□文/吳亞坤
(渤海大學管理學院 遼寧·錦州)
近年來,隨著環(huán)境污染問題的日益嚴峻,如何保護與改善環(huán)境污染成為當前政府工作的重要內容,尤其是新修訂的環(huán)境保護法的出臺,更加提高了環(huán)境保護工作的重要性。會計作為計量經(jīng)濟活動的重要手段,積極實施綠色會計對保護環(huán)境、促進社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用,因此綠色會計在我國的實施有著必然的可行性。
(一)建立綠色會計是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要。傳統(tǒng)的會計核算體系忽視了環(huán)境因素,使得企業(yè)將經(jīng)濟利益作為檢驗企業(yè)發(fā)展的重要標志,而綠色會計則是側重環(huán)境因素,以綠色會計核算體系檢驗企業(yè)的發(fā)展水平:首先,綠色會計能夠促進社會的可持續(xù)發(fā)展。綠色會計的核算體系是將環(huán)境因素納入到整體考核中,使得企業(yè)不再以單純的經(jīng)濟利益指標作為生產發(fā)展的主要目標,這樣一來企業(yè)在生產發(fā)展中會考慮環(huán)境成本因素,企業(yè)為了縮小環(huán)境成本支出,他們會采取各種節(jié)能減排的措施,從而得到了經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調發(fā)展;其次,有利于正確地計算GDP。經(jīng)濟的發(fā)展所帶給人們的影響是具有兩面性的,傳統(tǒng)的GDP 計算迷失只會考慮積極的方面而忽視消極方面,比如采取傳統(tǒng)的核算方法使得企業(yè)過度地進行經(jīng)濟發(fā)展,而造成環(huán)境的污染,雖然其在某個時期GDP 出現(xiàn)了快速上漲,但是環(huán)境污染問題會給以后的經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響。
(二)建立綠色會計是強化企業(yè)內部工作的需要。基于因果邏輯關系,企業(yè)為了生存發(fā)展其必須要參與到環(huán)境治理中來,無論企業(yè)是以何種姿態(tài)參與,因此環(huán)境污染治理成為企業(yè)管理工作的重要內容,比如企業(yè)進行的污染費的核算、環(huán)境管理工作計劃的制定與實施以及環(huán)境政策及其評價與分析等,因此需要企業(yè)必須要采取綠色會計,通過綠色會計為企業(yè)提供有關環(huán)境收益與支出信息的管理系統(tǒng)。實踐證明,企業(yè)只有采取綠色會計,并且嚴格按照綠色會計規(guī)則進行企業(yè)管理才能保證企業(yè)的生存生產,比如近些年因為企業(yè)排污不達標而被政府部門強制關停的企業(yè)非常多。
(三)建立綠色會計是會計改革與發(fā)展的需要。隨著社會環(huán)保意識的提高,企業(yè)活動中必然會增加與環(huán)境有關的事項,而且關于企業(yè)環(huán)境事項的管理活動會越來越多,而會計作為企業(yè)經(jīng)濟活動的重要手段,需要會計制度隨著企業(yè)經(jīng)濟活動的變化而不斷變化:首先,企業(yè)所承擔的受托責任要求進行環(huán)境會計信息披露。社會責任要求企業(yè)必須要進行環(huán)境問題的披露,而且這種趨勢會越來越普遍;其次,綠色會計可以彌補傳統(tǒng)會計在信息披露方面的缺陷。
綠色會計屬于會計范疇,但是其又超越了會計范疇,是集會計學、生態(tài)經(jīng)濟學一級環(huán)境學等多門學科為一體的,在我國環(huán)境日益嚴峻的時代背景下,推行綠色會計是當前政府和企業(yè)的迫切任務。但是,由于我國實施綠色會計的時間比較短,因此其在推行的過程中存在不少的問題。
(一)綠色會計理論不成熟。我國接觸綠色會計的時間還不長,其包含的知識除了基本的會計理論知識之外,還包括大量的管理、環(huán)境等方面的問題,因此其在推行的時候需要對其進行深入的了解,但是結合我國的實際發(fā)現(xiàn),我國綠色會計的理論相對還不成熟:一是理論研究不深入。目前,我國對綠色會計的理論研究僅僅局限在研究層面,比如環(huán)境會計的對象、環(huán)境會計的科目等。我們知道理論是實踐的基礎,任何理論的研究都是為了更好地實踐,因此綠色會計也不例外,我們不能局限在對理論體系的研究上,而是要側重對實用型理論的研究,以便綠色會計在經(jīng)濟發(fā)展中得以快速的應用,而這方面正是綠色會計理論研究領域所缺的;二是綠色會計信息披露不規(guī)范。目前,關于綠色會計的信息披露還沒有統(tǒng)一的形式,結果導致很多企業(yè)在會計信息披露中沒有關于環(huán)境會計方面的信息,而且綠色會計信息的披露方式也存在很大的不可操作性;三是缺乏相應的綠色會計專業(yè)人才。綠色會計包含的多種學科知識提高了對從事綠色會計人員的要求,而從我國當前會計人才知識結構上看,能夠準確應用綠色會計人才的數(shù)量非常少,而且我國開設相關課程的院校也比較少。
(二)我國綠色會計相關法律法規(guī)不完善。雖然我國頒布了許多環(huán)境保護法,但是涉及到有關環(huán)境會計的法規(guī)可以說幾乎為零,其具體表現(xiàn)在:一是我國缺乏與綠色會計相關的法規(guī)。目前,我國用于指導企業(yè)會計的法規(guī)主要集中在相關政府部門、行業(yè)協(xié)會等制定的相關準則以及規(guī)則,但是這些規(guī)則都沒有涉及到環(huán)境會計問題,雖然我國一些法律法規(guī)中或多或少的涉及到了一些環(huán)境會計問題,但是由于其規(guī)定的過于籠統(tǒng)導致其在操作時缺乏可實施性;二是缺乏綠色會計監(jiān)督體系。綠色會計主要是監(jiān)督與反映企業(yè)對社會環(huán)境資源的社會責任履行情況,是以企業(yè)為主體的,然而我國相關部門卻沒有建立相應的審計制度,使得社會不能對企業(yè)的環(huán)境會計信息進行審計,影響了環(huán)境會計信息披露的質量。
(三)對綠色會計的重視程度不夠。我國對綠色會計的重視程度不夠主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是社會環(huán)保意識不高。受到傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展思想的影響,我國對環(huán)保的認識仍然停留在粗放型的經(jīng)濟發(fā)展時代,使得社會公眾對環(huán)境污染問題視而不見,比如在某個企業(yè)生產過程中所排放的污染物,周圍的群眾認為與自己無關,因此他們不會主動地采取有效措施制止企業(yè)的污染行為;二是企業(yè)對綠色會計不重視。企業(yè)永遠是以追求經(jīng)濟利益為發(fā)展第一位的,但是企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的同時也要認識到社會責任的重要性,積極主動披露環(huán)境會計信息,但是很多企業(yè)卻不重視綠色會計,不會考慮因為環(huán)境污染而帶來的環(huán)境問題,而是以破壞環(huán)境換取經(jīng)濟利益。
(一)推動綠色會計理論研究,為綠色會計提供實施指導。首先,要不斷加強綠色會計實用性理論研究力度。關于綠色會計的理論研究,我國會計界一直沒有停止,并且在某些領域獲得了比較先進的成果,但這些成績僅僅局限在學術研究方面,而在實用性理論方面卻與國外先進國家有著較大的差距,因此為提高綠色會計在我國應用的范圍,應加強對實踐性理論的研究力度,尤其是在綠色會計的計量使用方面要重點研究,促進綠色會計在實踐中的應用。其次,大力培養(yǎng)綠色會計人才。基于綠色會計的學科綜合性,我國在短時間內培養(yǎng)出專業(yè)的綠色會計人員是不可能的,為此需要我國采取分步驟的人才培養(yǎng)計劃:一是在短時間內成立一個由不同領域的學者構成的綠色會計工作小組,由他們對關于綠色會計的相關問題進行探討與分析;二是要加強對現(xiàn)有會計人員的培訓力度,提高他們對綠色會計的認知;三是我國高校要加大培養(yǎng)綠色會計人才的力度,比如我國高校要建立綠色會計專業(yè)課程、提高綠色會計專業(yè)教師隊伍的質量,等等。
(二)建立與完善綠色會計制度與法規(guī)。首先,我國立法機關要加強環(huán)境資源立法,完善綠色會計法規(guī)。綠色會計的實施必然會觸及企業(yè)的核心利益,因此綠色會計的實施必須要獲取相關立法機構的支持,通過建立相關的法律法規(guī)為綠色會計的實施提供保障。自從我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》以來,我國出臺的關于環(huán)境保護的法律已經(jīng)很多,但是分析這些規(guī)則制度主要是側重于環(huán)境資源保護,而忽視了對環(huán)境會計的規(guī)定,因此我國立法部門要針對綠色會計專門建立一部法律法規(guī),以此提高綠色會計在社會中的地位,規(guī)范企業(yè)的會計信息披露行為;其次,強化對綠色會計的監(jiān)督體系。綠色會計是監(jiān)督企業(yè)履行社會責任的重要形式,通過企業(yè)披露的環(huán)境會計信息可以讓外界獲悉企業(yè)的環(huán)境管理行為,因此基于環(huán)境會計信息披露的重要性,需要相關部門要加強對綠色會計的審計監(jiān)督,一是要加強對綠色會計核算數(shù)據(jù)與內容的審計,保證其數(shù)據(jù)真實有效;二是要對綠色會計信息披露的主體進行監(jiān)督,對于違反綠色會計相關行為準則的行為要給予嚴厲的制裁。
(三)提高環(huán)保意識,為推行綠色會計創(chuàng)造條件。推行綠色會計需要全社會形成良好的環(huán)保意識,這樣才能為綠色會計的發(fā)展奠定基礎。首先,要加強對環(huán)境保護的宣傳,提高社會的環(huán)保意識。推行綠色會計單靠某個企業(yè)或者個人的努力是不可能實現(xiàn)的,需要全社會共同努力才能實現(xiàn),因此政府部門要發(fā)揮宏觀調控職能,同時還需要社會相關組織部門做好本職工作,加強環(huán)境保護宣傳力度,普及綠色會計理念。比如,我國可以借助新聞媒體加強對環(huán)境保護的宣傳,在中小學開展環(huán)境保護課教育,強化中小學生的環(huán)保意識,通過學生環(huán)保意識的提高帶動家長環(huán)保意識的提高,從而實現(xiàn)以點促面的連鎖效果;其次,提高相關人員的綠色會計素質。綠色會計的實施需要全社會共同遵守,具體到企業(yè)中就是企業(yè)的管理者、會計人員都要樹立綠色會計理念,只有他們重視了綠色會計,才能夠切實履行其社會責任,才能在生產過程中正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。同時,企業(yè)的會計人員也要轉變觀念,意識到綠色會計的發(fā)展趨勢,及時更新自己的知識體系;最后,高校要大力培養(yǎng)綠色會計的專門人才。大專院校開設綠色會計、審計課程,培養(yǎng)專業(yè)人才并加速綠色會計理論應用于實踐的速度。
(四)完善企業(yè)綠色會計信息披露。企業(yè)進行綠色會計信息披露是外界了解企業(yè)的唯一途徑,如果企業(yè)能夠自愿地進行信息披露,無論是對企業(yè)還是對社會而言都是社會成本最低的方式,但是往往受到企業(yè)經(jīng)濟利潤方面的考慮,企業(yè)不愿意進行環(huán)境會計信息披露。為此,我國政府部門要盡快出臺關于企業(yè)綠色會計信息披露制度,并且進一步規(guī)范綠色會計準則,以便使得其更加具有操作性和實施性。同時,還要建立獎懲相結合的策略,比如企業(yè)主動進行綠色會計信息披露,并且披露的質量比較高,政府部門可以給予其相應的優(yōu)惠政策,比如減免一定的稅收等,而對于那些違反綠色會計的企業(yè)要加大處罰力度,增加他們進行環(huán)境破壞的成本。只有這樣,才能在更大程度上激發(fā)企業(yè)主動進行綠色會計披露的動力。當然,企業(yè)綠色會計信息的披露還必須要借助濃厚的社會氛圍。
(五)開展綠色會計試點工作。在加深理論研討和人才培養(yǎng)的基礎上,在借鑒國外的經(jīng)驗教訓的同時,我們可以選擇一個地區(qū)的某個產品行業(yè)進行試點。對于傳統(tǒng)會計體系的會計假設、會計原則、會計要素、計量方法等內容應予以最大限度的保留,先在會計要素中增設綠色會計科目,使傳統(tǒng)會計與探索性綠色會計并行反映企業(yè)的運營狀況,降低綠色會計推行阻力,在保持資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表不變的基礎上,增加綠色會計報表體系。在不斷的探索實踐當中,逐步推廣,最終實現(xiàn)綠色會計完全替代傳統(tǒng)會計。
總之,實施綠色會計是環(huán)境日益嚴峻情況下的必然選擇,也是我國構建生態(tài)環(huán)境的必由之路。為推廣綠色會計在我國中的應用,我們應該加強采取加強對綠色會計的理論研究,建立與完善綠色會計制度與法規(guī),提高環(huán)保意識以及規(guī)范企業(yè)綠色會計信息披露質量等措施提高綠色會計在我國的實施范圍。
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