□文/蔣晶

（江蘇財會學(xué)院江蘇·連云港）

連云港市小微企業(yè)會計核算存在的問題

□文/蔣晶

（江蘇財會學(xué)院江蘇·連云港）

［提要］本文對目前連云港市小微企業(yè)中會計核算存在的問題進行分析，并針對所存在的問題，提出對策措施。

小微企業(yè)；會計核算；解決對策

收錄日期：2015年9月9日

一、連云港市小微企業(yè)會計核算現(xiàn)狀

迄今為止，在連云港工商管理局注冊的小微企業(yè)共有31，500家，主要分布在服務(wù)業(yè)、機械加工、皮革、玻璃等領(lǐng)域。小微企業(yè)的發(fā)展在一定程度上解決了連云港的就業(yè)問題，但也存在不少問題。從連云港市工商管理局獲取的數(shù)據(jù)可以看出，截至2014年12月，采用外部代理記賬的小微企業(yè)占全部小微企業(yè)的76.8%，有專職會計從業(yè)人員的僅占10%，還有一部小微企業(yè)根本就沒有會計從業(yè)人員。2013年1月，從國家實行的小微企業(yè)會計準(zhǔn)則中可以看出國家對小微企業(yè)的會計核算的要求不嚴，核算也比較簡單。雖然有新規(guī)，但多數(shù)小微企業(yè)并未重視會計核算，而小微企業(yè)選派會計從業(yè)員參加《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》培訓(xùn)的也只有46%，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)主中有85%的人認為《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》在提高企業(yè)會計核算信息質(zhì)量方面作用不大。

二、連云港市小微企業(yè)會計核算存在的問題

（一）會計人才少，機構(gòu)設(shè)置不全。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，連云港市小微企業(yè)資質(zhì)相對較低，企業(yè)經(jīng)營者的人才意識不強，用于會計人才培養(yǎng)方面的資金很少，甚至有些企業(yè)根本沒有這項開支。在31，500家小微企業(yè)中，只有不到3，000家單獨設(shè)立了財務(wù)部門，而這3，000家的財務(wù)部門也存在責(zé)權(quán)不分、層次不清、分工不明確等問題。多數(shù)小微企業(yè)沒有設(shè)置財務(wù)部門主要是基于節(jié)約成本考慮，有些小微企業(yè)主安排親戚擔(dān)任會計，也不管這些人是否具有會計知識和職業(yè)資格。令人奇怪的是，有近一半的小微企業(yè)沒有運用復(fù)式記賬，僅是設(shè)一個管理者自己才能看得懂的流水賬。當(dāng)然，也有一部分小微企業(yè)是聘請兼職會計，請人代賬，但由于人員流動性快、不便于管理，因而不利于企業(yè)的成長和風(fēng)險的規(guī)避。

（二）核算主體不清晰，違規(guī)問題“多繁雜”。連云港市近75%的小微企業(yè)的運營模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中的模式，也就是說，投資者和管理者相同，這勢必會導(dǎo)致企業(yè)財產(chǎn)和個人財產(chǎn)不分，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清，管理權(quán)限也不合理。上述這些問題嚴重影響到會計核算工作的正常進行，鑒于企業(yè)“兩權(quán)”沒有合理分離，從資金安全角度考慮，企業(yè)所有者一般會相信自己的親戚，將資金管理權(quán)交給自己的至親，這樣就極易導(dǎo)致授權(quán)審批不嚴，為舞弊現(xiàn)象的滋生創(chuàng)造條件。會計核算實際操作上，企業(yè)主經(jīng)常會利用關(guān)聯(lián)關(guān)系，在處置資產(chǎn)和收入時不計入賬面，以此來虛增成本來調(diào)整會計數(shù)據(jù)，其目的就是為了通過控制利潤指標(biāo)達到逃稅的目的。

（三）小微企業(yè)內(nèi)部會計控制制度不健全。經(jīng)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)有85%的小微企業(yè)沒有完善的企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，有些企業(yè)雖然制度齊全，但執(zhí)行上大打折扣。當(dāng)前，連云港市有90%的小微企業(yè)主對企業(yè)內(nèi)部控制制度認識不足，對自己的企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)走規(guī)范化路線雖有一定的認識，但在行動上還是存在欠缺。眾所周知，小微企業(yè)規(guī)模小，吸引人才的特質(zhì)不明顯，錄用的人員素質(zhì)偏低，這主要還是迫于企業(yè)經(jīng)營成本問題。

三、解決對策

（一）建立健全內(nèi)部會計控制與監(jiān)督機制。眾所周知，企業(yè)內(nèi)部會計控制是企業(yè)財產(chǎn)信息安全、會計信息真實性和完整性的保障，也是企業(yè)財務(wù)活動合法性的保障，同時也是企業(yè)各項管理活動的基礎(chǔ)，正是由于有了健全的內(nèi)部會計控制和監(jiān)督機制，企業(yè)才能更為有效地規(guī)避風(fēng)險，才能持續(xù)健康發(fā)展。我們來分析一下，一個有效的企業(yè)內(nèi)部會計控制和監(jiān)督機制要以管理部門的各項管理活動的特性來制定，要保證它執(zhí)行的可行性以及執(zhí)行時的責(zé)權(quán)明晰和程序科學(xué)。小微企業(yè)首先要健全財務(wù)機構(gòu)；其次要加強對會計憑證、賬簿、報表的控制與監(jiān)管，尤其是要控制好實物和有價票證，在授權(quán)審批環(huán)節(jié)上要嚴之又嚴，不能任人唯親，這無利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，無利于企業(yè)做強做大。值得一提的是，嚴格審批手續(xù)，對手續(xù)不全的收支一定要退回，當(dāng)手續(xù)補全后才能進入審批程序，切記不能超權(quán)審批。企業(yè)中負責(zé)收付現(xiàn)金的出納員和記錄交易的會計文員應(yīng)分別由不同的人員負責(zé)；通過建立健全內(nèi)部會計控制制度及其有效實施是確保單位會計監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。

（二）政府職能部門應(yīng)加強對會計代理記賬機構(gòu)的規(guī)范性要求。政府職能部門有義務(wù)對于區(qū)域經(jīng)濟做出巨大貢獻的小微企業(yè)的會計人員進行培訓(xùn)的義務(wù)，這有利于提高小微企業(yè)會計人員的綜合素養(yǎng)，有利于小微企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管，可以確保企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，在一定程度上可以保證連云港市小微企業(yè)在數(shù)量上和質(zhì)量上得到持續(xù)健康發(fā)展。同時，政府職能部門還要加強對會計代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管。由于近87%的小微企業(yè)都是請人代賬，因此加強對于會計代賬機構(gòu)的規(guī)范性管理有利于本地區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，在連云港有80%以上的小微企業(yè)選擇代理記賬辦法。小微企業(yè)選擇代理記賬主要是看到了代理記賬的優(yōu)勢：首先是代理記賬能享受低成本；其次是代理記賬可以滿足企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的需要，自己無需組建財務(wù)部門。為了達到盈利目的，有不少代理記賬機構(gòu)在會計核算時規(guī)范性不強，采取許多不合法的方式進行核算。政府相關(guān)部門應(yīng)加強對代理記賬機構(gòu)的規(guī)范性要求，要強化對于代理記賬機構(gòu)的管理監(jiān)督，對從事代理記賬的個人和機構(gòu)要建立定期檢查和年檢制度，規(guī)范代理記賬機構(gòu)的行為。

主要參考文獻：

［1］梁麗芬.中小企業(yè)會計人員素質(zhì)的現(xiàn)狀和提升措施［J］.會計師，2011.11.

［2］吳華.中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策［J］.價值工程，2011.20.

［3］黃杰.對企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用中若干問題的探討及改進建議［J］.財務(wù)與會計，2011.6.

F23

A