李銀忠，曲玉環(huán)，張漢珍，吳鑫，王召進(jìn)，杜輝

(東營市海洋與漁業(yè)局 東營 257091)

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東營市海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)及海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式初步探討*

李銀忠，曲玉環(huán)，張漢珍，吳鑫，王召進(jìn)，杜輝

(東營市海洋與漁業(yè)局 東營 257091)

東營市海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心是東營市人民政府設(shè)立的全面履行海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警的公益事業(yè)單位，承擔(dān)著東營海洋環(huán)境觀測(cè)預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警，為東營市海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋執(zhí)法管理、科研調(diào)查、應(yīng)急管理以及海上搜救等提供技術(shù)支持和保障的重要職責(zé)。文章在分析東營市海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)的現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，依據(jù)《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》相關(guān)要求，結(jié)合東營海洋事業(yè)發(fā)展需求及現(xiàn)有海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)水平和能力，提出了建設(shè)東營市海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系及海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式的基本原則、總體目標(biāo)，并給出了實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)過程中需要解決的關(guān)鍵問題和需要建設(shè)和完善的關(guān)鍵業(yè)務(wù)技術(shù)平臺(tái)、系統(tǒng)。

東營；海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)；海洋災(zāi)害；預(yù)警報(bào)；服務(wù)模式

1 引言

東營市位于山東省西北部，是黃河三角洲的中心城市，是《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》與《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》兩大國家戰(zhàn)略唯一融合的城市。黃河在這里入海，擁有豐富的土地、油氣、海洋等資源，濕地面積廣闊。東營市海岸線長約413 km，-15 m等深線以內(nèi)淺海面積4 800 km2，灘涂面積1 200 km2，濱海未利用地30.13萬hm2，素有“百魚之鄉(xiāng)”和“東方對(duì)蝦故鄉(xiāng)”美稱。

東營市地處萊州灣西岸和渤海灣南岸，地形和地理環(huán)境較為特殊，沿岸極易發(fā)生風(fēng)暴潮、海冰、大浪等海洋災(zāi)害，是中國風(fēng)暴潮重災(zāi)區(qū)之一，同時(shí)也是世界少數(shù)的溫帶風(fēng)暴潮頻發(fā)區(qū)。歷史上也曾發(fā)生過多次比較嚴(yán)重或比較厲害的海洋災(zāi)害。1949年以來，東營沿海地區(qū)決堤垮壩、損橋壞路、浸村摧房、淹禾毀地、蕩平鹽田、溺斃人畜、破壞油田生產(chǎn)設(shè)施等現(xiàn)象的風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。經(jīng)濟(jì)損失在10萬元級(jí)的局地輕微風(fēng)暴潮災(zāi)害不計(jì)其數(shù)；經(jīng)濟(jì)損失在百萬元級(jí)的輕至中度風(fēng)暴潮災(zāi)害幾乎每年都有發(fā)生；經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千萬元至逾億甚至數(shù)億元的嚴(yán)重或特重風(fēng)暴潮災(zāi)害曾發(fā)生過10余次(如：1952年、1960年、1964年、1969年、1972年、1980年、1985年、1987年、1992年、1997年、2003年、2005年、2007年)，平均不足5年便發(fā)生1次[1]。冬季沿岸每年總冰期在70 d左右， 嚴(yán)重冰期約為30 d， 浮冰外緣線37 km左右。海冰經(jīng)常會(huì)對(duì)該市漁港、碼頭、淺海灘涂養(yǎng)殖和海上基礎(chǔ)設(shè)施造成重大的影響[2]。僅2012年東營海域就出現(xiàn)海浪災(zāi)害過程15次；發(fā)生臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮2次、溫帶風(fēng)暴潮11次；海冰總冰期75 d，嚴(yán)重冰期27 d[3]。

隨著全球變暖，極端氣候事件頻發(fā)，各類海洋災(zāi)害發(fā)生的頻率不斷增加，包括東營市在內(nèi)的我國沿海地區(qū)面臨的海洋防災(zāi)減災(zāi)壓力越來越大。做好海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)的發(fā)布，及時(shí)為各級(jí)政府提供災(zāi)害信息是海洋部門在應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害中最主要的職責(zé)。《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》明確提出“國務(wù)院海洋主管部門和沿?？h級(jí)以上地方人民政府海洋主管部門所屬的海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋觀測(cè)資料，分析、預(yù)測(cè)海洋狀況變化趨勢(shì)及其影響，及時(shí)制作海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào)，做好海洋預(yù)報(bào)工作” 。

東營市海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心是東營市人民政府設(shè)立的全面履行海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警的公益事業(yè)單位，承擔(dān)著為東營市防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等提供公益服務(wù)的重要職責(zé)。為切實(shí)履行東營市人民政府賦予的職責(zé)，滿足東營市快速增長的海洋環(huán)境保障需求，東營市海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心先后通過多種方式和途徑，深入了解了國家海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、北海預(yù)報(bào)中心、福建省海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等各級(jí)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)開展運(yùn)行情況，并走訪調(diào)研了漁民群眾和涉海企業(yè)對(duì)預(yù)警報(bào)服務(wù)的需求，在此基礎(chǔ)上提出建設(shè)東營市海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系及海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式的總體思路和主要目標(biāo)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需解決的問題和關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行初步探討。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 機(jī)構(gòu)建設(shè)

東營市海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心掛東營市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)的牌子，是東營市海洋與漁業(yè)局下屬正科級(jí)公益事業(yè)單位，核定編制6名，其中管理崗位2名，技術(shù)崗位4名。現(xiàn)有人員專業(yè)為大氣科學(xué)、海洋科學(xué)等。目前，現(xiàn)有人員能夠基本確保海洋觀測(cè)和預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的正常開展，但從東營市海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)及海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式的總體目標(biāo)而言，依然缺少數(shù)值預(yù)報(bào)和聲像產(chǎn)品制作等專業(yè)的技術(shù)人員。

2.2 海洋觀測(cè)網(wǎng)

東營轄區(qū)海域內(nèi)共計(jì)有海洋站(點(diǎn))11個(gè)，其中東營市海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心有在運(yùn)行的東營港海洋站、在建的青東5海洋站，國家海洋局煙臺(tái)中心站有在運(yùn)行的墾東海洋站，中石化海洋采油廠環(huán)境預(yù)報(bào)站有8個(gè)海洋站點(diǎn)。雖然相對(duì)于其他地方而言，東營沿岸海洋站點(diǎn)數(shù)量較多，但海洋站點(diǎn)分布不均勻，大多數(shù)站點(diǎn)集中在埕北油區(qū)和東營港周圍海岸海域，而且觀測(cè)要素單一，老黃河口以西和新黃河口以南岸段海洋觀測(cè)還處于歷史空白。

2.3 海洋預(yù)警報(bào)

東營市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)以國家海洋局北海預(yù)報(bào)中心為技術(shù)支持，自2011年6月開始在“海上東營”網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布東營市毗鄰海域包括近岸刁口、東營港、黃河口、廣利港等4個(gè)人群密集區(qū)域的浪高、潮位潮時(shí)、水溫要素的短期海洋環(huán)境預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào)。這對(duì)于近幾年來東營市海洋防災(zāi)減災(zāi)工作提供了有效的保證，一定程度上保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。但現(xiàn)階段還未開展其他海洋要素和48 h、72 h短期及中長期海洋環(huán)境預(yù)報(bào)工作，并且海洋預(yù)報(bào)產(chǎn)品發(fā)布渠道單一，受益人民群眾范圍較小，海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品發(fā)揮的效果還不夠明顯。

3 基本原則和總體目標(biāo)

3.1 基本原則

建設(shè)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式應(yīng)遵循以下基本原則。

3.1.1 堅(jiān)持政策引領(lǐng)

加強(qiáng)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)發(fā)展的戰(zhàn)略研究與謀劃，制定促進(jìn)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)發(fā)展的相關(guān)政策與規(guī)定，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決工作中的重大問題。

3.1.2 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

立足于東營市海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，注重資源整合，通過技術(shù)引進(jìn)吸收和項(xiàng)目合作，合理解決技術(shù)、資金、人員等困難。

3.1.3 堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)

有步驟地推進(jìn)觀測(cè)預(yù)報(bào)建設(shè)，堅(jiān)持建設(shè)一批，成熟一批，應(yīng)用一批的原則，逐步推進(jìn)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)事業(yè)的發(fā)展。

3.1.4 堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向

提高公眾對(duì)海洋觀測(cè)及海洋預(yù)警報(bào)在海洋資源開發(fā)利用、海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的作用的認(rèn)知度，把政府和社會(huì)公眾需求放在優(yōu)先位置，堅(jiān)持觀測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

3.2 總體目標(biāo)

建設(shè)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式的總體目標(biāo)是在充分利用現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)和完善海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系及海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)履行東營市人民政府賦予東營市海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心的公益服務(wù)職能，提升海洋應(yīng)急管理能力，滿足東營市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)急管理和人民生活等領(lǐng)域快速增長的環(huán)境保障要求。

4 需要解決的關(guān)鍵問題

為實(shí)現(xiàn)建設(shè)好東營市海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)的總體目標(biāo)，需要解決的關(guān)鍵問題較多，歸納起來主要包括全面履行服務(wù)職能、建設(shè)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)平臺(tái)、提升預(yù)警報(bào)技術(shù)水平等。

4.1 全面履行服務(wù)職能

東營市海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心應(yīng)嚴(yán)格按照東營市人民政府賦予的職責(zé)，緊緊圍繞政府和社會(huì)公眾需求，必須在現(xiàn)有海洋預(yù)報(bào)臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)以海區(qū)(省)海洋預(yù)報(bào)臺(tái)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獨(dú)立自主開展海洋環(huán)境觀測(cè)、預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的海洋預(yù)報(bào)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海洋觀測(cè)、預(yù)報(bào)工作按照國家及海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行業(yè)務(wù)化運(yùn)行。進(jìn)一步細(xì)化工作職能，分別建設(shè)綜合觀測(cè)室、綜合預(yù)報(bào)室、數(shù)值模擬室、聲像產(chǎn)品制作室等具體業(yè)務(wù)部門，切實(shí)加強(qiáng)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，快速提升海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)技術(shù)水平，全面履行海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)公益職能。

4.2 建設(shè)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)平臺(tái)

進(jìn)一步建立健全與完善東營市海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)響應(yīng)體系和應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐和服務(wù)能力，滿足各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)工作開展和社會(huì)公眾生產(chǎn)生活的需求。應(yīng)建設(shè)包括海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài)顯示系統(tǒng)、海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品制作系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)和綜合海洋觀測(cè)系統(tǒng)的海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)平臺(tái)。

4.3 提升預(yù)警報(bào)技術(shù)水平

加強(qiáng)與北海預(yù)報(bào)中心、中國海洋大學(xué)等預(yù)報(bào)和科研機(jī)構(gòu)的合作，建立以業(yè)務(wù)開展需求為導(dǎo)向的觀測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)機(jī)制，不斷提升預(yù)警報(bào)技術(shù)水平，重點(diǎn)開展海浪、風(fēng)暴潮、海冰、氣象等數(shù)值模式的研發(fā)工作，加快推進(jìn)數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)東營市精細(xì)化數(shù)值預(yù)報(bào)。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)與數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的融合，進(jìn)一步提升預(yù)警報(bào)精度和時(shí)效，擴(kuò)展海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品種類，增加48 h、72 h短期和中長期產(chǎn)品。引進(jìn)相關(guān)專業(yè)高技術(shù)人才，完善人才隊(duì)伍建設(shè)，確保提升海洋預(yù)警報(bào)技術(shù)。

5 關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)的建立和完善

建設(shè)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式，其中關(guān)鍵性的技術(shù)系統(tǒng)包含以下5個(gè)部分。

5.1 海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài)顯示系統(tǒng)

建設(shè)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài)顯示系統(tǒng)，包括大屏顯示系統(tǒng)、視頻會(huì)商終端、遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)海洋災(zāi)害視頻會(huì)商、突發(fā)事件應(yīng)急處置決策、海洋環(huán)境視頻監(jiān)控等功能，為海洋環(huán)境觀測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置提供保障服務(wù)。

5.1.1 海洋災(zāi)害視頻會(huì)商平臺(tái)

建設(shè)海區(qū)(省)、市、縣三級(jí)海洋災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)，保持能夠與其他海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)聯(lián)通，并可以任意控制顯示圖像窗口大小具備圖像高清顯示自適應(yīng)功能，實(shí)現(xiàn)海洋災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻會(huì)商、數(shù)據(jù)雙流、在線會(huì)議等功能。

5.1.2 突發(fā)事件應(yīng)急處置決策系統(tǒng)

發(fā)生風(fēng)暴潮、海浪、海冰等海洋災(zāi)害和赤潮、溢油等海上突發(fā)事件期間，開展海洋災(zāi)害遠(yuǎn)程應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮和突發(fā)事件應(yīng)急處置決策。

5.1.3 海洋環(huán)境視頻監(jiān)控平臺(tái)

實(shí)時(shí)顯示重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域海洋災(zāi)害、觀測(cè)設(shè)備等動(dòng)態(tài)圖像及音頻，獲取現(xiàn)場(chǎng)海洋環(huán)境聲像資料，接收并顯示各監(jiān)控站點(diǎn)的實(shí)時(shí)視頻資料，實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。

建設(shè)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海洋觀測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控、海洋資料綜合處理、海洋環(huán)境與災(zāi)害數(shù)值預(yù)報(bào)、海上突發(fā)事件應(yīng)急支撐等功能，為海洋觀測(cè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行、海洋環(huán)境預(yù)警報(bào)制作和海上突發(fā)事件應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)和保障服務(wù)。

5.2.1 實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控平臺(tái)

接收東營近海海洋站、浮標(biāo)、雷達(dá)及衛(wèi)星遙感等海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類海洋觀測(cè)設(shè)備采集數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)接收和動(dòng)態(tài)展示，并實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸狀態(tài)，在數(shù)據(jù)和設(shè)備發(fā)生異常情況下，進(jìn)行及時(shí)的報(bào)警，保證各種觀測(cè)數(shù)據(jù)的正常傳輸。

5.2.2 海洋資料綜合處理平臺(tái)

建設(shè)海洋資料綜合處理平臺(tái)，通過對(duì)岸站、浮標(biāo)、衛(wèi)星、雷達(dá)等立體化觀測(cè)資料進(jìn)行整合分析，開展風(fēng)暴潮、海浪、海溫、鹽度、海流、風(fēng)場(chǎng)、海冰等要素的海洋環(huán)境預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào)產(chǎn)品制作，并實(shí)現(xiàn)各種預(yù)警產(chǎn)品綜合展示。

5.2.3 海洋環(huán)境與災(zāi)害數(shù)值預(yù)報(bào)平臺(tái)

海洋環(huán)境與災(zāi)害數(shù)值預(yù)報(bào)平臺(tái)的主要功能是基于高性能計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)東營市研發(fā)和優(yōu)化的精細(xì)化海洋、氣象、海洋環(huán)境數(shù)值預(yù)報(bào)模式，以及風(fēng)暴潮、海浪、海冰等海洋災(zāi)害數(shù)值模式的業(yè)務(wù)化運(yùn)行。對(duì)普通用戶實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)產(chǎn)品的圖形化發(fā)布；對(duì)特定用戶通過客戶端的方式對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)時(shí)針對(duì)性發(fā)布。

5.2.4 海上突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)

王業(yè)發(fā)始終把最可敬、最可愛的人掛在心上，動(dòng)真情、辦實(shí)事，全心全意幫助解決優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難，提高他們生活質(zhì)量。在個(gè)別問題上，他利用良好的人際關(guān)系，不惜時(shí)間和精力，千方百計(jì)為老兵們解決一個(gè)又一個(gè)棘手難題。

海上突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)可能對(duì)沿海造成影響的溢油、綠潮和赤潮等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)測(cè)預(yù)警和海上搜救事件提供搜救目標(biāo)的漂移預(yù)測(cè)產(chǎn)品。同時(shí)，結(jié)合相關(guān)的應(yīng)急處置資源和預(yù)案情況，進(jìn)行有效地科學(xué)分析，輔助應(yīng)急方案的制訂與執(zhí)行。

5.2.5 海洋防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

海洋防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是海洋防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是各級(jí)各種海洋環(huán)境管理、防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和永久保存的實(shí)體。通過對(duì)各種海洋業(yè)務(wù)化觀測(cè)資料、預(yù)警報(bào)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、各種災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)的整合處理，按照國家規(guī)定的海洋信息標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)范與質(zhì)量管理體系，統(tǒng)一處理海量的、多源的、異構(gòu)的海洋信息，構(gòu)建海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)庫、海洋預(yù)警報(bào)數(shù)據(jù)庫、海洋基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫以及災(zāi)害歷史數(shù)據(jù)庫等綜合信息數(shù)據(jù)庫。并圍繞不同種類的海洋災(zāi)害，提煉面向溢油、海冰、綠潮、赤潮、風(fēng)暴潮等災(zāi)害的專題信息產(chǎn)品庫，實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)來源、不同時(shí)效、不同危害程度的海洋防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)及其通過不同指標(biāo)、方法和模型生成的多級(jí)海洋災(zāi)害專題產(chǎn)品有機(jī)無縫地集成；同時(shí)形成數(shù)據(jù)的更新、備份機(jī)制，建立元數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)導(dǎo)航和數(shù)據(jù)庫聯(lián)機(jī)檢索、查詢和交換等功能，提供靈活的數(shù)據(jù)訪問接口和分析工具，為進(jìn)一步建立海洋防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)提供高效、靈活的數(shù)據(jù)支撐。

5.3 海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品制作系統(tǒng)

建設(shè)海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品制作系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)制作虛擬的三維背景和道具，通過影像攝錄系統(tǒng)、視頻合成系統(tǒng)的相互結(jié)合，生成全三維、真人與虛擬布景相融合的海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)巨浪、風(fēng)暴潮、溢油等海洋災(zāi)害預(yù)測(cè)信息及時(shí)公開發(fā)布。

5.3.1 虛擬演播廳

建設(shè)虛擬演播廳，進(jìn)行隔音、吸音處理，安裝藍(lán)箱、LED燈組、話筒、攝像機(jī)、錄音機(jī)、提詞器等設(shè)施設(shè)備，采用攝像機(jī)跟蹤拍攝技術(shù)，對(duì)主持人解說、演示過程進(jìn)行攝錄，生成聲像制作所需的各類視頻短片或音頻片段。

5.3.2 虛擬場(chǎng)景制作平臺(tái)

由專業(yè)軟件制作出二維或三維圖形，根據(jù)實(shí)際需要，采用不規(guī)則三角網(wǎng)(TIN)、規(guī)則格網(wǎng)(DEM)兩種方式制作出海面、地面或者其他的虛擬背景。

5.3.3 聲像制作平臺(tái)

對(duì)攝錄完成的視頻、音頻文件進(jìn)行后期編輯處理，與電腦制作的虛擬場(chǎng)景進(jìn)行無縫合成，制作出生動(dòng)、直觀的海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品。

5.4 海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

在共享現(xiàn)有海洋站點(diǎn)觀測(cè)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)海洋預(yù)警報(bào)工作需求合理布局、科學(xué)建站，逐步建設(shè)以海洋站、浮標(biāo)、衛(wèi)星遙感、雷達(dá)、船舶等組成的綜合海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)提供準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[4]。

5.4.1 海洋站觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)海洋站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，依據(jù)東營市現(xiàn)有海洋站點(diǎn)分布密度，進(jìn)一步完善海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，在新戶、刁口、小島河等海洋資料空白的重要海域岸段選址建設(shè)海洋觀測(cè)站，開展海洋氣象(風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、氣溫、相對(duì)濕度、能見度、天氣現(xiàn)象)、海洋水文(海浪、潮汐、溫鹽)以及水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)獲取單站探測(cè)范圍內(nèi)的觀測(cè)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，獲取長期、連續(xù)、穩(wěn)定的觀測(cè)資料[5]。

5.4.2 浮標(biāo)觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

在東營近海選址布設(shè)多套水文氣象浮標(biāo)觀測(cè)系統(tǒng)，增加海上觀測(cè)資料的獲取，為海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警提供基礎(chǔ)資料。浮標(biāo)站位選址應(yīng)依據(jù)：① 根據(jù)目前浮標(biāo)觀測(cè)站位，在觀測(cè)站點(diǎn)稀缺的海域重點(diǎn)觀測(cè)，彌補(bǔ)觀測(cè)能力的不足；② 選擇重點(diǎn)關(guān)注的海域，在重點(diǎn)灣口、港口、水團(tuán)等科研關(guān)注區(qū)域布放，有針對(duì)性地開展觀測(cè)；③ 避開航道、海底管線區(qū)、石油平臺(tái)、軍事禁航區(qū)等海域；④ 綜合考慮，與現(xiàn)有岸基站、雷達(dá)、浮標(biāo)、平臺(tái)等觀測(cè)系統(tǒng)配合，形成綜合立體海洋觀測(cè)網(wǎng)。

5.5 預(yù)警報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)

繼續(xù)利用“海上東營”網(wǎng)站發(fā)布短期海洋環(huán)境預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào)，增加在廣播、電視、平面媒體、手機(jī)短信、傳真、電子郵件等多種渠道發(fā)布海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品，建設(shè)東營市海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息。實(shí)現(xiàn)公共海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息的連續(xù)滾動(dòng)、迅速靈活、個(gè)性化、數(shù)字化、多媒體化及動(dòng)態(tài)跟蹤全程服務(wù)，提高海洋災(zāi)害預(yù)警服務(wù)效果[6]。

6 結(jié)束語

(1)東營是風(fēng)暴潮、海冰和大浪等海洋災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，為海洋防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐的海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)工作責(zé)任重大，而綜合的海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系是開展海洋預(yù)警報(bào)工作的基礎(chǔ)。

(2)建設(shè)包括海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài)顯示系統(tǒng)、海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品制作系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)和綜合海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)平臺(tái)，是做好海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)工作的基本要求和關(guān)鍵技術(shù)。

(3)培養(yǎng)高素養(yǎng)的各類專業(yè)技術(shù)人才，完善人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與各級(jí)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)及高校科研等單位的合作，不斷引進(jìn)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)先進(jìn)技術(shù)，是確保提升海洋預(yù)警報(bào)技術(shù)水平的基本保障。

(4)建設(shè)通過在互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、平面媒體、手機(jī)、傳真等方式組成的預(yù)警報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息的多元化、多渠道及時(shí)發(fā)布，是做好海洋防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

[1] 《東營市海洋與漁業(yè)志》編纂委員會(huì).東營市海洋與漁業(yè)志[M].北京：中華書局，2004：49-51.

[2] 吳鑫，王曉東，王召進(jìn)，等.東營市海冰發(fā)展規(guī)律及防范措施淺析 [J].海洋開發(fā)與管理，2014，31(10)：54-57.

[3] 東營市海洋與漁業(yè)局.2012年東營市海洋環(huán)境質(zhì)量報(bào)告[R].東營：東營市海洋與漁業(yè)局，2013.

[4] 國家海洋局.全國海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2015)[R].北京:國家海洋局，2007.

[5] 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB/T 14914-2006，海濱觀測(cè)規(guī)范[S].2006.

[6] 袁本坤，曹叢華，江崇波，等.海區(qū)預(yù)報(bào)中心海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)模式創(chuàng)新探索：以北海區(qū)為例[J].海洋開發(fā)與管理，2014，31(1)：26-29.

國家海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)“黃河口及鄰近海域生態(tài)系統(tǒng)管理關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”(201105005-1).

X43；P71

A

1005-9857(2015)12-0035-05