□文/吳莞生

（廣州中醫(yī)藥大學經(jīng)濟與管理學院 廣東·廣州）

誠然，改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，也取得了一定的成績，這顯然推動了農(nóng)村金融的進一步發(fā)展。然而，目前我國農(nóng)村信用社的運營還存在一些不足，而農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融機構的一種形式，它是農(nóng)村金融體系的重要組成部分，它對農(nóng)村金融的發(fā)展有重要影響，所以我們需要對其進行改革。而隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，以及農(nóng)村金融改革的逐步推進，農(nóng)村信用社也逐漸開始了改革，以適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，更好地服務于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且它的改革也迎來了良好的機遇。所以，我們需要牢牢把握住這些良好的改革機遇，以促進農(nóng)村信用社改革的健康快速開展。

一、農(nóng)村信用社改革的含義及其意義

農(nóng)村信用社改革主要包括兩個層次含義：第一層次是在管理體制方面對農(nóng)村信用社進行改革，以建立與農(nóng)村信用社運營相適應的管理體制，從而促進農(nóng)村信用社更好地運營；第二層次是在產(chǎn)權制度方面對農(nóng)村信用社進行改革，以促進產(chǎn)權關系的明晰，促進入股范圍和入股額度的進一步擴大，從而建立適應農(nóng)村信用社發(fā)展的產(chǎn)權關系。而且，農(nóng)村信用社改革也具有許多重要的意義，如有利于促進農(nóng)村金融體系的發(fā)展與完善；有利于維護農(nóng)村金融秩序的穩(wěn)定；有利于推動農(nóng)村金融的健康發(fā)展；更有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。而目前，它的改革也迎來了一些良好的機遇，所以我們需要牢牢把握住這些難得的機遇，以促進農(nóng)村信用社改革又好又快地開展。

二、農(nóng)村信用社改革的機遇

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，以及農(nóng)村金融改革的逐步推進，農(nóng)村信用社改革迎來了良好的機遇，因此我們需要緊緊抓住這些機遇，以促進農(nóng)村信用社改革的又好又快開展。

1、國家政策大力支持。2003年6月，國務院印發(fā)《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》（國發(fā)[2003]15號），新一輪農(nóng)村信用社改革試點工作正式啟動，并逐步在全國范圍內展開。按照國務院的統(tǒng)一部署，人民銀行負責制定并組織實施農(nóng)村信用社改革試點資金支持政策。隨著國家印發(fā)關于農(nóng)村信用社改革的方案，并將該改革逐步向全國推進，以及相應資金支持政策的實施，這些都無疑體現(xiàn)了國家政策對農(nóng)村信用社改革的支持。顯然，農(nóng)村信用社改革是離不開國家政策的大力支持的，如果缺乏國家政策的支持，它的改革無疑就會成為無源之水和無本之木了。所以，國家政策的大力支持顯然為農(nóng)村信用社改革創(chuàng)造了良好的政策機遇，很大程度上促進了農(nóng)村信用社改革的又好又快開展。

2、農(nóng)村金融改革的推進。2014年中央一號文件提出加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，將農(nóng)村金融改革創(chuàng)新作為全面深化農(nóng)村改革的一項重要任務進行部署，旨在讓農(nóng)民獲得充分、方便、快捷的現(xiàn)代金融服務。并且，提出強化金融機構服務“三農(nóng)”職責，發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，加大農(nóng)業(yè)保險支持力度?？梢?，目前我國正逐步推動農(nóng)村金融進行改革，并且不斷走向深化，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務，以更好地為“三農(nóng)”提供金融服務，切實解決好“三農(nóng)”融資難、融資貴等問題，以促進社會主義新農(nóng)村建設的健康發(fā)展。而農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系中十分重要的部分，在農(nóng)村金融中占據(jù)著不可忽視的地位，所以農(nóng)村金融改革的逐步推進與深化一定程度上會推動農(nóng)村信用社改革的開展，它將會創(chuàng)造一個良好的改革機遇與改革環(huán)境，從而促進農(nóng)村信用社改革。

3、社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展。改革開放以來，一方面我們大力實施社會主義新農(nóng)村建設，逐漸加大對農(nóng)村的資金投入與幫扶力度，不斷推動“三農(nóng)”問題的解決，不斷完善農(nóng)村基礎設施，從而不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，這將會使得農(nóng)民收入逐漸增加，生活水平也逐漸提高。然而，當人們的收入與生活水平都得到改善時，他們的金融服務和金融產(chǎn)品需求也會相應增加，對金融服務和金融產(chǎn)品的要求也會相應地提高；另一方面近些年來，我國社會主義新農(nóng)村建設的進程不斷加快，這無疑推動了農(nóng)村的公路和電力等基礎設施的建設與完善，雖然國家財政對這些公共領域有一定程度的投入，但這還是不夠的，需要農(nóng)村信用社一定的金融支持；推動了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，誠然產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展也是離不開農(nóng)村信用社一定的金融支持的。所以，這些顯然為農(nóng)村信用社改革創(chuàng)造了一定的市場機遇，以促進它的改革更好地開展。

三、總結

綜上所述，近些年來農(nóng)村信用社改革的開展遇到了一些良好的機遇，如國家政策大力支持、農(nóng)村金融改革的推進、社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展等。而農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融體系的重要組成部分，它對農(nóng)村金融的發(fā)展具有重要意義。因此，我們需要牢牢抓住這些良好的機遇，以促進農(nóng)村信用社改革能夠又好又快地開展，從而促進我國農(nóng)村金融市場的發(fā)展與完善。

[1]胡曉煉.充分發(fā)揮資金支持政策正向激勵作用推動農(nóng)村信用社深化改革[EB/OL].http：//www.financialnews.com.cn/yw/j ryw/20130 7/t20130716_36841.html，2013.7.16.

[2]中國網(wǎng).中央一號文件提出加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新[EB/OL].http：//finance.china.com.cn/news/gnj j/20140124/2150060.shtml，2014.1.24.