào)易區(qū)不單單帶動(dòng)中非間自由貿(mào)易的積極性，而且可以擴(kuò)大進(jìn)出口量，并提高設(shè)置自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)家和地區(qū)在國(guó)際貿(mào)易中的地位，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)中非間貿(mào)易關(guān)系有很大的促進(jìn)作用。

(責(zé)任編輯楊文忠)

參考文獻(xiàn)：

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The Status of Africa and China's Agricultural Products Trade and Inquiry of Influencing Factors

CUI Ge

(College of Economics and Management, Henan Institute of Science and

Technology, Xinxiang 453003,China)

Abstract:Based on the present situation of agricultural products trade, the factors that affect the agricultural product trade, including the positive and negative factors, are analyzed.. Along with the deepening of Sino African Trade and the deepening of cultural exchanges, the prospects for the Sino African agricultural trade are more beautiful. African governments should be on the basis of strengthening the cooperation between government and the private enterprises to increase the agriculture and education investment, improve agricultural infrastructure, agricultural professional talent training, accelerate the establishment and development of the trading platform and the free trade area, promote the healthy development of the agricultural products trade.

Key words：agricultural trade; Africa; agricultural development