陽(yáng)琴 陳國(guó)生 王成云

摘 要：加快傳統(tǒng)出版與新興媒體協(xié)同發(fā)展，提升出版產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展在區(qū)域媒介融合方面有著典型的代表意義。文章在分析媒體融合的背景、媒體融合研究現(xiàn)狀述評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展現(xiàn)狀和主要問(wèn)題進(jìn)行分析，提出湖南省傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展發(fā)展的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞：湖南省 傳統(tǒng)出版業(yè) 新興媒體 一體化發(fā)展 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.6，G216 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）03-180-02

文化強(qiáng)省已成為湖南地方區(qū)域發(fā)展的積極戰(zhàn)略，作為湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)之一的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也成為本地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。隨著湖南文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展與壯大，其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力日趨明顯，整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面。尤其是特色分明的“出版湘軍”更成為湖南文化產(chǎn)業(yè)中的一支生力軍。2014年8月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)新形勢(shì)下如何推動(dòng)媒體融合發(fā)展提出了明確要求。{1}湖南如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下保持湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展的態(tài)勢(shì)的同時(shí)，加快湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展，這不僅是湖南傳統(tǒng)出版業(yè)與新興媒介協(xié)同共進(jìn)的問(wèn)題，也是湖南文化產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展所必需解決的難題。本文結(jié)合湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展歷程的分析，提出湖南省出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體融合發(fā)展的主要對(duì)策，也可以為中國(guó)其它地域性的發(fā)展提供借鑒意義。

一、湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，湖南數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)242.09億元，實(shí)現(xiàn)增加值49.31億元，營(yíng)業(yè)收入241.76億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25.41億元，年均遞增均在35%以上，全省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，一批數(shù)字出版重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，傳統(tǒng)出版業(yè)與新興媒體融合初步形成。但也存在以下主要問(wèn)題：

1.湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有待規(guī)范。在手機(jī)閱讀業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，湖南的互聯(lián)網(wǎng)出版單位受到了來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面的阻礙：一方面，通信運(yùn)營(yíng)商自身經(jīng)營(yíng)手機(jī)閱讀業(yè)務(wù)，對(duì)市場(chǎng)形成壟斷。這種情況不利于行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，一些不具備互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)手機(jī)閱讀，在一定程度造成市場(chǎng)無(wú)序。這個(gè)問(wèn)題有待于從國(guó)家政策法規(guī)層面予以解決。

2.湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一。湖南的圖書(shū)音像出版社在編輯出版流程的數(shù)字化升級(jí)改造過(guò)程中，認(rèn)識(shí)到目前市場(chǎng)上提供的各種技術(shù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一，與互聯(lián)網(wǎng)順利接軌存在技術(shù)困難，這是傳統(tǒng)出版業(yè)數(shù)字化改造過(guò)程中最根本的障礙之一。

3.湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展的優(yōu)惠政策有待完善。湖南至今沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)加快湖南數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊政策，因此，對(duì)諸如中南數(shù)字出版基地等重點(diǎn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏政策引導(dǎo)和扶持，缺乏政策推動(dòng)力。與深圳、上海、江蘇、浙江等省市設(shè)立數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的做法相比較，湖南的財(cái)政扶持力度較小，形成巨大反差。

4.湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展的資源整合有待加強(qiáng)。目前已出現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化的苗頭，特別是在教育出版領(lǐng)域。湖南是教育出版大省，從事傳統(tǒng)教育出版的單位和機(jī)構(gòu)較多，在向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型過(guò)程中，相當(dāng)數(shù)量的傳統(tǒng)教育出版單位不約而同地采取了基本雷同的發(fā)展模式，生產(chǎn)的數(shù)字化產(chǎn)品大同小異。既浪費(fèi)了資源，也限制了企業(yè)發(fā)展。

5.湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展的融資渠道不暢。據(jù)湖南省新聞出版局在2014年的數(shù)字出版專(zhuān)題調(diào)研中了解到，大多數(shù)企業(yè)在發(fā)展中遇到的最大問(wèn)題之一就是資金問(wèn)題。企業(yè)普遍反映數(shù)字出版重大項(xiàng)目投入大，資金嚴(yán)重不足。由于大多數(shù)數(shù)字出版企業(yè)都處于起步階段，底子薄，沒(méi)有很多的不動(dòng)產(chǎn)用于抵押，很難從銀行機(jī)構(gòu)獲取支持。與上海、江蘇、北京等省市比較，這些省市建立了規(guī)模數(shù)字出版基金機(jī)構(gòu)，大量民間資本融入數(shù)字出版業(yè)，湖南尚未成立一家數(shù)字出版基金機(jī)構(gòu)，民間資本進(jìn)入數(shù)字出版業(yè)困難很大。

6.湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展的人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)。傳統(tǒng)出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是人才的轉(zhuǎn)型，湖南省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是人才。與傳統(tǒng)出版比較，數(shù)字出版在生產(chǎn)方式、營(yíng)銷(xiāo)方式、贏利模式以及服務(wù)方式等方面發(fā)生了根本性變化。湖南制定了《湖南省數(shù)字出版“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃了一批數(shù)字出版重大項(xiàng)目。但是，在重大項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)上，普遍存在嚴(yán)重缺乏數(shù)字出版專(zhuān)業(yè)人才問(wèn)題。

二、推動(dòng)湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展的對(duì)策

如何推動(dòng)湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展？習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上明確提出，“要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合?！眥2}這不僅是推動(dòng)湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化的本質(zhì)所在，也是推動(dòng)湖南傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)與新興媒體一體化發(fā)展的路徑選擇。

1.全面樹(shù)立一體化發(fā)展的新理念。20年來(lái)，湖南傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體發(fā)展的歷程主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是競(jìng)爭(zhēng)階段，傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體各自發(fā)展；二是合作階段，傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體互動(dòng)發(fā)展；三是協(xié)作共榮，傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體一體化發(fā)展。協(xié)同共進(jìn)是合作的高級(jí)階段，要推動(dòng)湖南傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體協(xié)同發(fā)展，就應(yīng)樹(shù)立一體化理念，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，改造傳統(tǒng)媒體，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、一體化的采編流程、一體化的傳播體系、一體化的管理體制{3}，摒棄分離式思維，建立傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體協(xié)同作戰(zhàn)的戰(zhàn)略框架。

2.明確一體化發(fā)展思路。目前地方政府的文化宣傳主管理部門(mén)至今沒(méi)有出臺(tái)傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體一體化統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，致使一些部門(mén)或地區(qū)存在的盲目投資或重復(fù)投資問(wèn)題，因此，要根據(jù)傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體的各自特點(diǎn)，盡快編制全省傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體一體化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，制定統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體一體化“十三五”發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，對(duì)全省傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體一體化發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)湖南傳統(tǒng)出版業(yè)與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理上深度融合，打造幾家具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體。{3}

3.實(shí)出一體化發(fā)展重點(diǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體協(xié)同發(fā)展并不是齊頭并進(jìn)，均衡發(fā)展，而是要實(shí)出重點(diǎn)，堅(jiān)持項(xiàng)目化、工程化思路，差異化發(fā)展，實(shí)施以點(diǎn)帶面戰(zhàn)略。全省傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體各具優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)兩者一體化發(fā)展的重點(diǎn)在于借助傳統(tǒng)出版業(yè)的強(qiáng)實(shí)力和傳播力、影響力，充分利用現(xiàn)代傳媒的數(shù)字化平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，立足湖湘特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全方位提升傳媒在經(jīng)營(yíng)模式、內(nèi)容生產(chǎn)、傳播渠道各方面的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是對(duì)一些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大支持力度，集中力量組織實(shí)施，占領(lǐng)新媒體陣地。{3}

4.完善“創(chuàng)新內(nèi)容”的一體化發(fā)展機(jī)制。傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體“一體化發(fā)展”的真正目標(biāo)是要讓主流媒體主導(dǎo)思想輿論，把主流媒體做大做強(qiáng)，而不是讓傳統(tǒng)媒體被新媒體替代或吃掉。要使新媒體和傳統(tǒng)媒體“此長(zhǎng)彼長(zhǎng)”，而不是此長(zhǎng)彼消、此生彼亡。湖南傳統(tǒng)出版業(yè)大多具有較好的內(nèi)容資源和優(yōu)勢(shì)，素有“出版湘軍”之譽(yù)，目前關(guān)鍵的問(wèn)題是傳播渠道不暢，許多優(yōu)質(zhì)的信息生產(chǎn)出來(lái)不能迅速傳遞到用戶(hù)手中。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下，湖南傳統(tǒng)出版業(yè)應(yīng)積極向網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)媒體進(jìn)軍，著力自主研發(fā)新聞客戶(hù)端，努力創(chuàng)新傳播渠道，在實(shí)現(xiàn)“報(bào)網(wǎng)互動(dòng)、臺(tái)網(wǎng)互動(dòng)”的基礎(chǔ)上往深度融合、一體化方向邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版業(yè)與新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)兩者在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合。

5.充分應(yīng)用新技術(shù)，加快一體化進(jìn)程。內(nèi)容生產(chǎn)和信息傳播都必須以技術(shù)為支撐，湖南日?qǐng)?bào)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)潮流，創(chuàng)辦了湖南日?qǐng)?bào)官網(wǎng)，搭建了微博、微信、搜狐聚合新聞客戶(hù)端等平臺(tái)，將報(bào)紙的內(nèi)容及品牌延伸到新媒體，擴(kuò)大了影響力。湖南廣播電視臺(tái)打造以“芒果”為品牌的媒體生態(tài)圈，由服務(wù)觀(guān)眾向服務(wù)用戶(hù)轉(zhuǎn)型，重新定義廣播電視臺(tái)。瀟湘晨報(bào)打造了瀟湘晨報(bào)網(wǎng)、瀟湘晨報(bào)移動(dòng)網(wǎng)、瀟湘晨報(bào)社會(huì)化媒體集群（微博、微信）、96360社區(qū)服務(wù)O2O平臺(tái)等產(chǎn)品集群。紅網(wǎng)從2001年創(chuàng)網(wǎng)開(kāi)始涉足移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，先后開(kāi)展了彩信手機(jī)報(bào)、移動(dòng)新聞客戶(hù)端等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)。{4}但總體上看，全省傳統(tǒng)媒體在技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和升級(jí)維護(hù)上都還很滯后。因此，要緊緊圍繞信息傳播應(yīng)用新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，建設(shè)新平臺(tái)，將信息內(nèi)容向新媒體延伸，引領(lǐng)和推動(dòng)傳統(tǒng)出版業(yè)和新興媒體朝一體化方向發(fā)展。

6.加大一體化政策支持力度。一是財(cái)政稅收政策。制定引導(dǎo)和扶持新興媒體發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)傳統(tǒng)出版業(yè)與新興媒體深度融合給予支持。落實(shí)國(guó)家關(guān)于傳統(tǒng)出版業(yè)與新興媒體深度融合的稅收優(yōu)惠政策；加大傳統(tǒng)出版業(yè)與新興媒體深度融合發(fā)展的投入力度，盡快設(shè)立“湖南媒體融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”，用于扶持省內(nèi)媒體融合企業(yè)和重大項(xiàng)目，成立媒體融合發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金，投資孵化有潛力的媒體融合項(xiàng)目和產(chǎn)品。二是投資融資政策。對(duì)省內(nèi)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。積極推進(jìn)金融體系、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)、金融開(kāi)放等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，規(guī)范和健全各類(lèi)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極服務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是土地政策。實(shí)行土地利用計(jì)劃差別化管理，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目特別是使用未利用地的建設(shè)項(xiàng)目，政府在安排用地計(jì)劃時(shí)予以?xún)A斜。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤有關(guān)管理政策，通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地整治安排省內(nèi)新興媒體產(chǎn)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目用地。

[基金來(lái)源：湖南省社科院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心招標(biāo)課題《湖南傳統(tǒng)出版業(yè)與新興媒體融合發(fā)展研究》（編號(hào)：2014WHCYYD2）；衡陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)基金市情課題《衡陽(yáng)傳統(tǒng)出版業(yè)與新興媒體協(xié)同共生模式構(gòu)建與優(yōu)化研究》（批準(zhǔn)號(hào)：2014B（Ⅱ）026）]

注釋?zhuān)?/p>

{1}杜飛進(jìn).關(guān)于推進(jìn)媒體融合發(fā)展的若干思考[J].新聞戰(zhàn)線(xiàn)，2014（9）

{2}劉奇葆.加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2014.04.23

{3}楊萬(wàn)貴.傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告[J].傳媒，2014（23）

{4}陳薇.推進(jìn)主流媒體“一體化”發(fā)展——訪(fǎng)湖南省委宣傳部副部長(zhǎng)孔和平[J].湖南日?qǐng)?bào)，2014.11.06

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[3] 白楊波.湖南出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010

（作者單位：1.中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙，410004；2.湖南工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南衡陽(yáng)，421002；3.衡陽(yáng)財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南衡陽(yáng)，421002；作者簡(jiǎn)介：陽(yáng)琴（1990-），女，湖南常寧人，中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與管理專(zhuān)業(yè)碩士生，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理研究。陳國(guó)生（1965-），男，湖南常寧人，湖南省衡陽(yáng)市雁峰區(qū)雷公塘14號(hào)：湖南工學(xué)院旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)、教授、博士；中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院碩士生導(dǎo)師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與旅游管理研究。王成云（1974-），男，湖南衡南人，衡陽(yáng)財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理研究。）

（責(zé)編：若佳）