□文/楊紅艷

（貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校 貴州·貴陽）

自改革開放以來，貴州省城鄉(xiāng)居民收入都隨著經(jīng)濟的增長而得到了大幅度的提高。但是城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也在不斷的拉大。一定程度的城鄉(xiāng)居民收入差距對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定可以產(chǎn)生正效應(yīng)，而一旦收入差距長期拉大，超過人們的心理承受范圍，就會對社會經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。因此，分析貴州省城鄉(xiāng)居民收入差距帶來的負面影響及其應(yīng)對措施，不但具有理論價值，更具有現(xiàn)實意義。

一、貴州省城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)收入差距指的是城鎮(zhèn)居民收入與農(nóng)村居民收入的離差，包括絕對差距和相對差距。一般用城鄉(xiāng)收入的絕對差額來表示絕對差距，用城鄉(xiāng)收入比來表示相對差距，兩者分別從不同的角度來反映城鄉(xiāng)居民在收入分配上的差別。1978年貴州省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為261.26元，農(nóng)村居民人均純收入為109.3元，二者相差151.96元，城鄉(xiāng)收入比為2.39∶1。到2013年貴州省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高到20，667.07元，比1978年增長了79.1倍，農(nóng)村居民人均純收入為5，434.00元，比1978年增長了49.7倍，城鄉(xiāng)收入差為15，233.07元，二者之比為3.80∶1。可見二者在35年的時間里都得到了迅速的提高，但城鄉(xiāng)居民收入之間的差距也不斷擴大。同時期，從全國來看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343.4元增加到26，955.1元，農(nóng)村人均年純收入從133.6元增加到8，895.9元，城鄉(xiāng)居民收入之間的差距由2.57∶1擴大到3.03∶1，增長了0.46倍。從數(shù)據(jù)中可以看出，無論是貴州省還是全國的城鄉(xiāng)居民收入差距都呈擴大趨勢，1978年貴州省城鄉(xiāng)收入差距比全國低0.18，到2013年，貴州省城鄉(xiāng)收入差距比全國高0.77，貴州省城鄉(xiāng)居民的收入差距增長幅度大于全國的城鄉(xiāng)居民收入差距。

二、貴州省城鄉(xiāng)居民收入差距對經(jīng)濟社會的負面影響

（一）城鄉(xiāng)居民收入差距對經(jīng)濟的影響。城鄉(xiāng)居民收入差距對經(jīng)濟的影響，首先通過對居民的消費總水平表現(xiàn)出來。貴州省居民消費率從2000年的73.26%下降到2012年的42.48%，呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。居民消費率的決定因素主要有兩個：一是收入水平；二是消費傾向。貴州省的收入水平一直很低，近10年來，在全國31個省市地區(qū)中最高的是排在倒數(shù)第7位，收入水平的總體偏低弱化了貴州省的社會總消費。而收入差距更加劇了問題的嚴重性。凱恩斯的絕對收入假說認為，邊際消費傾向隨收入水平的提高而呈現(xiàn)遞減規(guī)律，即隨著收入的增加，消費增加的幅度逐步遞減。隨著收入差距的擴大，社會財富不斷向少數(shù)人集中，高收入人群的邊際消費傾向是不斷下降的，再加上低收入人群消費能力不足，造成了消費緩慢增長或停滯不前，從而消費率呈現(xiàn)下降趨勢或保持較低水平。其次，通過對居民的消費結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出來。經(jīng)濟的增長提高了人們的生活水平，導(dǎo)致個人消費所決定的有效需求結(jié)構(gòu)的不斷升級，從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。收入差距就是通過影響不同收入群體的有效需求來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無論是對經(jīng)濟增長的速度還是模式都產(chǎn)生了重大影響。農(nóng)村低收入居民將收入的大部分用于吃穿用等生活必需品上，并且購買的必需品一般是中低檔產(chǎn)品。而城鎮(zhèn)居民等高收入人群不再僅僅滿足于生活必需品，而往往追求高品質(zhì)的消費，消費落差的存在一方面使得部分消費需求得不到滿足，另一方面又使得部分消費品供給嚴重過剩，這種消費需求的斷層制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。2012年貴州省城鎮(zhèn)居民人均消費性支出達到12，585.7元，比農(nóng)村高出8，684元，城鄉(xiāng)的恩格爾系數(shù)分別為39.7%和44.6%，二者相差4.9個百分點。與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民在食品、衣著和家庭設(shè)備用品及服務(wù)在消費支出中所占比重較大，而在醫(yī)療保健、交通通信和教育文化等方面的支出所占比重較小。

（二）城鄉(xiāng)居民收入差距對居民教育投資的影響。教育無論是對經(jīng)濟還是社會來說都是一個很重要的方面。教育影響經(jīng)濟，所有的經(jīng)濟活動都是通過人來實現(xiàn)的，人的素質(zhì)和技能的高低直接影響著經(jīng)濟活動的成果，再加上新時代經(jīng)濟是一種知識經(jīng)濟，所以教育在現(xiàn)代社會中變得越來越重要。同時，教育影響著社會，因為社會的文明和秩序取決于社會成員的素質(zhì)和心理狀態(tài)，而素質(zhì)的提高和心理的健康往往又是通過教育來進行。居民收入水平和教育之間是正比關(guān)系。收入越高，教育投入越多，接受教育的機會就越多，接受教育的條件就越優(yōu)越，反之，教育的投入少，機會少，條件差。城鄉(xiāng)收入差距的不斷擴大將促進教育的不均等化發(fā)展，教育的支付能力決定了教育發(fā)展上的差異。2012年貴州省城鎮(zhèn)居民人均文教娛樂服務(wù)消費支出在總消費支出中的比例為11.1%，農(nóng)村的僅為5.8%，二者相差5.3個百分點，可見農(nóng)村在教育投入這一塊遠遠低于城鎮(zhèn)。此外，農(nóng)村收入水平總體偏低，使得部分農(nóng)民減少、延緩甚至取消了對文化教育和機能學(xué)習(xí)的需求，使得他們在與城市人競爭過程中處于劣勢地位，發(fā)展的機會與發(fā)展的需求得不到滿足。這種長期積壓的失落感和危機感必然會以各種形式發(fā)泄出來，影響社會的穩(wěn)定。

（三）城鄉(xiāng)居民收入差距對社會穩(wěn)定的影響。城鄉(xiāng)居民收入差距除了對經(jīng)濟產(chǎn)生影響外，還對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響。城鄉(xiāng)居民收入差距多大才對社會產(chǎn)生影響以及影響的程度，取決于居民對收入差距合理水平的認知程度，也即居民對收入差距的容忍度，如果容忍度越高，居民可接受的收入差距就越大，其對社會穩(wěn)定造成的影響就越小，反之，其對社會穩(wěn)定的影響就越大。經(jīng)濟發(fā)展離不開一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，貴州省是一個農(nóng)業(yè)省，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?3.6%，因此城鄉(xiāng)收入差距是否合理會直接影響社會成員的心態(tài)和社會的穩(wěn)定。我國素有一種“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)思想，再加上很多財富是因為制度或腐敗因素取得的，在高收入群體中，農(nóng)民所占的比重不多，而在低收入社會成員中，他們所占的比重卻很大，所以當城鄉(xiāng)收入差距的擴大超過了人們的心理承受能力底線時，會影響農(nóng)村低收入群體身心和諧，使之產(chǎn)生“相對剝奪感”，導(dǎo)致心理失衡。人們會把對收入差距擴大的不滿，轉(zhuǎn)化為對整個社會的不滿、對政府的不滿，從而社會矛盾不斷滋生。此外，過大的城鄉(xiāng)收入差距會引發(fā)人口流動失序，從而對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響。農(nóng)村中的低收入人口出自對富裕生活的追求，不斷涌向大城市。這些流動人口給城市的管理帶來了巨大的壓力，這些流動人口受教育程度普遍較低和普遍缺乏勞動技能，同時法紀觀念淡薄。當通過正當途徑難以謀生時，一部分人便鋌而走險，走上危害社會治安乃至犯罪的道路。

三、貴州省城鄉(xiāng)收入差距擴大的原因及其對策

（一）制度因素。改革開放以前，由于種種原因，中國選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的計劃經(jīng)濟體制，以犧牲農(nóng)業(yè)為代價發(fā)展工業(yè)。據(jù)周其仁（1994）的估計，在1952～1982年的30年間里，國家通過價格剪刀差、農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村儲蓄凈流出三條渠道，從農(nóng)村獲取6，127億元的剩余，相當于1982年全部國營企業(yè)的固定資產(chǎn)原值。農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟剩余被剝奪殆盡。同時，將工業(yè)和服務(wù)業(yè)集中于城市，再通過戶籍制度將農(nóng)民禁錮于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，這種二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民較大收入差距的長期存在。改革開放后，政府政策有了大幅度的改變，如實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，解決了糧食生產(chǎn)的激勵問題；提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，農(nóng)民獲得了本該屬于自己的收益。農(nóng)民解決了溫飽問題，收入也得到了提高。但是，與城鎮(zhèn)居民比較起來，無論是增長的速度還是幅度都是緩慢的。農(nóng)民長期被迫從事近似完全競爭的農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，并且收入需求彈性小，這決定了經(jīng)濟發(fā)展達到一定程度后農(nóng)業(yè)增長必然要慢于第二、第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率遠遠低于工業(yè)生產(chǎn)率?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)依賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步，但農(nóng)業(yè)科技具有投資風(fēng)險大、周期長、見效慢的特點，這使得農(nóng)業(yè)科技成果市場化比工業(yè)等其他部門更為困難。因此，農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)、推廣、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)都可能因資金嚴重不足而陷入困境。為此，應(yīng)該打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度，推動勞動就業(yè)創(chuàng)新，清除所有阻礙勞動力自由流動的歧視性政策法規(guī)，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)資格準入制度，建立與完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，讓農(nóng)民有機會參與到城鎮(zhèn)崗位的競爭之中。政府積極支持農(nóng)業(yè)科研及其農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣中的資金問題。

（二）教育因素。影響人們工資收入高低的因素很多，如教育程度、個人能力、性別、種族、地域和社會背景等。但教育程度毫無疑問是一個非常重要的因素。在不同社會經(jīng)濟制度、不同經(jīng)濟發(fā)展水平和不同經(jīng)濟運行模式的國家，都具有受教育程度高的人其收入高于受教育程度低的人的特點。農(nóng)村家庭的收入水平和教育費用的日益上漲客觀上限制了農(nóng)村家庭對教育的投資，必然影響到農(nóng)村孩子的受教育機會。當然，這種農(nóng)村私人教育投入的不足還可以通過公共教育投入的增加來彌補。國家在實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，政府在財政資金絕對量的投入中偏向于優(yōu)先扶持農(nóng)村教育的政策。但從生均指標來看，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費投入的差距并未縮小，不均等的現(xiàn)象始終存在。如2006年，農(nóng)村普通初中生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費比城鎮(zhèn)生均少350.88元，2007年兩者差距擴大到437.89元，2008年、2009年兩者差距稍微下降，但到2010年兩者差距擴大到534.96元。因此，城市居民的平均受教育年限都顯著高于農(nóng)村地區(qū)居民。所以，當農(nóng)民進入城市務(wù)工時，由于擁有的人力資本處于劣勢，大多數(shù)農(nóng)民都只能進入近似完全競爭的體力勞動者市場，與城市職工同工不同酬，而城市居民進入的行業(yè)多為不完全競爭行業(yè)，這使得二者收入差距不斷拉大。為此，政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入與支持，完善農(nóng)村教育經(jīng)費保障體制；加強農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)有文化、有技術(shù)的農(nóng)民；加強農(nóng)村師資隊伍的建設(shè)，提高農(nóng)村教師的數(shù)量與質(zhì)量、促進和推動農(nóng)村教育的全面發(fā)展。

［1］劉少奎.城鄉(xiāng)收入差距與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究——基于浙江省1990～2009年度數(shù)據(jù)的實證研究［J］.哈爾濱金融學(xué)院學(xué)報，2012.10.

［2］《西方經(jīng)濟學(xué)》編寫組.西方經(jīng)濟學(xué)（下冊）［M］.高等教育出版社、人民出版社，2012.12.

［3］曾國安，胡偉業(yè).居民收入差距：影響社會穩(wěn)定的最直接因素［J］.江漢論壇，2013.8.

［4］白書祥.收入差距過大與社會穩(wěn)定的負相關(guān)探析［J］.理論前沿，2008.9.