王鶴巖，姜曉琳，張志順

（東北石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 大慶 163318）

·教育與教學(xué)·

全球化背景下中國(guó)高校公民教育體系構(gòu)建探析

王鶴巖，姜曉琳，張志順

（東北石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 大慶 163318）

全球化背景下，世界已經(jīng)連接成一個(gè)有機(jī)的整體，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、政治和文化對(duì)話(huà)、交流與合作成為時(shí)代的主旋律，全球化帶來(lái)的利益和價(jià)值觀的碰撞與沖突為中國(guó)公民教育中的愛(ài)國(guó)主義、集體主義和民族文化教育提出了一定挑戰(zhàn)。同時(shí)，也在視角、思維、內(nèi)容和途徑方面提供了機(jī)遇。因此，構(gòu)建適合全球化時(shí)代的高校公民教育體系對(duì)培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的合格公民具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。

全球化；公民教育；公民責(zé)任

關(guān)于全球化的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)外學(xué)者多數(shù)是從經(jīng)濟(jì)全球化的角度來(lái)界定其內(nèi)涵。馬克思、恩格斯曾在《共產(chǎn)黨宣言》中對(duì)資本主義國(guó)家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨勢(shì)做過(guò)預(yù)測(cè)，他們指出：“資產(chǎn)階級(jí)，由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性了?！保?］276到了20世紀(jì)80年代后，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程大大加快。而且發(fā)展趨勢(shì)和范圍也逐漸擴(kuò)展到政治、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。正如《哥本哈根社會(huì)發(fā)展問(wèn)題宣言》中所指出的一樣，“全球化，是增多的人口流動(dòng)、改進(jìn)的通訊設(shè)施、極大地提高了的貿(mào)易和資本流動(dòng)以及技術(shù)發(fā)展的結(jié)果。它向全世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展開(kāi)辟了新的機(jī)會(huì)。全球化還使各國(guó)能分享經(jīng)驗(yàn)及從彼此的成就和困難中相互學(xué)習(xí)，并促進(jìn)著理想、文化價(jià)值和愿望的相互豐富?！保?］208-209因此，我們現(xiàn)在談?wù)撊蚧瘯r(shí)已經(jīng)不再僅局限于經(jīng)濟(jì)全球化，而是更多從“全球化”是一個(gè)人類(lèi)經(jīng)驗(yàn)的相互分享以及理想、文化價(jià)值相互豐富的過(guò)程這個(gè)角度來(lái)界定和理解全球化。“里斯本小組”認(rèn)為，“在全球化過(guò)程中，世界其他地區(qū)發(fā)生的事件和做出的決策以及進(jìn)行的活動(dòng)，對(duì)于世界其他地區(qū)的個(gè)人和團(tuán)體都能產(chǎn)生巨大的后果?！钡?“里斯本小組”堅(jiān)信：“對(duì)于創(chuàng)造全球世界來(lái)說(shuō)，具有決定性作用的是人，是人的價(jià)值體系、人用以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段和途徑?！保?］33因此，我們可以看出，不同語(yǔ)境中的“全球化”的內(nèi)涵具有不同的側(cè)重點(diǎn)。

面對(duì)全球化的浪潮，作為全球化進(jìn)程中后來(lái)者的中國(guó)，首先，我們應(yīng)該明確自身在其進(jìn)程中的位置，以此作為應(yīng)對(duì)全球化戰(zhàn)略的前提。我們必須學(xué)習(xí)和適應(yīng)國(guó)際活動(dòng)的各種規(guī)則，樹(shù)立全球意識(shí)。其次，我們要繼續(xù)進(jìn)行思想解放、制度改革和制度創(chuàng)新，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)自身實(shí)力。最后，我們必須意識(shí)到，我們只有在與其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行文化交流與交往中，才能更好地認(rèn)識(shí)自己、把握自己、理解自己和發(fā)展自己。我們要對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化抱有信心，應(yīng)該把西方文化中最精華的東西融入到中國(guó)文化中來(lái)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。正如薩伊德所說(shuō)：“多元文化立場(chǎng)既堅(jiān)持各種文化的獨(dú)立和平等，又強(qiáng)調(diào)文化間的交流與合作；既反對(duì)任何形式的分裂主義，又反對(duì)差異不加區(qū)分的籠統(tǒng)做法；既承認(rèn)構(gòu)成世界文化的各國(guó)文化的相互影響，又反對(duì)一切文化敵對(duì)和文化壓制。在這個(gè)沒(méi)有權(quán)威、沒(méi)有中心、沒(méi)有任何特權(quán)位置的空間里，各個(gè)位子點(diǎn)平等地表達(dá)自己的思想，并與其他聲音對(duì)話(huà)?！保?］287薩伊德的觀點(diǎn)非常明確地指明了當(dāng)今及其未來(lái)全球化的實(shí)質(zhì)?？傊蚧且粋€(gè)人類(lèi)歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且是由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的趨勢(shì)，面對(duì)這樣的歷史進(jìn)程，作為后加入這一進(jìn)程的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)必然面臨很多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，尤其是在一直以中國(guó)傳統(tǒng)文化為主導(dǎo)的公民教育領(lǐng)域。

一、教育面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）面臨的挑戰(zhàn)

1.全球化對(duì)愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育的沖擊。全球化使整個(gè)世界連接成一個(gè)有機(jī)的整體，各國(guó)的對(duì)話(huà)、交流與合作成為新時(shí)代的主旋律。但是，在全球化進(jìn)程中，每個(gè)國(guó)家都從自己國(guó)家利益出發(fā)，想方設(shè)法利用全球化機(jī)會(huì)吸引世界各地的資本和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展壯大自己。此外，在從事跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，為了使產(chǎn)品和技術(shù)能夠更快更好地進(jìn)入到其他國(guó)家，被當(dāng)?shù)厝怂邮?，各跨?guó)公司也會(huì)想方設(shè)法融入當(dāng)?shù)氐奈幕?，接受?dāng)?shù)氐膬r(jià)值觀等；另外，各類(lèi)國(guó)際組織在面臨人口、環(huán)境、生態(tài)、打擊恐怖主義、防止核武器擴(kuò)散等這些全球性問(wèn)題時(shí)，客觀上要求人們從全人類(lèi)共同利益出發(fā)，要超越民族國(guó)家的界限，放棄各國(guó)制度和意識(shí)形態(tài)差異，攜手解決問(wèn)題，共同推動(dòng)全球化浪潮朝著有利于全人類(lèi)的方向發(fā)展，這樣就會(huì)使國(guó)家政府向國(guó)際組織讓渡本國(guó)的一部分權(quán)力，這就不可避免地在客觀上削弱了國(guó)家意識(shí)和民族精神。

全球化對(duì)我國(guó)集體主義教育的沖擊主要表現(xiàn)在中西價(jià)值觀的差異上。全球化是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的。在全球化逐漸進(jìn)入到我國(guó)政治和文化領(lǐng)域的過(guò)程中，西方的個(gè)人本位價(jià)值觀必然沖擊中國(guó)傳統(tǒng)以社會(huì)為本位的價(jià)值觀，而西方價(jià)值觀念的核心是個(gè)人主義，即“強(qiáng)調(diào)個(gè)性的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利和個(gè)人利益的至上，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的尊嚴(yán)和價(jià)值，個(gè)人是一切的出發(fā)點(diǎn)”。［5］49-50這與中國(guó)所倡導(dǎo)的以社會(huì)為本位的集體主義是不相容的。

2.全球化對(duì)民族文化的沖擊。文化是一個(gè)民族的靈魂，是維系一個(gè)國(guó)家和民族的精神紐帶，是一國(guó)綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和文化全球化的深入，西方的思維方式、行為方式、生活方式、倫理道德和價(jià)值取向也開(kāi)始滲透到中國(guó)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家憑借自己的經(jīng)濟(jì)、軍事和文化優(yōu)勢(shì)向包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家不遺余力地進(jìn)行文化滲透與擴(kuò)張，這就使我國(guó)的文化安全問(wèn)題面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）全球化給高校公民教育帶來(lái)新的機(jī)遇

全球化帶來(lái)的政治和文化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的對(duì)話(huà)與交流，為中國(guó)公民教育領(lǐng)域的研究提供了新視角、新思維、新內(nèi)容和新途徑，提供了中國(guó)公民教育的新機(jī)遇。

1.提供了廣闊的全球視角。21世紀(jì)是全球化迅猛發(fā)展的時(shí)代，全球化進(jìn)程的深入發(fā)展已經(jīng)使全球性的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和技術(shù)組織，超越了國(guó)家界限，聯(lián)系日益緊密。許多全球性問(wèn)題的出現(xiàn)，比如生態(tài)問(wèn)題、人口問(wèn)題、打擊恐怖主義、打擊國(guó)家犯罪、糧食安全、能源危機(jī)、氣候問(wèn)題和艾滋病的防治等，使各國(guó)都認(rèn)識(shí)到各自的發(fā)展都離不開(kāi)其他的民族和國(guó)家。因此，共同的利害關(guān)系把各國(guó)緊密的聯(lián)系在一起，打破了狹隘的地域觀念，人們產(chǎn)生了全球觀念——全球各國(guó)利益的一致性。這就需要中國(guó)的公民教育也要從全人類(lèi)利益出發(fā)，培養(yǎng)中國(guó)公民全球意識(shí)，在更加全面而科學(xué)的意義上構(gòu)建公民教育新的內(nèi)容與理念。

2.提供了開(kāi)放學(xué)習(xí)的契機(jī)。全球化使各國(guó)之間公民教育的交流與合作日益加深，這就為中國(guó)提供了學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外優(yōu)秀成果的良好契機(jī)。美國(guó)的“尊重民主主義”與人格教育，加拿大的“多元文化”與“社會(huì)”相結(jié)合的公民教育，英國(guó)必修課中的參與、合作與責(zé)任教育等，在教育內(nèi)容和教育方法上都各有所長(zhǎng)；儒家思想是新加坡、韓國(guó)和日本等亞洲國(guó)家公民教育的主要內(nèi)容，他們強(qiáng)調(diào)種族和諧與發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的價(jià)值觀，教育方法主要以灌輸和啟發(fā)相結(jié)合，注重教育對(duì)象的層次性和教育內(nèi)容的滲透性等。這些國(guó)家的公民教育有著各自閃光點(diǎn)，其中不乏能為我所用的內(nèi)容。

3.提供了新的教育內(nèi)容。由于全球化是現(xiàn)代性的當(dāng)代狀態(tài)，而現(xiàn)代性的核心強(qiáng)調(diào)“人是目的”，在“人是目的”的基礎(chǔ)上，公民教育的內(nèi)容應(yīng)該包括：人道主義與人權(quán)教育，和平教育，環(huán)境教育，生活教育，理解教育以及全球意識(shí)教育等。

二、教育體系的構(gòu)建

為應(yīng)對(duì)全球化給中國(guó)公民教育帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我國(guó)高校公民教育體系應(yīng)從兩個(gè)方面構(gòu)建，一個(gè)是目標(biāo)體系，另一個(gè)是內(nèi)容體系。

在探討公民教育的目標(biāo)之前，要明確教育目的，因?yàn)楣窠逃哪繕?biāo)是教育目的具體化。

教育目的（aims of education）就是人們從事教育活動(dòng)的意向，也是培養(yǎng)人的意向。對(duì)“為什么要有教育活動(dòng)”問(wèn)題的回答就反映了一種教育目的觀。教育目的根本問(wèn)題是把受教育者培養(yǎng)成什么樣的社會(huì)角色和具有什么樣素質(zhì)的公民，它是教育實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，是一種關(guān)于教育過(guò)程預(yù)期結(jié)果的價(jià)值取向，而社會(huì)對(duì)教育結(jié)果的預(yù)期以及施教者與受教者本身?xiàng)l件都較為復(fù)雜，因此，確定一個(gè)教育目的是相當(dāng)困難的。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，教育目的要根據(jù)一定社會(huì)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的需要和人自身發(fā)展的需要來(lái)確定。但是，無(wú)論在何種情況下，教育的主要目的都是使人作為社會(huì)成員（社會(huì)人）得到充分的發(fā)展。公民教育就是從社會(huì)需要出發(fā)，使每一個(gè)年輕人成為“社會(huì)人”，“社會(huì)人”在今天就是指現(xiàn)代社會(huì)的公民。

公民教育目標(biāo)不僅要回答公民教育為什么的問(wèn)題，而且也是公民教育實(shí)踐中的一個(gè)根本問(wèn)題。公民教育目標(biāo)是人們頭腦中培養(yǎng)合格公民的預(yù)定結(jié)果，是一種觀念形態(tài)的存在，表現(xiàn)出主觀性的一面，但是確定目標(biāo)的依據(jù)是客觀事實(shí)。從對(duì)公民教育目標(biāo)的界定中，我們可以發(fā)現(xiàn)公民教育具有如下特點(diǎn)：

首先，公民教育目標(biāo)具有主觀性、客觀性和實(shí)踐性的特點(diǎn)。公民教育活動(dòng)是一種教育者自覺(jué)地依據(jù)在觀念中預(yù)先提出和設(shè)定的目的所進(jìn)行的對(duì)象性活動(dòng)，是教育者和受教育者雙方意識(shí)能動(dòng)性的表現(xiàn)。公民教育目標(biāo)就是人在教育活動(dòng)之前，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的可能并結(jié)合人自身的需要，在觀念中預(yù)先提出和設(shè)定的教育過(guò)程、結(jié)果及其標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)和達(dá)到預(yù)想結(jié)果。

其次，公民教育目標(biāo)具有社會(huì)歷史性和階級(jí)性的特點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，公民教育目標(biāo)作為一種觀念，屬于社會(huì)意識(shí)的范疇，這就決定了它的社會(huì)歷史性和階級(jí)性的特點(diǎn)。社會(huì)歷史性的特點(diǎn)表現(xiàn)是，公民教育目標(biāo)反映了民主法制社會(huì)對(duì)其成員的規(guī)定，而社會(huì)是發(fā)展變化的，在不同的社會(huì)以及在同一社會(huì)的不同歷史發(fā)展階段，社會(huì)對(duì)其成員的要求也有所變化。因此，反映在公民教育目標(biāo)方面也有所不同。在社會(huì)民主發(fā)展的不同階段，公民教育的目標(biāo)有不同的側(cè)重點(diǎn)。

總之，我國(guó)高校公民教育目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的公民責(zé)任感、培養(yǎng)學(xué)生正確的民主與法治觀念。從更高的角度看，公民教育目標(biāo)還包括讓學(xué)生正確認(rèn)識(shí)人的尊嚴(yán)，加深對(duì)民主政治的理解，懂得現(xiàn)代社會(huì)生活中個(gè)人的作用；培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)地關(guān)心社會(huì)問(wèn)題，并根據(jù)客觀事實(shí)，進(jìn)行獨(dú)立地思考，作出公正的判斷；培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義的同時(shí)，注意培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際協(xié)作精神。

為完成高校公民教育的目標(biāo)，我國(guó)公民教育內(nèi)容體系應(yīng)該包括三個(gè)方面。

第一，培養(yǎng)學(xué)生的公民能力。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)層次：一是初級(jí)層次，即通過(guò)規(guī)范的教育使之養(yǎng)成行為習(xí)慣；二是高級(jí)層次，即培養(yǎng)一種有助于自由思考和自主行動(dòng)的批判能力。達(dá)到這種目標(biāo)的有效做法是學(xué)校成為民主實(shí)踐的典范。在這樣的學(xué)校生活實(shí)踐中，學(xué)生可以結(jié)合具體問(wèn)題了解自己有哪些權(quán)利和義務(wù)以及自己的自由。

第二，培養(yǎng)“完人”的公民教育，這是公民教育的最高境界。在整個(gè)教育歷史進(jìn)程中，在國(guó)內(nèi)外許多教育理論家和理想家們一致認(rèn)為培養(yǎng)“完人”的教育理想是公民教育的最高境界。盡管它的應(yīng)用并不完善，但在現(xiàn)代社會(huì)里，教育作為一種國(guó)家和社會(huì)的公共事業(yè)，培養(yǎng)具有完善人格的公民對(duì)于崇高的教育事業(yè)來(lái)說(shuō)仍是有成效的。

第三，中國(guó)高校公民教育內(nèi)容體系的構(gòu)建必須深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)其構(gòu)建的理論依據(jù)，并從中國(guó)古代道德教育思想中汲取精華的同時(shí)，借鑒西方公民教育理論的有益成分，針對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展實(shí)際與公民教育現(xiàn)狀，構(gòu)建我國(guó)高?！八枷胝卫碚摗闭n教育公民教育的內(nèi)容體系。

［1］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995：276.

［2］趙中建.教育的使命［M］.北京：教育科學(xué)出版社，1996：208-209.

［3］里斯本小組.競(jìng)爭(zhēng)的極限——經(jīng)濟(jì)全球化與人類(lèi)的未來(lái)［M］.張世鵬,譯.北京：中央編譯出版社，2000：33.

［4］李惠國(guó).重寫(xiě)現(xiàn)代性——當(dāng)代西方學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001：287.

［5］石海兵，劉繼平.現(xiàn)階段個(gè)人主義產(chǎn)生和發(fā)展的原因初探［J］.前沿，2001,（1）：49-50.

〔責(zé)任編輯：席書(shū)濤〕

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1002-2341（2015）06-0142-03

2015-09-28

黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大學(xué)生公民意識(shí)教育研究與實(shí)踐”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：JG2014010638

王鶴巖（1971-），女，黑龍江通河人，教授，哲學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義理論研究。