胡雪梅，張鐵梅

（中共長(zhǎng)?？h委黨校，遼寧 大連 116500）

生態(tài)立縣 綠色發(fā)展
——長(zhǎng)?？h生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的思考

胡雪梅，張鐵梅

（中共長(zhǎng)海縣委黨校，遼寧 大連 116500）

得天獨(dú)厚的海洋資源和海島環(huán)境，是長(zhǎng)?？h最大優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿λ?。隨著長(zhǎng)?？h地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海島自然生態(tài)脆弱，環(huán)境承載能力低，一旦被破壞，將無法逆轉(zhuǎn)。我們需要要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著實(shí)事求是的原則，樹立生態(tài)立縣理念，結(jié)合海島的特點(diǎn)，以保護(hù)促開發(fā)，以開發(fā)促保護(hù)，促進(jìn)長(zhǎng)山群島科學(xué)有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，島強(qiáng)民富。

生態(tài)保護(hù)；綠色發(fā)展

長(zhǎng)?？h位于遼東半島東側(cè)黃海北部海域，由142個(gè)島礁組成，風(fēng)光優(yōu)美，氣候宜人，海產(chǎn)豐富，生態(tài)環(huán)境極為優(yōu)越。作為東北唯一群島地區(qū)和全國(guó)唯一海島邊境縣，多年來一直 “養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。2009年，中央批準(zhǔn)長(zhǎng)?？h局部正式對(duì)外開放，同時(shí)作為海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)被國(guó)家納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，并成為遼寧省政府重點(diǎn)支持區(qū)域。2010年，大連市委、市政府批準(zhǔn)設(shè)立大連長(zhǎng)山群島旅游避暑度假區(qū) （長(zhǎng)山群島海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)），長(zhǎng)?？h迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇?？h委、縣政府確立了建設(shè)長(zhǎng)山群島旅游避暑度假區(qū)的戰(zhàn)略定位和國(guó)際旅游勝地、現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)兩大發(fā)展目標(biāo)。目前，度假區(qū)規(guī)劃布局基本明確，管理體制逐步理順，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。但隨著海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海島自然生態(tài)脆弱，環(huán)境承載能力低，一旦被破壞，將無法逆轉(zhuǎn)。如何 “既要綠水青山，也要金山銀山”，打造中國(guó)北方生態(tài)最好、環(huán)境最美的群島，成為長(zhǎng)海發(fā)展亟待解決的問題。本文針對(duì)長(zhǎng)?？h生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重要性及對(duì)策措施作一簡(jiǎn)要探討。

一、長(zhǎng)?？h生態(tài)保護(hù)的重要性

（一）生態(tài)保護(hù)是現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)和國(guó)際旅游避暑勝地建設(shè)的必然選擇

長(zhǎng)海縣是東北地區(qū)唯一的海島縣，陸域面積狹小，既有生態(tài)環(huán)境承載力脆弱的一面，又有豐富的海洋資源和無法比擬的海島自然風(fēng)光，這是長(zhǎng)海的魅力所在、優(yōu)勢(shì)所在和潛力。要建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)和國(guó)際旅游避暑勝地，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是第一選擇。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，要打造中國(guó)北方生態(tài)最好、環(huán)境最美的長(zhǎng)山群島，需要更加注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和

改善。只有走綠色發(fā)展之路，科學(xué)合理地利用資源，才能保證現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)和國(guó)際旅游避暑勝地的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）生態(tài)保護(hù)是切實(shí)保障和改善民生，構(gòu)建“和諧長(zhǎng)海”的重要保障

習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)指出， “良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。近年來，隨著長(zhǎng)山群島旅游避暑區(qū)建設(shè)步伐的加快，越來越多的游客涌進(jìn)海島，他們?cè)诮o海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無限生機(jī)和活力的同時(shí)，也給長(zhǎng)海帶來了破壞生態(tài)、污染環(huán)境的隱患。同時(shí)，捕撈漁業(yè)資源衰退，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染淺海水域，城鎮(zhèn)建設(shè)占用大量土地，建筑垃圾、生活廢物、廢水的傾倒污染等問題導(dǎo)致海島資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出，越來越多的環(huán)境問題暴露在人們的視線中，嚴(yán)重影響著人民的生活質(zhì)量，也在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有鑒于此，長(zhǎng)?？h必須將 “生態(tài)立縣”作為最根本的發(fā)展理念，深深植入到旅游避暑勝地建設(shè)的全過程，保護(hù)好海島的生態(tài)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，注重從細(xì)節(jié)入手，扎扎實(shí)實(shí)地做好生態(tài)宜居島建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，達(dá)到全體人民體面勞動(dòng)、起居安適、尊嚴(yán)生活。

（三）生態(tài)保護(hù)是推進(jìn)長(zhǎng)海綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然要求

不言而喻，海島的自然生態(tài)環(huán)境是島上居民生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展道路就是謀求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡。通過生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，增加區(qū)域環(huán)境承載能力，增強(qiáng)抵御各種自然災(zāi)害的能力。逐步改善長(zhǎng)海近岸海域的生態(tài)環(huán)境，使海洋海島自然生態(tài)及人文歷史旅游資源得到完好保護(hù)和合理開發(fā)，提高海島的開發(fā)潛力。培育新的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高群島提供生態(tài)產(chǎn)品能力。通過加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，使長(zhǎng)海的資源環(huán)境保持最佳狀態(tài)，既不走 “先污染后治理”的老路，也不走 “守著青山綠水苦熬”的窮路，而是走 “青山綠水金銀寨”的可持續(xù)發(fā)展新路。

二、長(zhǎng)海縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，生態(tài)優(yōu)先

“生態(tài)環(huán)境是長(zhǎng)海最大的財(cái)富和優(yōu)勢(shì)所在。一旦忽視了生態(tài)保護(hù)，海島就會(huì)成為無源之水、無本之木?！苯ㄔO(shè)海島，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要做的就是牢固樹立 “生態(tài)立縣”的理念，把生態(tài)當(dāng)做資源、資本和生產(chǎn)力，加以重視、建設(shè)和保護(hù)。圍繞省委、省政府和市委、市政府確定的建設(shè)國(guó)際旅游避暑勝地、建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng) “兩建”戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設(shè)融入整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保護(hù)生態(tài)共贏，探索出一條環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）制度護(hù)航，創(chuàng)新管理

制度建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重要保證。一是要加強(qiáng)生態(tài)考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h政府可以每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，或在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核基礎(chǔ)上，加大生態(tài)建設(shè)考核分值，將完成情況作為年終業(yè)績(jī)考評(píng)重要內(nèi)容，考核結(jié)果與評(píng)比先進(jìn)、使用干部等掛鉤，實(shí)行一票否決制。二是針對(duì)目前生活污水、垃圾、廢棄貝殼排放和海底改造等多頭管理，職責(zé)不明，推諉扯皮的現(xiàn)狀，可成立綜合執(zhí)法局 （抽調(diào)由有行政執(zhí)法權(quán)的環(huán)保、城建、農(nóng)林、海洋、公安、邊防等多個(gè)部門的人員組成），全權(quán)處理陸地、海域發(fā)生的生態(tài)、環(huán)保、治安等系列問題。三是建立監(jiān)督機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。對(duì)重污染、高能耗以及影響居民生活的項(xiàng)目堅(jiān)決予以拒批。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以查處，確保從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。

（三）規(guī)劃先行，目標(biāo)定位

生態(tài)建設(shè)涉及方方面面，工程浩大持久。近幾年來，隨著長(zhǎng)?？h “兩建”戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，很多項(xiàng)目落戶海島，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)和活力的同時(shí)，一些開發(fā)項(xiàng)目也不同程度地造成了環(huán)境污染和資源流失，這與其規(guī)劃不到位有很大關(guān)系。我們必須堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的理念，深刻記取盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)所造成的人財(cái)物極大浪費(fèi)的教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。既要從海島實(shí)際出發(fā)，突出生態(tài)理念，科學(xué)布局，又要堅(jiān)持規(guī)劃連續(xù)性和嚴(yán)肅性的原則，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)及 “兩建”的跨越式發(fā)展。

（四）突出重點(diǎn)，重拳整治

長(zhǎng)?？h的特點(diǎn)是陸域面積小，環(huán)境承載力脆弱，生活垃圾、污水及廢棄貝殼處理，是生態(tài)環(huán)保工作的重中之重。當(dāng)前，只有大長(zhǎng)山島鎮(zhèn)建設(shè)了容

量為40萬噸的垃圾場(chǎng)，獐子島通過滾裝船將本島垃圾運(yùn)往大長(zhǎng)山垃圾場(chǎng)，其余的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把生活垃圾運(yùn)到山溝里自然排放，無任何處理和防護(hù)措施，對(duì)周圍環(huán)境造成了不同程度的污染。生活垃圾終端處理問題，已到了刻不容緩的地步。為此，應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)海島生活垃圾基本移島處理的方式，抓緊爭(zhēng)取大連市政府支持，將大、小長(zhǎng)山的生活垃圾經(jīng)壓縮后實(shí)行外運(yùn)處置，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本地實(shí)際，購(gòu)置相應(yīng)噸位的無害化熱能分解處理設(shè)備，將本島產(chǎn)生的垃圾就地處置。要加快啟動(dòng)縣鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造工程，確保污水排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和扶持其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村以農(nóng)村環(huán)境連片整治為突破口，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，早日建成污水處理廠，全面實(shí)施生活污水治理工程。鼓勵(lì)企業(yè)搞好廢棄貝殼的綜合利用，將廢棄貝殼加工用于人工魚礁、建材添加物等，提高廢棄貝殼的利用率。加強(qiáng)扇貝分苗和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃指定集中排放地點(diǎn)，決不允許亂倒亂排，從源頭治理貝殼污染問題。

（五）整體推進(jìn)，系統(tǒng)修復(fù)

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，既要體現(xiàn)特色，打造精品，加快生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、水產(chǎn)品加工區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)及國(guó)家生態(tài)縣和全國(guó)衛(wèi)生城建設(shè)，解決好突出問題。同時(shí)又要抓好全面推進(jìn)，繼續(xù)抓好青山系統(tǒng)工程和海島生態(tài)修復(fù)工程。在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，要加大對(duì)海岸線、裸露山體修復(fù)及港灣功能提升。做好抓好小區(qū)、村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。加大改水、改廁工作力度。做好水源保護(hù)，經(jīng)常開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決制止養(yǎng)殖網(wǎng)吊亂曬亂堆亂放現(xiàn)象。積極探索研究再生能源綜合利用，開發(fā)太陽能、風(fēng)能、海水源熱泵、地下溫泉等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。引導(dǎo)增養(yǎng)殖企業(yè)科學(xué)耕海，有計(jì)劃進(jìn)行沿岸浮筏調(diào)整、轉(zhuǎn)移和海底清理改造。

（六）主動(dòng)作為，加大投入

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)是百年大計(jì)，只有堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與，挖掘最大潛能，積極向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持，才能辦實(shí)事、辦大事。 “巧婦難為無米之炊”，要千方百計(jì)籌措資金，提升造血補(bǔ)血功能，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)?？梢酝ㄟ^縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)配套資金落實(shí)到位、做好項(xiàng)目的規(guī)劃包裝，爭(zhēng)取特殊優(yōu)惠政策支持，通過招商引資等渠道吸引大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)投資長(zhǎng)海生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方式多方籌集資金，加快優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。

（七）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育，讓海島居民了解海島資源保護(hù)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生活質(zhì)量和旅游收益的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，使其自發(fā)地減少有意或無意的破壞，使人民群眾在切實(shí)得到生態(tài)環(huán)境改善實(shí)惠的同時(shí)，增強(qiáng)公眾參與的意識(shí)?？梢砸詣?chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣和全國(guó)衛(wèi)生縣城為契機(jī)，在城鄉(xiāng)設(shè)立宣傳櫥窗，在電視臺(tái)和網(wǎng)站等媒體上開設(shè)生態(tài)環(huán)保專欄，宣傳生態(tài)建設(shè)典型和生態(tài)建設(shè)成果，加大生態(tài)立縣宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。開展創(chuàng)建生態(tài)社區(qū)、村莊、綠色學(xué)校、軍營(yíng)和花園式單位等活動(dòng)，以培育生態(tài)文明為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。組建環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)，編印環(huán)保知識(shí)讀本進(jìn)社區(qū) （漁農(nóng)村）、學(xué)校，積極引導(dǎo)生態(tài)環(huán)保的消費(fèi)模式。利用公眾輿論，監(jiān)督環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。提高人民群眾的法制觀念和道德規(guī)范，使生態(tài)環(huán)保成為全縣人民的自覺行動(dòng)，營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的五位一體總體布局，提出建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)。而近期頒布的 《環(huán)保法》，更是將生態(tài)優(yōu)先首寫其中，生態(tài)環(huán)境建設(shè)越來越引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。得天獨(dú)厚的海洋資源和海島環(huán)境，是長(zhǎng)?？h最大優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿λ凇Ｎ覀儽仨氁钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著實(shí)事求是的原則，牢固樹立生態(tài)立縣理念，結(jié)合海島的特點(diǎn)，以保護(hù)促開發(fā)、以開發(fā)促保護(hù)，促進(jìn)長(zhǎng)山群島科學(xué)有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，島強(qiáng)民富。

［1］孫元敏，陳彬，俞煒煒，馬志遠(yuǎn).海島資源開發(fā)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)對(duì)策研究 ［J］.海洋開發(fā)與管理，2010（6）.

［2］葉樂峰，馮永鋒.為了“最普惠的民生福祉”——十八大以來生態(tài)文明建設(shè)述評(píng)［N］.光明日?qǐng)?bào)，2014-11-26.

［3］用制度保證天藍(lán)地綠水凈——談生態(tài)文明制度建設(shè)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-11-21.

［4］孫學(xué)祥.生態(tài)文明建設(shè)是美麗中國(guó)的保證［EB/OL］. http：//www.71.cn/2014/1017/784407.shtml.

［5］王金海，張世安.長(zhǎng)?？h從細(xì)節(jié)入手著力打造“海島生態(tài)游”［EB/OL］.人民網(wǎng)，2012-08-16.

［責(zé)任編輯：左眉］

習(xí)近平：人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量 習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，物質(zhì)財(cái)富要極大豐富，精神財(cái)富也要極大豐富。我們要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為全國(guó)各族人民不斷前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐。我們要在全黨全社會(huì)持續(xù)深入開展建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，高揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在全國(guó)各族人民心中閃亮。

——摘自新華網(wǎng)

“四個(gè)全面”究竟 “全”在哪？ 透過 “四個(gè)全面”，可以看到習(xí)近平辯證唯物主義基礎(chǔ)上的現(xiàn)代執(zhí)政思維，為我們國(guó)家今后一個(gè)時(shí)期的未來找到和找準(zhǔn)了的治國(guó)安邦之道。它的高度和寬度尤其值得關(guān)注。高度體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)，不是 “初步實(shí)現(xiàn)”，也不是 “局部實(shí)現(xiàn)”，而是 “全面實(shí)現(xiàn)”，體現(xiàn)了前所未有的高度。寬度體現(xiàn)在全面深化改革，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等領(lǐng)域的全面改革，不是從一個(gè)單行路徑去改，而是著眼于立體全面的改革。

“四個(gè)全面”理論既有系統(tǒng)性又有前瞻性，從不同層面闡述認(rèn)識(shí)當(dāng)下和走向未來，給未來若干年繪出了基礎(chǔ)性藍(lán)圖，為改革深水區(qū)階段提供了形成共識(shí)的支撐。萬馬齊奔朝著一個(gè)方向，才是一副壯美的、令人心潮澎湃的圖景，不然，萬馬亂奔，不僅不壯觀，而且更像一盤散沙。

——摘自正北方網(wǎng)

中國(guó)人為什么需要信仰 在世界格局深刻調(diào)整的大勢(shì)下，今天的中華民族迎來民族復(fù)興的光明前景，今天的社會(huì)主義中國(guó)站在了至關(guān)重要的歷史方位。在這樣的大勢(shì)下，我們要實(shí)現(xiàn)一代代人的夙愿，實(shí)現(xiàn)億萬人民的夢(mèng)想，就比以往任何時(shí)候都更需要信仰的支撐，更需要增厚信仰的土壤。誠(chéng)如習(xí)近平總書記所言， “不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在全國(guó)各族人民心中閃亮”。

信仰是什么？它決非不食人間煙火的沒有現(xiàn)實(shí)生命力的東西，而是存在于人民的生活實(shí)踐中，存在于民族前行的步伐里。古人千百年來的生活智慧、文脈基因是我們的信仰，今人在開拓實(shí)踐中得到的正確的、規(guī)律性的價(jià)值認(rèn)知也是信仰。在這個(gè)意義上說，信仰本身就是一個(gè)需要不斷建構(gòu)、不斷完善的生命體，惟此才能為我們的前行不斷指引正確之路。

——摘自 《求是》

權(quán)力體系建設(shè)：國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的核心內(nèi)容 法治從其規(guī)范意義上講，主要是預(yù)防權(quán)力的濫用。我國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu)分為：黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，立法權(quán)，行政權(quán)，司法權(quán)，各民主黨派、各界人士的政治協(xié)商、民主監(jiān)督之權(quán)，五權(quán)共存，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)居于首位?，F(xiàn)行憲法具體規(guī)定了五權(quán)的性質(zhì)、地位、組織、職權(quán)和職責(zé)等。在中央和地方的關(guān)系上，根據(jù)在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性原則，由憲法和組織法劃定。橫向權(quán)力關(guān)系堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作的分工統(tǒng)一。縱向權(quán)力關(guān)系，堅(jiān)持中央權(quán)力、地方權(quán)力和基層自治權(quán)的分工統(tǒng)一。權(quán)力結(jié)構(gòu)的合理性決定國(guó)家制度的有效性。如果權(quán)力相互 “打架”，沒有邊界，國(guó)家治理體系現(xiàn)代化就會(huì)在實(shí)踐中消于無形。

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部 “群眾路線史”

——摘自 《光明日?qǐng)?bào)》

黨的群眾路線，就是 “一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)”。它實(shí)質(zhì)是回答黨與群眾的關(guān)系問題，回答黨的正確路線 “從哪里來”，黨的宗旨“到哪里去”。 “一切為了群眾，一切依靠群眾”，是講關(guān)乎黨的性質(zhì)的問題，回答的是黨的宗旨 “到哪里去”； “從群眾中來，到群眾中去”，是講黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法問題，回答的是黨的正確路線 “從哪里來”。黨的群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。從一定意義上講，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部 “群眾路線史”。黨的群眾路線大致經(jīng)歷了 “提出、形成、發(fā)展完善”三個(gè)階段。

——摘自黨建網(wǎng)

民主集中制在實(shí)踐中成為全黨遵循的原則 遵義會(huì)議在極端危急的歷史關(guān)頭，結(jié)束了 “左”傾教條主義錯(cuò)誤在中央的統(tǒng)治，確立了毛澤東在中共中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國(guó)革命。

值得一提的是，遵義會(huì)議充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，擺事實(shí)、講道理，以理服人；充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，進(jìn)行激烈爭(zhēng)論，最后達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一思想。對(duì)犯了錯(cuò)誤的人，既嚴(yán)肅批評(píng)，又熱情團(tuán)結(jié)。對(duì)犯錯(cuò)誤的主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并從組織上作相應(yīng)調(diào)整，但又不單純追究個(gè)人責(zé)任，而是重在汲取教訓(xùn)。對(duì)于博古，仍然安排了適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)于周恩來，仍然委以重任。遵義會(huì)議樹立了黨內(nèi)正確對(duì)待犯錯(cuò)誤同志、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的榜樣。

遵義會(huì)議后，民主集中制在實(shí)踐中成為了全黨遵循的原則，批評(píng)與自我批評(píng)成為解決黨內(nèi)矛盾的有力武器。正如鄧小平所說： “從遵義會(huì)議以后，我們黨建立了一套黨的生活制度，樹立了一套好的傳統(tǒng)作風(fēng)?！?/p>

——摘自 《人民政協(xié)報(bào)》

“中國(guó)共產(chǎn)黨”的命名為什么有一個(gè)曲折的過程 在黨史著述和報(bào)刊宣傳中，多數(shù)認(rèn)為1920年8月在上海成立的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)組織叫 “共產(chǎn)黨”，其實(shí)不然，上海中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織剛成立的時(shí)候叫 “社會(huì)黨”，隨后才改稱 “共產(chǎn)黨”。1920年6月，陳獨(dú)秀、俞秀松、施存統(tǒng)、陳公培等人在陳獨(dú)秀的寓所召開會(huì)議，籌備共產(chǎn)主義的政黨，初步定名為 “社會(huì)共產(chǎn)黨”。會(huì)上討論了黨綱、黨章，確定用下列手段達(dá)到社會(huì)革命的目的：勞工專政、生產(chǎn)合作，還有嚴(yán)密黨的組織等內(nèi)容。會(huì)議推舉陳獨(dú)秀為黨的領(lǐng)導(dǎo)人。1920年8月，黨在上海的組織成立后，9月1日出版發(fā)行的 《新青年》，發(fā)表了陳獨(dú)秀的 《對(duì)于時(shí)局的我見》一文，其中使用的名稱是 “吾黨”、 “社會(huì)黨”。

從當(dāng)時(shí)的文字記載和歷史背景看來，應(yīng)得出這樣的結(jié)論：黨的上海組織從1920年5至6月份開始醞釀到8月份成立，名稱叫的是社會(huì)黨，大約在9月16日前后改稱共產(chǎn)黨。

——摘自中國(guó)共產(chǎn)黨歷史網(wǎng)

速度不是新常態(tài)的核心問題 速度并不是新常態(tài)的核心問題，提質(zhì)增效才是。新常態(tài)也蘊(yùn)藏著新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難免陣痛，但調(diào)整成功了將會(huì)提升資產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并創(chuàng)造出新的工作崗位和更大的價(jià)值；一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求雖然飽和了，但新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新的需求正在涌現(xiàn)，供給創(chuàng)造需求的空間無限巨大；出口增長(zhǎng)雖放緩了，但利用裝備能力、產(chǎn)業(yè)配套能力和資金輸出等優(yōu)勢(shì)，在新一輪國(guó)際分工中迎來了向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)的歷史機(jī)遇；保護(hù)環(huán)境、治理污染會(huì)增加成本，但提供需求快速增長(zhǎng)的生態(tài)產(chǎn)品，走低碳、綠色發(fā)展道路，則會(huì)帶來新的商機(jī)。

——摘自 《人民日?qǐng)?bào)》

X321

A

1671-6183（2015）02-0058-03

2015-01-10

胡雪梅，女，中共長(zhǎng)?？h委黨校教師；張鐵梅，女，中共長(zhǎng)?？h委黨校副校長(zhǎng)。