戴 旭
醫(yī)院作為一個重要的服務行業(yè),有著區(qū)別于市場上普通企業(yè)的特征,醫(yī)院同時有盈利性和公益性兩種性質,現階段我國醫(yī)療體系不斷完善,醫(yī)療服務機構之間的競爭也不斷加劇。醫(yī)院在其擔負社會責任的同時也越來越關注自身的盈利問題。醫(yī)院財務管理作為醫(yī)院管理中不可或缺的部分,也越來越受到醫(yī)療機構的重視。本文就我國醫(yī)院財務管理的現狀問題進行分析并提出相應對策。
醫(yī)院財務管理是對醫(yī)院資金的籌集、分配、使用、清償等業(yè)務進行決策、計劃、組織、執(zhí)行和控制等工作的總稱。建立健全的醫(yī)院財務管理規(guī)章制度是醫(yī)院財務管理的重要組成部分,根據醫(yī)院的規(guī)劃建設,采購醫(yī)療設備、土建維修等活動的財務計劃制定;應收應付款的辦理,核算財務計劃的執(zhí)行情況,監(jiān)督財務紀律的遵守情況等活動均是醫(yī)院財務管理的范疇。財務部門是醫(yī)院財務管理的具體執(zhí)行者。
由于醫(yī)院有其區(qū)別于市場企業(yè)的特點——公益性,使得醫(yī)院的有關部門過于重視社會公益性,導致醫(yī)院對財務管理的重視程度不足,我們要在以社會責任感的前提下關注自身的財務管理,以市場為導向,使醫(yī)院更加關注本身的競爭力,提高醫(yī)院收益。醫(yī)院財務收益和服務大眾的社會責任兩手都要硬,才能使醫(yī)院與時俱進,不斷革新。
現階段我國很多中小型醫(yī)院的領導大多數是醫(yī)院內部提拔的,不夠重視財務管理,忽略了對財務管理人員的專業(yè)要求。只了解基本的財務知識、財務流程,使得財務管理實施方面也很隨意,多是僅憑工作經驗的例行公事,缺乏專業(yè)性和科學合理性。造成資金的閑置或者不足,資金周轉期緩慢,存貨控制能力不足,使得資金利用率不高,加之外界不確定性因素的影響,使得醫(yī)院財務狀況混亂,無形中增加了醫(yī)院的經濟損失。
每個醫(yī)院都有其要遵守的財務管理制度,但往往只是停留在紙質的形式化文件,久而久之就成了毫無執(zhí)行力的一紙空文,規(guī)章制度不能確切落到實處,有法不依,一旦出了問題就會在各個不同部門之間互相推脫,撇清責任,對錢財重視、對責任忽視的現象早已司空見慣,加之沒有有效的懲罰管理措施,使得財務部門秩序混亂,財務狀況漏洞百出。
每個行業(yè)都有其規(guī)范的核算辦法、科目設置等具體財務知識都是有專門規(guī)定的,有些醫(yī)療機構我行我素,不按照規(guī)定的內容設置會計科目,成本費用攤銷處理不當,無法正確反映醫(yī)院真實的財務狀況。
醫(yī)院財務成本核算沒有按照國家統(tǒng)一的核算方法核算,導致與外部醫(yī)療機構無法接軌,醫(yī)療機構之間的信息化標準不統(tǒng)一,這些問題應該得到醫(yī)院相關部門的重視。更有甚者采取做假賬的方式瞞天過海,不僅不能真實反映醫(yī)院的效益,時間長了也是造成財務部門賬面與核算完全背離的原因。
由于醫(yī)院擔負救死扶傷的社會責任,政府一般會給醫(yī)院財政撥款扶持,醫(yī)院需要經費就可以上報申請,相對市場化的企業(yè)來講沒有倒閉的風險,造成醫(yī)院財務人員缺乏敏銳的風險意識,然而隨著經濟的不斷發(fā)展,以市場為導向的趨勢越來越明顯,醫(yī)療機構之間的競爭也越來越加劇,這就要求醫(yī)療機構的工作人員必須要有敏銳的風險意識,不斷提高自己的業(yè)務水平素養(yǎng),才能降低病患的看病成本,在激烈的競爭中立于不敗之地。
醫(yī)院為擴大規(guī)模、提升實力,可以用來投資大型的醫(yī)療設備來提高醫(yī)療機構的服務水平和服務效率,但是在購買大型設備時,往往會花費巨額的資金,所以在投資之前,醫(yī)院的各個部門要進行充分的調查研究,分析是否有必要進行投資,投資之后帶來的后果是什么,能不能與醫(yī)療機構現有的條件相吻合,是否能帶來預想的效果。沒有進行充分的調查研究,就不能做出科學合理的決策,會導致醫(yī)療機構不必要的資金損失。
醫(yī)療機構是以救死扶傷為主具有社會責任的公益性企業(yè),但不代表其可以忽略醫(yī)療機構的財務管理、放松對財務部門的要求。相反的,為了解決百姓看病難看病貴的問題,醫(yī)療機構應該努力加強醫(yī)院財務管理,使得財務管理標準化,提高醫(yī)院的服務效率,降低百姓看病成本,提高醫(yī)院競爭力和醫(yī)院收益,二者兼得。
針對醫(yī)院財務管理人員專業(yè)水平不高的問題,建議通過兩個途徑解決:一方面可以通過定期對財務管理人員教育培訓再學習,提高工作人員的水平。通過設計科學的指標對員工進行考核。另一方面可以通過招聘新的員工更新醫(yī)院財務人員隊伍,提高財務部門工作能力才能徹底解決資金浪費、財務局面混亂的問題。
財務管理人員素質不高加上內部控制沒有力度,有法不依,無法將規(guī)章制度落到實處,都會對醫(yī)院的財務管理產生負面影響。加強內部控制最直接有效的方法就是標準化。必須在各個方面嚴格執(zhí)行標準化管理,嚴格遵循各個行業(yè)的標準操作流程,并且相關人員必須加強執(zhí)行監(jiān)督或者復查。
標準化帶來的效果能降低財務管理水平,建立統(tǒng)一的行業(yè)標準,使醫(yī)院與醫(yī)院之間的合作更加高效,醫(yī)院之間的做賬更加簡單。標準化的財務核算方式,可以解決醫(yī)療核算不真實的問題,一舉兩得。
醫(yī)院是一種特殊的企業(yè),有政府的扶持,但是這并不代表醫(yī)院的工作者可以懈怠,懈怠帶來的后果便是醫(yī)院競爭力下降,最終在市場激烈的競爭下淘汰。醫(yī)院的領導工作人員都應該時刻保持警醒才能使醫(yī)院立于不敗之地。
在社會主義市場經濟體制下,加強醫(yī)院財務管理,走優(yōu)質、低耗、高效的質量發(fā)展道路,才能更好的承擔造福人民的社會責任。
[1]尹明明.新醫(yī)改形勢下公立醫(yī)院如何加強財務管理[J].經濟師,2011,(1):183,186.