□文/吳 珺

（上海理工大學(xué)管理學(xué)院MPA研究生 上海）

上海國際金融中心建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，在促進(jìn)上海、全國、乃至全球經(jīng)濟(jì)融合的過程中發(fā)揮著巨大的作用。通過對在滬94家金融機(jī)構(gòu)開展人力資源問卷調(diào)查，對目前金融企業(yè)人力資源狀況有了初步的了解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前上海的金融人才總量水平基本符合金融中心的建設(shè)需要，但與建設(shè)國際金融中心的要求相比，在人才素質(zhì)、專業(yè)類型和從業(yè)結(jié)構(gòu)方面還有一定的差距。

本次調(diào)查的對象是駐滬的中外資金融機(jī)構(gòu)。調(diào)查的時間是2014年7～8月。問卷對被調(diào)查對象采取匿名方式，累計收到有效問卷371份。參加問卷調(diào)查的94家金融機(jī)構(gòu)中，涵蓋了駐滬的國有四大銀行、外資銀行、城市商業(yè)銀行、期貨、證券和保險公司，被調(diào)查的金融機(jī)構(gòu)具備一定的影響力和代表性。被調(diào)查對象中人力資源總監(jiān)占0.5%、人力資源經(jīng)理占4.9%、人力資源專員占19.9%，其他金融從業(yè)人員占74.7%，調(diào)查對象具備普遍性和可信性。

一、國際金融中心建設(shè)戰(zhàn)略背景下，上海金融行業(yè)快速發(fā)展

1992年，鄧小平在黨的十四大上明確地提出了“把上海建設(shè)成為國際金融中心”，也是第一次將上海國際金融中心建設(shè)確定為國家戰(zhàn)略。

截至2012年末，上海銀行業(yè)營業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)3，503家，較上年末增加84家。其中，國有商業(yè)銀行1，678家，政策性銀行（含國開行）14家，股份制商業(yè)銀行493家，城市商業(yè)銀行310家，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)319家，非銀行金融機(jī)構(gòu)32家，郵政儲蓄銀行452家，資產(chǎn)管理公司4家，消費金融公司1家，外資金融機(jī)構(gòu)200家。上海目前已經(jīng)形成了包括股票、債券、貨幣、外匯、商品期貨、OTC衍生品、黃金、產(chǎn)權(quán)交易市場等在內(nèi)的全國性金融市場體系，確立了國內(nèi)金融中心地位。2014年倫敦金融城發(fā)布的全球金融中心指數(shù)GFCI第15期，上海排名在第20位，在金融中心分類中上海被歸類為跨國性的金融中心，上海國際金融中心的各項指標(biāo)也在進(jìn)一步完善中，國際競爭力不斷凸現(xiàn)。

二、金融行業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人才

人才資源是中國的第一資源，開發(fā)人才資源是我國的基本國策。建設(shè)國際金融中心，關(guān)鍵在人才。在金融生態(tài)的競爭鏈中，對物質(zhì)資源、市場的爭奪，已逐步讓位于對人才資源的競爭，競爭力的強弱將以人力資源競爭力的強弱體現(xiàn)出來。上海國際金融中心的建設(shè)，需要留住并不斷吸引需要的金融專業(yè)人才，才能具備人才集聚的優(yōu)勢，并在國內(nèi)外激烈競爭的大背景下，持續(xù)快速的發(fā)展。上海金融年鑒2013年中的統(tǒng)計顯示，上海金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)從2007年的21.6萬人增長到了2012年的30.05萬人，增長約了39.12%。隨著上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，將會有更多的金融機(jī)構(gòu)將總部轉(zhuǎn)向上海，同時，將吸納更多的金融人才落戶申城。

三、上海金融行業(yè)人力資源現(xiàn)狀及問題

（一）人力資源總體規(guī)模仍需大幅度擴(kuò)大。實踐告訴我們，產(chǎn)業(yè)集聚會吸引人才集聚，而與此同時，人才集聚也將進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集聚，兩者是相輔相成，缺一不可的關(guān)系。調(diào)查顯示，94家金融企業(yè)中，38.3%認(rèn)為企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、人員供需平衡，13.8%認(rèn)為近期業(yè)務(wù)增加，短期人員需求增長，31.9%認(rèn)為中長期需求增長，需要招聘儲備人才，12.8%認(rèn)為人員流動頻繁，需補充空崗，而認(rèn)為企業(yè)目前戰(zhàn)略調(diào)整，員工隊伍結(jié)構(gòu)在進(jìn)行調(diào)整中，出現(xiàn)裁員現(xiàn)象的僅占3.2%。這說明從短期看駐滬金融企業(yè)人才供需平穩(wěn)，但從長期看金融行業(yè)對人才的需求還將持續(xù)增長。

“十二五”時期是上海國際金融中心建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是上海國際人才高地建設(shè)的重要時期。調(diào)查顯示，94家駐滬金融機(jī)構(gòu)中3年內(nèi)辦理過人才引進(jìn)的占63.8%，有72.3%的企業(yè)在3年中招聘過海外人才，這說明上海以海納百川的胸懷，不斷吸引著國內(nèi)外優(yōu)秀人才落戶申城。從各單位人才引進(jìn)的人數(shù)上看，每家企業(yè)平均辦理過人才引進(jìn)的人數(shù)為33人，其中目前已經(jīng)離職人數(shù)平均為6人，人才流失率為16.5%，而目前仍在崗的人員中，平均有13人崗位得到提升，提升率為44.8%，可見通過人才引進(jìn)落戶上海的金融人才流失率并不高，人員相對穩(wěn)定，引進(jìn)人才的質(zhì)量很高，上海的落戶政策確實發(fā)揮了招才引智的作用。根據(jù)上海國際金融中心建設(shè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，到2020年，上海金融業(yè)增加值為3，345億元，從業(yè)人員總量應(yīng)達(dá)到46.6萬人，占城市就業(yè)人員的4%。上海需要進(jìn)一步創(chuàng)造金融人才發(fā)展的環(huán)境，引進(jìn)更多的海內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)高級管理人才、專業(yè)領(lǐng)軍人。

（二）高層次專業(yè)人才數(shù)量缺口大。根據(jù)對《上海金融年鑒》的分析，金融從業(yè)人員中博士生和碩士生的比例呈逐年遞增，隊伍年輕化趨勢日益明顯。本次調(diào)查顯示，金融企業(yè)從業(yè)人員中有60.4%的具有本科學(xué)歷，有34.8%的具有研究生學(xué)歷，這說明金融行業(yè)目前的人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)總體上要求本科以上的學(xué)歷。同時，問卷調(diào)查還顯示，94家金融機(jī)構(gòu)具有各類專業(yè)資格證書的人員平均每家機(jī)構(gòu)的人數(shù)為290人，說明金融行業(yè)的專業(yè)性較強。但是數(shù)據(jù)仍然顯示出，企業(yè)具有高級專業(yè)資格證書的人數(shù)并不多，每家金融企業(yè)擁有注冊會計師平均人數(shù)為13人、注冊金融分析師為13人、注冊金融策劃師為25人、金融風(fēng)險管理師為7人、精算師為6人，通過數(shù)據(jù)我們可以進(jìn)一步看出具有國際認(rèn)證資格證書的人數(shù)更少。由此可見，上海金融人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在缺少行業(yè)領(lǐng)軍人才、中高層金融管理人才及高級專業(yè)金融人才，上海要建成國際金融中心，一定要在人員結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）人才招聘渠道相對單一。在對企業(yè)最常用的招聘渠道的調(diào)查中，52.1%的駐滬金融機(jī)構(gòu)招聘人才時會選擇人才招聘網(wǎng)站，通過校園招聘占20.1%，企業(yè)內(nèi)部招聘占16%，8.5%企業(yè)對選擇中介公司，僅有2.1%的企業(yè)選擇現(xiàn)場招聘會，說明網(wǎng)絡(luò)時代對金融人才招聘的影響很大，網(wǎng)絡(luò)的便捷高效日益凸現(xiàn)，相對傳統(tǒng)現(xiàn)場招聘會網(wǎng)絡(luò)招聘的成功率更高。數(shù)據(jù)顯示，通過校園招聘的企業(yè)，目前比較集中于上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海金融學(xué)院這四所重點院校，上海交通大學(xué)占5.3%，復(fù)旦大學(xué)和上海財經(jīng)大學(xué)都占10.5%，上海金融學(xué)院占47.4%，這反映出專業(yè)院校在對專業(yè)人才的培養(yǎng)和輸送中起到了很大的作用。

（四）人才培養(yǎng)面臨諸多困惑。數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查的94家駐滬金融企業(yè)對人才培訓(xùn)非常重視。統(tǒng)計顯示，有78.7%的被調(diào)查企業(yè)單列了員工培訓(xùn)預(yù)算，2013年這些企業(yè)用于員工培訓(xùn)的支出大約占工資總額的5.03%，超過了《稅法》提出的2.5%的限額，大部分金融企業(yè)是愿意在人力資源上投入的。金融企業(yè)一方面對員工的培養(yǎng)非常重視，另一方面在投入上仍然存在困惑，被訪企業(yè)中54.3%的認(rèn)為缺乏高質(zhì)量的專業(yè)培訓(xùn)平臺和渠道，52.1%的感到工作太忙，存在工學(xué)矛盾，30.9%的擔(dān)心受過專業(yè)培訓(xùn)的人才容易被挖走，29.8%的認(rèn)為國內(nèi)缺少必需的國際認(rèn)證證書培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，22.3%的企業(yè)存在人員情況復(fù)雜，不知道如何制定培訓(xùn)方案的問題。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，金融從業(yè)人員參加的培訓(xùn)中，有59.3%的來自企業(yè)本身，政府組織的培訓(xùn)僅占8.4%，而從企業(yè)及個人的需求來看，有71.8%的被訪問者希望政府提供金融人才職業(yè)培訓(xùn)，這說明政府對金融從業(yè)人員的培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，上海急需搭建高質(zhì)量的專業(yè)培訓(xùn)平臺，為金融企業(yè)設(shè)計培訓(xùn)方案，提供高層次人才的培訓(xùn)課程。

四、優(yōu)化上海金融企業(yè)人力資源對策建議

當(dāng)前，“十二五”目標(biāo)背景下，隨著上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，上海經(jīng)濟(jì)金融、國際金融中心建設(shè)將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文站在公共人事人才服務(wù)的角度，根據(jù)上海金融企業(yè)人力資源現(xiàn)狀，提出如下對策建議：

（一）在選、育、用、留上更開放和靈活，加大對金融人才、尤其是國際金融人才的引進(jìn)力度。上海要不斷適應(yīng)國際金融中心發(fā)展的特殊性要求，進(jìn)一步加大金融人才引進(jìn)力度。根據(jù)國際金融中心建設(shè)發(fā)展需求，進(jìn)一步深化認(rèn)識上海國際金融中心建設(shè)的內(nèi)涵，進(jìn)一步擴(kuò)大將金融重點企業(yè)覆蓋面。同時，建議把金融緊缺人才開發(fā)目錄中重點企業(yè)和重點崗位納入到《居住證》積分加分指標(biāo)，從而解決人才流動的后顧之憂，創(chuàng)造適合人才流動的環(huán)境。從上海國際金融中心建設(shè)的長遠(yuǎn)出發(fā)，不斷提升上海金融人才的國際競爭力。

（二）政府搭臺，整合培訓(xùn)資源，進(jìn)一步優(yōu)化金融人才隊伍結(jié)構(gòu)。細(xì)化金融人才公共職業(yè)培訓(xùn)支持政策。問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示近71.8%的企業(yè)希望能夠為金融企業(yè)提供公益培訓(xùn)支持。調(diào)研訪談中，金融專家指出，國際金融中心建設(shè)是上海的核心戰(zhàn)略，金融行業(yè)的人才培訓(xùn)應(yīng)該得到政府支持：首先，政府應(yīng)鼓勵企業(yè)加強培訓(xùn)，予以一定的補貼；其次，政府為主導(dǎo)來整合行業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)資源，比如會同專業(yè)院校提供新入職員工培訓(xùn)，組織行業(yè)的專家學(xué)者提供高層次的在職培訓(xùn)；最后，政府應(yīng)關(guān)注行業(yè)發(fā)展動向及時預(yù)警。

（三）以金融行業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化金融公共人才服務(wù)。公共服務(wù)和人才服務(wù)的交集即公共人才服務(wù)，是由政府提供、由政府及其事業(yè)單位或其他組織生產(chǎn)的，以滿足人才或者用人單位有關(guān)人才資源開發(fā)過程中各種公共需要為目的的服務(wù)產(chǎn)品或者服務(wù)勞動的總和。目前，政府應(yīng)在現(xiàn)有的公共人才服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化人才服務(wù)功能和內(nèi)涵。調(diào)查顯示，金融企業(yè)希望金融人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)主要有：一是71.8%的企業(yè)希望政府提供金融人才職業(yè)培訓(xùn)，需要提供的培訓(xùn)類型主要有：專業(yè)最新技術(shù)類、溝通類、執(zhí)行力類、財務(wù)管理和理財類、項目管理類、領(lǐng)導(dǎo)力類、人力資源管理類等；二是69.9%的企業(yè)需要金融人才職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)；三是需要政府搭建金融人才招聘平臺的占64%；四是金融人才薪資報告的需求占60.2%；五是提供人才職稱評審服務(wù)占49.1%；六是綜合的行政辦事服務(wù)占45.8%；七是41.5%的企業(yè)希望政府開展行業(yè)優(yōu)秀人才評選；八是金融人才誠信服務(wù)的需求占41.5%?？梢钥吹?，政府在提供專業(yè)化的公共人事人才服務(wù)方面還大有可為。建議政府公共人才服務(wù)部門聯(lián)合行業(yè)主管機(jī)構(gòu)，共同提供人才提供全方位的人事人才服務(wù)，解決人才后顧之憂，使他們更加安心踏實地為國際金融中心建設(shè)做貢獻(xiàn)。

［1］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［2］《上海金融年鑒》編輯部.上海金融年鑒2013［R］.上海：人民出版社，2013.

［3］第十五期全球金融中心指數(shù).

［4］創(chuàng)新公共人才服務(wù)的若干思考［J］.中國人力資源開發(fā)，2009.7.