○ 王學安

中國共產(chǎn)黨成立94周年前夕，習近平總書記在會見全國優(yōu)秀縣委書記時，要求廣大縣委書記要做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人。筆者以為總書記提出的這些要求，也適用于全黨各級領導干部，因為全面建成小康社會，關鍵在黨，關鍵在人?？h委書記是一線總指揮，固然責任重大，而領導干部是帶領群眾前進的領頭雁與火車頭，也是關鍵的少數(shù)。所以，各級領導干部只有潛心練好“四功”，才能把自己鍛造成符合中央要求的時代先鋒。

一、練好眼功，做到方向準

要做政治的明白人就必須練好眼功。風物長宜放眼量，亂花最易迷人眼。當今世界思想多元化，物質生活多樣化，領導干部稍不留神就會被各種利益和誘惑蒙蔽雙眼，逐漸脫離人民群眾和正確的方向。領導干部只有練好眼功，提高眼力，才能堅定理想信念，自覺執(zhí)行黨的紀律和規(guī)矩，自覺維護黨中央權威，在思想上政治上行動上保持高度一致，經(jīng)得起風浪考驗，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定。為此要主動把自己擺到群眾當中去，多一點調研考察、少一點紙上談兵；快一點解決問題、慢一點歌功頌德；高一點素質要求、低一點待遇要求；多一些“接地氣、察民情”，少一些吹喇叭、唱高調。對于人民群眾的迫切需求、基層存在的突出問題，能夠看在眼里、記在心里、解決在手里，通過堅持走群眾路線贏得最廣泛、最深厚、最可靠的群眾基礎。

領導干部練好眼功，就要切實做到“身子往下傾，眼睛往下盯，勁頭往上提”。通過進村入戶、掛村蹲點、實地調研等方式深入基層，對群眾的熱點、難點問題要做到看得清、看得準。同時要發(fā)揮“千里眼”作用，結合當?shù)貙嶋H制定規(guī)劃，理清發(fā)展思路，看準市場形勢，引導調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使群眾脫貧致富奔小康。有些干部對群眾的困難視而不見，把群眾反映的問題扔一邊,患上“近視眼”。因此要抓緊練好眼功，擦亮“眼睛”，眼觀六路，做到群眾反映的問題早發(fā)現(xiàn)，早解決；同時還要有透視眼，能夠透過現(xiàn)象看本質，對群眾沒有反映上來的熱點、難點問題，也要善于發(fā)現(xiàn)、善于解決，從而真正贏得群眾的信任和認可。

基層的風景，只有擦亮“雙眼”才能看見最真實的“面貌”。領導干部要解決基層的實際問題、改變落后的面貌，熟悉和掌握村情民意是前提。要主動脫下“帽子”、放下“架子”、躬下“身子”，走村入戶，在“田間里”、“炕頭上”“觀”民生、“望”民情，“查”群眾的衣食住行、基層的基礎建設、農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)的科技進步和管理創(chuàng)新。只有堅持深入一線望一望、瞧一瞧、看一看，勤觀察、善觀察、會觀察，才能把關乎群眾冷暖的問題找細、把制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸找全、把影響干群關系的癥結找準，真正把基層情況搞清、查明，做到心中有數(shù)，有的放矢，從而把中央的要求落實到服務群眾的實踐中。

二、練好手功，做到干事實

要做發(fā)展的開路人就必須練好手功。干部就是要干事，群眾最需要實干的干部。習近平語重心長地說：“我贊賞滴水穿石的精神，贊賞默默奉獻的精神，提倡干部埋頭苦干，著眼于長期的、為人鋪墊的工作?！薄拔覀冃枰氖橇⒆阌趯嶋H又胸懷長遠目標的實干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想；我們需要的是一步一個腳印的實干精神，而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理；我們需要的是鍥而不舍的韌勁，而不需要‘三天打魚，兩天曬網(wǎng)’的散漫。”“我不主張多提口號，提倡行動至上?！睘榇祟I導干部就要練好手功，干出實績。

一是要練好鐵匠工，率先垂范。鐵匠打鐵時需要瞪大雙眼、握緊鐵錘、竭盡全力，一錘接著一錘敲，持之以恒、久久為功，才能把堅硬的鋼鐵鍛造成優(yōu)質的產(chǎn)品。對于領導干部來說，在大是大非面前，就應做“鐵匠”，堅持原則，動真碰硬，鐵面無私，剛正不阿，勇于同不良行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭。要求別人做的，自己先做到，要求別人不做的自己先不做。鐵匠打鐵不僅要經(jīng)得住煙熏火燎，還要不怕火星、火球往身上濺，所以必須有過硬的膽識。領導干部要敢于當“鐵匠”，也必須強黨性、長見識，用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，強化宗旨觀念。既要會干事、能干事，又要干成事，成為干事創(chuàng)業(yè)的行家里手。站起來給人民當傘，為百姓遮風擋雨；俯下去給人民做牛，為群眾拉磨曳車，犁地耕田。領導干部只有像鐵匠那樣率先垂范，人民群眾才能跟進爭先，進而營造出干群關系融洽的和諧氛圍，并呈現(xiàn)出群燕展翅頭燕領、笑傲藍天任翱翔的美麗景象！

二是要練好木匠工，依規(guī)合法。俗話說，不以規(guī)矩無以成方圓。木匠最常用的工具就是直尺和線斗，打眼之前先量尺寸，鋸木之前先打墨線。這樣做出來的家具才是中規(guī)中矩的合格產(chǎn)品。領導干部要像木匠那樣凡事依規(guī)合法，在中央強調全面依法治國的今天，要按照法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為的原則，在工作中強化法治思維和法律意識，優(yōu)化決策程序，提高決策的科學性，落實好權力清單、負面清單和責任清單，做到敢于擔當、依法行政。秉承辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念，切實做到不越底線、不踩紅線、不碰高壓線。要促進各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化。讓自己任內所做出的實績經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。

三是要練好泥瓦匠工，善于協(xié)調。泥瓦匠最大的優(yōu)點就是善于調和，泥巴稀了加點灰，泥巴稠了添點水，泥漿不勻攪一攪，墻面不平抿一抿，墻角不方抹一抹。領導干部也要像泥瓦匠那樣，善于化解矛盾，能夠維護社會穩(wěn)定?；饷?，是領導干部應具備的最重要能力之一?；饷埽皇呛唵蔚南⑹聦幦?，而是用良好的方法，把別人不理解的思想情緒轉變?yōu)槔斫馀c接受。不同環(huán)境不同對象應該有不同的方法，對棘手的事情，冷處理往往效果更好。尤其面對比自己弱勢的群體，就算對方是不對的，也不要“窮追猛打”。把別人逼得沒退路，實際也把自己推向了危險的境地。矛盾對峙時，要學會反其道而行之，用“柔”的方式緩沖對方情緒，不要霸王硬上弓。領導干部在比自己弱勢的人面前謙卑一點，可以增強親和力，可以緩解矛盾防止激化，避免“小爆竹引爆原子彈”。要把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在無形之中。

只有這樣，才能適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握和順應深化改革新進程，回應人民群眾新期待。堅持從實際出發(fā)，帶領群眾一起做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關的主心骨，真正做到為官一任，造福一方。

三、練好腳功，做到底氣足

要做群眾的貼心人就必須練好腳功。“閱萬卷書，不如行萬里路”。領導干部要多深入基層調查研究,多聽取各方面的意見和建議,了解群眾的疾苦和呼聲,了解事情的發(fā)展變化，了解新情況、新問題,全面、系統(tǒng)、真實地掌握第一手材料,真正做到“察民之所慮,憂民之所想,親民之所愛,為民之所需”，切切實實地改變工作方法和工作作風。領導干部實踐黨的宗旨，必須把心沉下去，讓腳走出去，真正與老百姓拉家常、交朋友，才能有效改進作風、密切黨群干群關系。習近平強調：“要提高領導水平，就要眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知。”他還指出：“無論是從發(fā)揮黨的領導作用，還是從調動群眾積極性這兩方面說，都要求我們的各級干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。這是干部的一項十分重要的基本功?！甭?lián)系我們一些領導干部下基層的現(xiàn)狀看，調研活動往往是“被安排”、“被調研”，走的是“康莊大道”、看的是“優(yōu)美盆景”，見不到實情、起不了作用，還對黨的形象造成了不利影響。

領導干部要定期深入基層特別是經(jīng)濟落后、問題較多的地方調查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。領導就是要“領”，干部就是要“干”，領導干部首先要動起來，要走下去。如果大家都浮在上邊，都不下基層、不進企業(yè)、不跑農(nóng)家地頭，或者是以“夾著小包抽著煙，東看看來西轉轉，指手畫腳說一番，拉著架子等吃飯”，就會脫離群眾，就會耳不聰，目不明，四肢麻木，身子不靈，就要出“大毛病”。

那么什么才是真正的“下基層”，怎樣的調查才最可能成為“正確的調查”呢？一是要擺正立場，真心誠意地尊重群眾，問計于民。立場對了，調查研究才不會居高臨下，才會真正把自己擺在向群眾學習和請教的位置，誠心誠意地問計于民。干部下基層當和老百姓以情換情、以心換心，消除隔閡，實現(xiàn)情感共融。二是要找對方法，在“深入”上想辦法、下功夫。干部下基層不能只去安排好的考察點，應盡量多去困難的地方，掌握真實情況，聽取意見、困難和要求。三是要勇于承擔，不回避矛盾，不掩蓋問題。干部下基層還要多接觸老百姓，問生產(chǎn)、問生活，解釋政策，多聽負面意見，敢聽怨言，對群眾的難處和艱辛牢記在心，對發(fā)現(xiàn)的問題作出實事求是的判斷，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，察實情、出實招、辦實事，使問題得到妥善解決，讓群眾感受到實際效果。

四、練好耳功，做到兼聽明

做群眾的貼心人還要練好耳功?！白蠲酪舴痹诨鶎樱白蠲缆曇簟痹谌罕?。傾聽群眾的聲音是打開群眾心結的“金鑰匙”，更是解決群眾問題的“百寶箱”。要自覺把耳朵豎起來，把群眾的呼聲作為“第一信號”，作為開展工作的“風向標”、“指示燈”，學會傾聽，善于傾聽，講究方法，多一點耐心，多一份真誠，敞開心扉，與群眾“心貼心”、“面對面”地交流，充分利用敏銳的“聽覺”，聽到群眾的“心里話”、“肺腑音”，感受工作落實不到位的癥結點、敏感位，善于理順和協(xié)調不同群眾的不同呼聲，在“敏感地帶”中尋找破解難題的“靈丹”、推動發(fā)展的“妙藥”。

“兼聽則明，偏信則暗”。黨員干部要扎實練好耳功，做到耳聽八方，積極深入基層，深入一線，及時聽取群眾四面八方的心聲，自覺接受群眾的監(jiān)督。多渠道多方式強化“耳功”能力，延升聽力范圍，突破傳統(tǒng)模式，利用網(wǎng)絡、微博、微信等方式隨時隨地聽取群眾反映的意見建議。通過認真收集整合意見建議，汲取精華，使之成為促進各項工作的智慧財富。有些干部經(jīng)常出現(xiàn)耳“背”現(xiàn)象，對涉及民生的事不聽不聞，對群眾的意見建議不理不睬。因此，要強化“耳功”，切實做到對阿諛奉承話掩耳拒聽，對辛辣尖銳的批評意見要耐心聽取，真正做到聽得到、聽得進、記得住。要善于從群眾所反映的意見中聽出矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，最終做到實事求是，切不可偏聽偏信。

領導干部最高境界是愛人民。愛人民，就要把群眾的小事當成自己的大事，把群眾的困難視為自己的困難，帶著血濃于水、骨連著筋的深厚感情、滿腔熱忱，義無反顧地為群眾排憂解難。黨的群眾觀念、為民宗旨不是用來喊的，而是身體力行做的。正如習近平指出的那樣，“人民群眾是最實在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。不光要聽‘唱功’，而且要看‘做功’”。這就告誡我們，要實實在在地為群眾辦實事、辦好事，堅持不懈、久久為功。只有這樣，才能贏得人民群眾的擁護和支持。