麥婉華

近日，全國(guó)多地爆出奶牛養(yǎng)殖戶(hù)倒奶、殺牛事件。分析指出，國(guó)際奶價(jià)持續(xù)下跌，國(guó)內(nèi)奶品制造企業(yè)減少或不收牛奶，導(dǎo)致中小奶農(nóng)難以賣(mài)出生鮮奶等一系列因素，造成如今國(guó)內(nèi)奶業(yè)“寒冬”的狀況。

2014年9月，山東，某著名奶企決定以低于成本價(jià)的價(jià)格收購(gòu)青島、煙臺(tái)、威海等地市的生鮮乳，引發(fā)了當(dāng)?shù)乇姸囵B(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人和奶農(nóng)代表無(wú)奈之下倒奶殺牛。

2014年12月，河北，由于原奶滯銷(xiāo)，不少養(yǎng)殖戶(hù)不得不把奶牛以虧本價(jià)賣(mài)掉，因?yàn)樯r乳沒(méi)人收就意味著每天都在賠錢(qián)。

2015年1月9日，河南新鄉(xiāng)，多戶(hù)奶農(nóng)把滯銷(xiāo)生鮮乳先給小牛喝，喝不完就以每斤幾毛錢(qián)的價(jià)格賣(mài)給養(yǎng)豬的，實(shí)在沒(méi)人要只好倒掉。

2015年1月14日，廣東惠州，因多個(gè)奶站中間商2014年底突然中止與奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的合作，并從2015年元旦開(kāi)始停止從小區(qū)收奶。奶牛賣(mài)不出、產(chǎn)奶又沒(méi)人收，只能倒奶。

……

從去年山東倒奶殺牛事件首度曝光以來(lái)，如今青海、河南、浙江、廣東等地奶牛養(yǎng)殖戶(hù)的倒奶、殺牛事件也頻頻傳出。1月7日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于協(xié)調(diào)處理賣(mài)奶難穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》，要求各級(jí)地方農(nóng)牧部門(mén)采取有效措施，確保奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。日前，在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)也對(duì)近期一些地方出現(xiàn)賣(mài)奶難、倒奶殺牛等情況作出回應(yīng)。

國(guó)內(nèi)奶業(yè)“寒冬”現(xiàn)象可見(jiàn)一斑，究竟是什么原因造成此一系列事件？現(xiàn)在市場(chǎng)上的反應(yīng)如何？中國(guó)奶業(yè)有什么方法可以渡過(guò)此次危機(jī)？

上游：從“奶荒”到“奶災(zāi)”

2013年，“洋奶粉”爆出的信任危機(jī)給國(guó)產(chǎn)奶帶來(lái)了機(jī)遇。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)奶業(yè)出現(xiàn)“奶荒”——原料奶供給跟奶企加工能力相差約50%，原料奶缺口大，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。這正是導(dǎo)致原料奶從2013年4月份開(kāi)始，價(jià)格連續(xù)上漲11個(gè)月的重要原因。數(shù)據(jù)分析，2013年底奶價(jià)創(chuàng)三年來(lái)新高，并持續(xù)掀起漲價(jià)潮。

但這種情況到2014年2月開(kāi)始發(fā)生變化。記者從中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)信息中心獲悉，據(jù)對(duì)全國(guó)480個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品和飼料價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，2014年2月份第3周生鮮乳價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)下跌。同時(shí)，根據(jù)環(huán)球乳制品交易網(wǎng)的成交數(shù)據(jù)以及聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布的消息可見(jiàn)，全球原料奶價(jià)格也在持續(xù)下降。

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)信息中心相關(guān)工作人員認(rèn)為，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的原料奶價(jià)格于2014年2月開(kāi)始出現(xiàn)回落。這與目前國(guó)際奶粉市場(chǎng)，尤其是新西蘭的供給增長(zhǎng)、價(jià)格回落以及國(guó)內(nèi)節(jié)后消費(fèi)回落有一定的關(guān)系。截至2015年1月份第3周（采集日為1月21日），國(guó)內(nèi)生鮮乳價(jià)格繼續(xù)回落。生鮮乳從2014年最高平均價(jià)格4.27元/千克下降到如今3.52元/千克，下降超16%。

乳品行業(yè)資深行業(yè)分析師宋亮分析，由于近十多年歐美乳業(yè)市場(chǎng)飽和，他們便將乳制品向新興經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)投放，如中國(guó)、印度、俄羅斯、中東、南非、南美洲等地?！?008年金融危機(jī)，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的打擊較大，相繼出現(xiàn)通貨膨脹和通貨緊縮的現(xiàn)象，使得乳制品消費(fèi)增長(zhǎng)放緩。但是乳品主要供應(yīng)國(guó)仍然給新興市場(chǎng)給予了樂(lè)觀的評(píng)估，因此乳制品產(chǎn)量不斷擴(kuò)大。

所以，近幾年出現(xiàn)嚴(yán)重供過(guò)于求的情況，例如2011年、2012年。雖然2013年中國(guó)出現(xiàn)了‘奶荒，需要大量原料奶，但好景不長(zhǎng)，2014年又出現(xiàn)了供過(guò)于求的情況?！?/p>

下游：奶制品變相降價(jià)

從奶荒到奶災(zāi)，乳制品上游出現(xiàn)了倒奶、殺牛的狀況，而乳制品中游與下游則受到怎樣的沖擊？1月23日，記者走訪了廣州市多家超市，發(fā)現(xiàn)很多奶制品都在促銷(xiāo)，不管是多用奶粉制成的酸奶，還是用鮮牛奶制成的巴氏殺菌奶都出現(xiàn)這種情況。

廣州某超市店員說(shuō)，最近奶制品的促銷(xiāo)力度確實(shí)比以前增大，一個(gè)貨架大約80%的奶制品都打著黃色標(biāo)簽的促銷(xiāo)標(biāo)記?！叭绻麊渭?gòu)買(mǎi)其實(shí)價(jià)格和之前差不多，但要是一次買(mǎi)幾盒、甚至一箱就會(huì)比較便宜?！庇浾哂^察到，某品牌純牛奶一箱30元，共12盒，平均下來(lái)2.5元一盒，但如果單獨(dú)買(mǎi)一盒則要3元一盒。

廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、廣州市奶牛研究所有限公司副總經(jīng)理汪翔對(duì)于這樣的現(xiàn)象分析道，這是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的手段，促銷(xiāo)可能是買(mǎi)一送一、買(mǎi)一送二，貌似單件購(gòu)買(mǎi)沒(méi)有降價(jià)，但實(shí)際來(lái)講就是已經(jīng)降價(jià)了。而且，這樣是鼓勵(lì)消費(fèi)者一次買(mǎi)比較多，讓乳制品銷(xiāo)量上升更快。

另外，某國(guó)外品牌嬰幼兒奶粉經(jīng)銷(xiāo)商周文莉告訴記者，從去年年底開(kāi)始，其代理的品牌奶粉也開(kāi)始降價(jià)。“上一年這品牌有機(jī)系列的奶粉2段800克價(jià)格是175元/罐，現(xiàn)在則降到了155元/罐。但是銷(xiāo)售量與之前差不多，因?yàn)閶胗變耗谭蹖賱傂瑁?gòu)買(mǎi)者也不會(huì)因?yàn)楸阋硕诜e或因?yàn)橘F而不買(mǎi)?！?/p>

為何出現(xiàn)國(guó)內(nèi)奶業(yè)“寒冬”？

國(guó)內(nèi)奶業(yè)上游、下游如今都出現(xiàn)不程度的反應(yīng)，特別是上游的奶牛養(yǎng)殖戶(hù)影響甚大，而中游的奶品制造企業(yè)也遇到巨大壓力。乳品行業(yè)資深行業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，國(guó)際奶價(jià)持續(xù)下跌，國(guó)內(nèi)某些奶制品制造企業(yè)不收牛奶，導(dǎo)致某些中小奶農(nóng)無(wú)法賣(mài)出生鮮奶等一系列因素造成如今國(guó)內(nèi)奶業(yè)“寒冬”的狀況。

他告訴記者，2013年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的“奶荒”，國(guó)內(nèi)奶品制造企業(yè)因此更多地使用進(jìn)口奶粉來(lái)作為原料生產(chǎn)乳制品。這讓中國(guó)奶業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌程度加深，從而使得國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格和國(guó)際原奶價(jià)格、國(guó)內(nèi)原奶供求和國(guó)際原奶價(jià)格實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)。所以，當(dāng)國(guó)際原奶價(jià)格出現(xiàn)失衡的時(shí)候，必然會(huì)觸及到國(guó)內(nèi)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格下降，供過(guò)于求。

“其實(shí)國(guó)內(nèi)奶業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)如此快，其中有兩個(gè)原因。其一是國(guó)際原奶價(jià)格長(zhǎng)期低于國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格；另外，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)‘奶荒后，奶品制造企業(yè)為了保障市場(chǎng)供應(yīng)，不得不使用奶粉來(lái)作為原料生產(chǎn)乳制品?！彼瘟两忉?zhuān)@些乳制品是指除用鮮牛奶制作外的產(chǎn)品，如花色奶、酸奶等。由此，眾多奶品制造企業(yè)甚至大量囤積奶粉以除后顧之憂(yōu)。

當(dāng)出現(xiàn)供過(guò)于求后，供求平衡的狀態(tài)迅速被打破。數(shù)據(jù)顯示，2014年初國(guó)際奶粉價(jià)格大幅下跌，進(jìn)口奶粉每噸價(jià)格約為1.8萬(wàn)到2.2萬(wàn)元，但國(guó)內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)每生產(chǎn)一噸干粉成本價(jià)是4.4萬(wàn)元，價(jià)格嚴(yán)重倒掛。

“因此，國(guó)內(nèi)很多中小型奶品制造企業(yè)就不生產(chǎn)了。而他們的奶源基本上就轉(zhuǎn)給了大型企業(yè)。而那些與大企業(yè)沒(méi)有形成穩(wěn)定合作關(guān)系，或是與中小型奶品制造企業(yè)形成松散合作的中小奶農(nóng)就受到巨大沖擊。他們的原料奶沒(méi)人收，所以倒奶、殺牛的多為這類(lèi)人群。雖然大型奶品制造企業(yè)仍在收奶，不過(guò)都是收和本企業(yè)直接有合作關(guān)系的。盡管如此，大型奶品制造企業(yè)的收奶量還是多了，所以很多奶只能入庫(kù)，所以他們壓力也比較大?！彼瘟琳f(shuō)。

或有助于中國(guó)奶業(yè)機(jī)制改善

2015年1月21日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行發(fā)布會(huì)上，對(duì)近期一些地方出現(xiàn)賣(mài)奶難、倒奶殺牛等情況，表示除了進(jìn)口的沖擊，跟國(guó)內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)整體水平較低及消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品信心不足也有很大關(guān)系?？梢?jiàn)，造成如今局面的原因多樣，而要突破中國(guó)奶業(yè)倒奶殺?！肮秩Α?，行業(yè)、政府都應(yīng)分別作出努力。

廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、廣州市奶牛研究所有限公司副總經(jīng)理汪翔提出，從行業(yè)內(nèi)看，處于上游被沖擊最大的奶農(nóng)應(yīng)作出改變?！?014年可謂中國(guó)奶業(yè)真正融入全球奶業(yè)的啟始年。但與國(guó)際原奶生產(chǎn)相比，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本甚高，奶農(nóng)競(jìng)爭(zhēng)力有限。因此，奶農(nóng)要先考慮如何去強(qiáng)壯自身來(lái)抵御全球市場(chǎng)的波濤——提升設(shè)備、飼料、人員等各項(xiàng)管理科學(xué)水平和精細(xì)化水平，讓生產(chǎn)成本降低，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

另外，他建議奶農(nóng)解放思想，廣開(kāi)門(mén)路，建立自己的鮮奶消納渠道，并按照市場(chǎng)需求來(lái)適度規(guī)模地搞鮮奶生產(chǎn)?！?014年在北方以山東、陜西為代表的地區(qū)，鮮奶吧如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，有效緩解乳品制造企業(yè)隨自身利益向奶農(nóng)轉(zhuǎn)嫁的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。就此，國(guó)內(nèi)其它地區(qū)也可從中借鑒經(jīng)驗(yàn)。”

除行業(yè)自身的改善，汪翔認(rèn)為政府也應(yīng)作出相關(guān)措施，幫助奶業(yè)往健康方向發(fā)展。這是一個(gè)長(zhǎng)久、持續(xù)的過(guò)程，有助于中國(guó)奶業(yè)機(jī)制改善?！霸缭谇皫啄?，國(guó)家就發(fā)布了不少關(guān)于奶業(yè)的文件，例如2007年國(guó)務(wù)院發(fā)布的31號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，但很可惜沒(méi)有實(shí)施到位。雖然大多都做到以補(bǔ)貼的方式幫助，但這不是治本的方法?！?/p>

就此，他建議政府可從以下幾個(gè)方面著手。首先，政府可在穩(wěn)定奶價(jià)上出力，雖不建議直接影響市場(chǎng)價(jià)格，但可每年設(shè)定最低原奶收購(gòu)價(jià)等，這對(duì)奶價(jià)穩(wěn)定有良好作用。第二，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)乳品加工廠的原材料監(jiān)管。現(xiàn)階段，由于國(guó)外進(jìn)口原奶材料（奶粉）價(jià)格較低，因此很多奶品制造企業(yè)用奶粉來(lái)代替鮮牛奶以產(chǎn)生巨大的替代效益。但從營(yíng)養(yǎng)價(jià)值出發(fā)，鮮牛奶制造的巴氏殺菌奶與奶粉調(diào)制的還原乳還是有一定差別。

“盡管1999年、2005年和2010年都出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)控制用奶粉調(diào)制還原乳的數(shù)量，但落實(shí)情況讓人擔(dān)憂(yōu)。”所以，汪翔建議借此時(shí)機(jī)，國(guó)內(nèi)應(yīng)開(kāi)始實(shí)行產(chǎn)品標(biāo)鮮，一方面切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益和知情權(quán)，同時(shí)也是切實(shí)保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定有序地開(kāi)展。更重要的是，可從法律上規(guī)范乳品加工廠必須給養(yǎng)殖業(yè)支付“鮮奶”的“專(zhuān)利費(fèi)”。讓奶品制造企業(yè)更多使用鮮牛奶，而不只是用奶粉調(diào)制出還原奶。

編輯/楊雅婷