郭 平， 蔣秀蘭， 賈文學(xué)

(石家莊鐵道大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 石家莊 050043)

國外關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯烤C述

郭 平， 蔣秀蘭， 賈文學(xué)

(石家莊鐵道大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 石家莊 050043)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)識也越來越深入。國外學(xué)者對生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撗芯枯^我國早，且具有豐富的方法實(shí)踐，在補(bǔ)償?shù)姆绞?、補(bǔ)償項(xiàng)目的評估方法、生態(tài)補(bǔ)償效果等方面有很多研究，對我國的生態(tài)補(bǔ)償研究是有借鑒意義。

生態(tài)補(bǔ)償 補(bǔ)償方式 評估方法 補(bǔ)償效果

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們逐漸意識到人類經(jīng)濟(jì)活動本身對生態(tài)環(huán)境的破壞，而這種對生態(tài)系統(tǒng)的破壞有些可以通過生態(tài)系統(tǒng)自身恢復(fù)，但有些破壞會對全球人類生存環(huán)境造成無法彌補(bǔ)的損失，甚至災(zāi)難。社會要發(fā)展，環(huán)境要維護(hù)，人們開始面臨兩難選擇，進(jìn)而將生態(tài)環(huán)境作為一種服務(wù)、一種商品，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由市場解決生態(tài)資源的最優(yōu)配置[1]，提出使用社會的、經(jīng)濟(jì)的手段對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償。國外的很多學(xué)者對此進(jìn)行了密切關(guān)注和深入研究，目前取得了很多有益的成果。

國外關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍钍巧鷳B(tài)環(huán)境服務(wù)付費(fèi)(Payment for environmental services, PES)或者“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)”(Payment for ecosystem services, PES)，是指對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的管理者或提供者提供補(bǔ)償。國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(IFAD)資助國際混農(nóng)林業(yè)組織進(jìn)行了為期5年的生態(tài)環(huán)境服務(wù)付費(fèi)與獎勵山地窮人的行動研究項(xiàng)目RUPES(Rewarding upload poor for environmental services)。在項(xiàng)目研究報(bào)告中，生態(tài)環(huán)境服務(wù)付費(fèi)是一種生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)手段，具備以下四個條件：(1)現(xiàn)實(shí)性。付費(fèi)是基于實(shí)際成本或機(jī)會成本的需要，與現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)活動具有因果關(guān)系；(2)自愿性。付費(fèi)方與收費(fèi)方的行為均是自愿的，沒有外部壓力且充分知情；(3)條件性。付費(fèi)條件可以監(jiān)測，可根據(jù)監(jiān)測結(jié)果決定付費(fèi)額度；(4)扶貧、減貧。通過生態(tài)環(huán)境服務(wù)付費(fèi)不損害或提高窮人的利益，促進(jìn)資源的公平分配。國際林業(yè)研究中心(Center for International Forestry Research, CIFOR)(Sven Wander)認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境服務(wù)付費(fèi)不同于傳統(tǒng)的命令和控制手段，是一種自愿的交易，交易主體至少是一個購買者和一個提供者，交易對象，即生態(tài)環(huán)境服務(wù)應(yīng)該明確，同時(shí)明確界定交易范圍[2]。

一、國外生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕痉绞?/h2>

國外進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞蕉喾N多樣，主要有：(1)公共補(bǔ)償。公共補(bǔ)償是政府直接向生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的提供者進(jìn)行補(bǔ)償。20世紀(jì)90年代初，由于紐約市90%的供水來源于市區(qū)西北部的上游卡茨基爾(Catskills)流域，紐約市政府以公債及信托基金等方式對上游區(qū)投入10～15億美元保護(hù)水源地土地和控制農(nóng)場污染措施來保證紐約市供水清潔。(2)限額交易。限額交易計(jì)劃是政府或管理機(jī)構(gòu)首先為一定范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)可以破壞的量設(shè)定一個限額或基數(shù)，在該范圍之內(nèi)的機(jī)構(gòu)或個人可以選擇不破壞環(huán)境，也可以選擇通過購買限額來進(jìn)行污染物的定量排放，選擇與否根據(jù)自己的成本收益決定，如排污權(quán)交易。排污權(quán)交易最先于1968年由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯提出，而后德國、英國、澳大利亞等國家相繼實(shí)行了排污權(quán)交易實(shí)踐。國際碳排污權(quán)交易市場有阿姆斯特丹的歐洲氣候交易所、德國的歐洲能源交易所、法國的未來電力交易所，此外日本、加拿大、俄羅斯、澳大利亞也有自己的排污權(quán)交易市場[3]。(3)自愿補(bǔ)償。自愿補(bǔ)償也稱為一對一交易，或自愿市場。在這種補(bǔ)償交易中，有一個補(bǔ)償者或有一個受償者，雙方直接談判或者通過一個中介來幫助確定交易的條件與金額，且這種交易是自愿的。如法國維特樂(Vittel)瓶裝水公司為使蓄水層不受化肥等的污染，向農(nóng)民付費(fèi)，以保持特定的土地使用方式。(4)征收環(huán)境稅費(fèi)。環(huán)境稅也稱為生態(tài)稅、綠色稅。產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境污染的企業(yè)就要交稅，通過稅收將廠商污染環(huán)境和破壞生態(tài)的社會成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價(jià)格中去。國外很多國家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境采取征稅、費(fèi)或給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠的辦法。主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。(5)生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃。消費(fèi)者愿意以高一些的價(jià)格購買以生態(tài)環(huán)境友好方式生產(chǎn)出來的商品，實(shí)際支付中包含了生產(chǎn)商品時(shí)的生態(tài)環(huán)境服務(wù)。1992年歐盟出臺了生態(tài)標(biāo)簽體系，具有生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)都不會對生態(tài)環(huán)境帶來危害，同時(shí)提示消費(fèi)者，該產(chǎn)品是經(jīng)過歐盟認(rèn)證的綠色產(chǎn)品。歐盟積極通過各種途徑向消費(fèi)者推薦具有生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品和廠商，使廠商的生態(tài)環(huán)境服務(wù)成本得到補(bǔ)償。(6)生態(tài)旅游。生態(tài)旅游通過制定合理的門票價(jià)格和瀏覽路線，使人們對生態(tài)環(huán)境的破壞性最小，門票收入可以補(bǔ)償森林、流域等生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)惠及周邊居民。(7)信托基金與捐贈基金。全球的環(huán)境基金主要分為捐款基金、償債基金、周轉(zhuǎn)性基金等，主要用于保護(hù)生態(tài)區(qū)和生態(tài)保護(hù)相關(guān)研究項(xiàng)目的資助。基金有專門的基金管理委員會，可通過專業(yè)人士進(jìn)行資金運(yùn)用，達(dá)到環(huán)境效益最大化。

二、國外生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑u估方法

在森林生態(tài)補(bǔ)償方面，主要包括：(1)旅行費(fèi)用法。Clawson(1959)提出了旅行費(fèi)用法[4]。人們對生態(tài)景觀愿意支付的費(fèi)用，如門票，構(gòu)成旅行費(fèi)用，通過人們愿意支付的價(jià)格來評估生態(tài)環(huán)境服務(wù)補(bǔ)償?shù)念~度。(2)意愿調(diào)查法，也稱條件價(jià)值法。Davis(1963)嘗試使用該方法評估緬因州的森林游憩價(jià)值[5]。(3)替代市場法[6]。通過相關(guān)替代產(chǎn)品和服務(wù)的市場價(jià)格，間接得出生態(tài)價(jià)值。1972年日本采用代替法對全球森林生態(tài)價(jià)值進(jìn)行了評估[7]。(4)機(jī)會成本法。在選擇森林資源做為生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，必然會放棄其它用途的收益，任何一種生態(tài)資源都存在許多互斥的待選方案。機(jī)會成本法主要用于評估具有惟一特性或不可逆特性的自然資源開發(fā)項(xiàng)目。2007年W.nscher認(rèn)為計(jì)算機(jī)會成本時(shí)，除了考慮最佳土地利用獲得的利潤外，還要扣除環(huán)境保護(hù)費(fèi)用[8]。(5)實(shí)際市場法。利用森林生態(tài)所提供的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的市場價(jià)格，評估市場價(jià)值。1995年墨西哥估算了國家森林總價(jià)值[9]，分為直接價(jià)值、間接價(jià)值、選擇價(jià)值和存在價(jià)值，這種分類估算更加全面。(6)功能評估法。1997年，美國生態(tài)學(xué)會中以Daily(1997)為主的研究小組，明確提出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的概念[10]，同年，Costanza等(1997)對全球森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行估算，約占全球GDP的26.1%。在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)不斷被細(xì)化的基礎(chǔ)上，評估采用的方法也不斷改進(jìn)。2009年，哥斯達(dá)黎加使用功能評價(jià)和市場分析估算了塔盤緹熱帶雨林區(qū)的生態(tài)價(jià)值[11],結(jié)合利益相關(guān)者的受償意愿，計(jì)算每年的生態(tài)補(bǔ)償管理運(yùn)行費(fèi)用[12]。(7)最優(yōu)化統(tǒng)計(jì)法。由于在一個區(qū)域受多重管理標(biāo)準(zhǔn)，且評估的權(quán)重不好確定，Leskinen等(2003)采用最優(yōu)化統(tǒng)計(jì)與局部效用函數(shù)來解決這類問題[13]。2004年Curtis(2004)采用MCA(multiple criteria analysis)模型對多重森林管理標(biāo)準(zhǔn)下的森林生態(tài)價(jià)值進(jìn)行了估算研究[14]。

在流域生態(tài)補(bǔ)償方面，需要評估的主要是上游生態(tài)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。經(jīng)濟(jì)效益可以根據(jù)流域提供的水資源總量、配水價(jià)格、輸入工程成本和水資源加工成本等進(jìn)行計(jì)算。生態(tài)效益評估上，Tietenberg(2005)認(rèn)為應(yīng)從水資源的使用價(jià)值、選擇價(jià)值和非使用價(jià)值三方面確定[15]。水資源的使用價(jià)值可按傳統(tǒng)方面評估，水資源供給、娛樂等采用市場法評估，水土保持、水源涵養(yǎng)等采用影子工程法評估。水資源的選擇價(jià)值是人們選擇該水源而愿意付出的費(fèi)用。非使用價(jià)值是指水資源現(xiàn)實(shí)存在的價(jià)值，如水資源中各種生物的存在價(jià)值。對于選擇價(jià)值和非使用價(jià)值，多采用條件價(jià)值評估方法(Contingent valuation method, CVM)。CVM通過直接調(diào)查，基于被調(diào)查對象的回答，測算人們能夠接受的最大補(bǔ)償價(jià)值和最小受償價(jià)值。M.Quintero等(2009)使用土壤及水資源評估工具測定目前的土地使用與變化情況，使用ECOSAUT優(yōu)化模型來預(yù)測服務(wù)提供者的凈利潤[16]。Nicolas等(2013)認(rèn)為如果存在范圍不經(jīng)濟(jì)，每個生態(tài)補(bǔ)償服務(wù)支付費(fèi)用等于相對應(yīng)服務(wù)的機(jī)會成本，則總的支付費(fèi)用將不能彌補(bǔ)總成本，因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間的交互作用會產(chǎn)生新的生態(tài)產(chǎn)品。在評估過程中需要考慮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間的相互作用[17]。

國外關(guān)于海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆椒ㄖ饕蠫eenier(2000) 提出生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償手段激勵海洋資源可持續(xù)利用[18]。Cowell(2003)分析海洋生態(tài)補(bǔ)償探討南威爾士加的夫海港的資源替代性問題[19]。Elliott等(2004)分析了實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)遇和阻礙[20]，提出海洋資源的生態(tài)補(bǔ)償可以分為三種：生態(tài)補(bǔ)償、資源補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。Richard(2006)使用生態(tài)效益等價(jià)分析法(Habitat equivalency analysis，HEA)HEA最初是研究石油泄漏對生態(tài)造成的危害進(jìn)行補(bǔ)償,這種方法可以定量化生態(tài)功能損失,并計(jì)算出彌補(bǔ)生態(tài)功能破壞所需要的補(bǔ)償比例[21]。Mow(2007)等分析了海洋資源使用者和保護(hù)者之間的利益沖突，提出了生態(tài)補(bǔ)償相應(yīng)措施[22]。Steven(2010)分析了海洋保護(hù)的融資機(jī)制，討論了使用者愿意支付的范圍[23]。

在生物系統(tǒng)多樣性方面，2000年《生物多樣性公約》正式將生態(tài)系統(tǒng)方法作為行動的基本框架[24]。生態(tài)系統(tǒng)方法(Ecosystem approach, EA)，綜合考慮了社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)問題，提供系統(tǒng)管理策略。Cochrane(2002)提出的漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)方法(Ecosystem approach to fisheries，EAF)的實(shí)施流程[25]，它涵蓋了管制、監(jiān)測評估和管理的內(nèi)容。Martin等人(2007)采用成本效益支付方法，評估了因?yàn)楸Ｗo(hù)草場蝶類而推遲割草期造成的牧民損失，并計(jì)算了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)[26]。Ortega-Huerta 等人(2007)采用比較法比較了不同的土地所有制下生物多樣性的空間分布，認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)的土地具有更高的生物多樣性價(jià)值，自然植被覆蓋率和土地植被覆蓋率高，植被群落密集，生物物種豐富[27]。Sandra等(2013)在德國蘭道的特麗霾灰蝶的生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目中認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償方案必須解決環(huán)境不確定性和信息不對稱問題，基于委托代理模型，研究績效付費(fèi)和行為付費(fèi)的最優(yōu)組合。研究發(fā)現(xiàn)在生態(tài)產(chǎn)品提供中風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的最優(yōu)績效付費(fèi)要低于風(fēng)險(xiǎn)中性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)[28]。

三、國外生態(tài)補(bǔ)償?shù)男Ч治?/h2>

Morris 等研究了東英格蘭部分地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償對農(nóng)戶土地利用的影響[29]，發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)的農(nóng)場利益偏好不同，生態(tài)補(bǔ)償?shù)目尚行砸膊幌嗤?，在生態(tài)補(bǔ)償中如果采用一刀切的政策效果不好。Alix-Garcia等的研究發(fā)現(xiàn)，在生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹Ц渡?，比起平均式付費(fèi)，風(fēng)險(xiǎn)式付費(fèi)針對貧困對象進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)償，總體付費(fèi)水平較低，補(bǔ)償效果好[30]。Pagiola等通過土地使用者的凈私人收益和對其他人產(chǎn)生的凈生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值研究土地使用者的收益和生態(tài)效益之間的關(guān)系[31]。Zbinden對哥斯達(dá)黎加從1997年開始實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃(Pagosde servicios ambientales, PSA)的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)土地的所有權(quán)和使用權(quán)在生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃中至關(guān)重要，貧困家庭的參與對于市場條件下的生態(tài)補(bǔ)償效果很關(guān)鍵[32]。Kosoy等在流域生態(tài)補(bǔ)償研究中發(fā)現(xiàn)弱勢群體往往集中在流域的上游，需要補(bǔ)償且機(jī)會成本低；下游城鎮(zhèn)往往具有良好的社會經(jīng)濟(jì)條件，機(jī)會成本高。只要上游的補(bǔ)償高于本地機(jī)會成本，下游的支付低于本地機(jī)會成本，生態(tài)補(bǔ)償就可以非常有效地在兩者之間進(jìn)行[33]。U.Martin等(2013)使用簡單的多主體模型評估現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，探討主要的影響因素，有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬與生態(tài)環(huán)境付費(fèi)，提出符合項(xiàng)目條件的付費(fèi)補(bǔ)償可以提高項(xiàng)目效率，人們傾向于選擇到比其他項(xiàng)目更高的利率產(chǎn)生的選擇性偏差會降低生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的效率[34]。Sergio A等(2014)討論了哥斯達(dá)黎加的環(huán)境服務(wù)付費(fèi)計(jì)劃，認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目可以在全球開拓融資政策機(jī)制，促進(jìn)森林保護(hù)和擴(kuò)大[35]。

四、國外生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯抗ぞ?/h2>

通常對生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行評估計(jì)算時(shí)，采用靜態(tài)的數(shù)值，較少考慮動態(tài)因素，估算值往往與實(shí)際不一致。同時(shí)，生態(tài)價(jià)值評估中由于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能復(fù)雜的相關(guān)性，有可能引起重復(fù)性計(jì)算，從而夸大生態(tài)價(jià)值量。面對以上這些復(fù)雜的因素，一些研究機(jī)構(gòu)開發(fā)了軟件系統(tǒng)，建立生態(tài)補(bǔ)償模型。

GUMBO ( global unified metamodel of the bio-sphere) 生物圈全球統(tǒng)一模型[36]建立于STELLA，應(yīng)用簡單。該系統(tǒng)考慮了動態(tài)地球系統(tǒng)中的大氣層、陸地、水、生物圈及人文系統(tǒng)五個方面。2000 年，美國農(nóng)業(yè)部的American Forest(美國森林組織)開發(fā)了城市森林評估模塊 CITYgreen[37]，該軟件通過用戶提供的土地覆蓋數(shù)據(jù)對指定區(qū)域林地覆蓋和生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。2006 年EcoEcoMod 生態(tài)經(jīng)濟(jì)模型軟件開發(fā)，應(yīng)用于生物多樣性價(jià)值評估方面，為制定瀕臨絕種的動植物的保護(hù)措施提供依據(jù)[38]。2008 年斯坦福大學(xué)聯(lián)合 WWF、TNC 的自然資本項(xiàng)目組研制開發(fā)了 Invest( The Integrated Valuation of Ecosystem Services and Tradeoffs) ，該軟件量化計(jì)算生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，協(xié)助人們進(jìn)行自然資源管理，同時(shí)設(shè)計(jì)多重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為生態(tài)補(bǔ)償交易提供有效的解決方法。還有更多的學(xué)者使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件分析各變量之間的關(guān)系，如2012年Ing-Marie Gren等，使用計(jì)量軟件研究經(jīng)濟(jì)、態(tài)度、學(xué)習(xí)、空間的自動相關(guān)性，用面板數(shù)據(jù)集進(jìn)行生物多樣性保護(hù)因素分析。

五、對國外生態(tài)補(bǔ)償研究的評述

由國外學(xué)者的理論及科研機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目研究情況可以看出，生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦砟罴胺桨敢呀?jīng)得到全社會的重視。政府、企業(yè)、個人在環(huán)境面前都在積極探尋一種合理的方式，在保護(hù)環(huán)境的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

(一)強(qiáng)調(diào)對生態(tài)產(chǎn)品提供者補(bǔ)償?shù)墓叫?/p>

在國外生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恐?，由于土地的私有制，將政府、企業(yè)、個人放在平等的地位進(jìn)行談判協(xié)商。在評估的問題上，補(bǔ)償價(jià)格主要參考被補(bǔ)償人的意愿。而在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大前提下，人們愿意平等協(xié)商，共同解決問題。研究成果同時(shí)提到，在生態(tài)補(bǔ)償中重視貧困家庭，一方面補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會成本低，另一方面，全社會的福利增加，惠及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)評估方法的多樣性

評價(jià)方法多種多樣，如對不同類型的森林有不同的評價(jià)方法，從經(jīng)濟(jì)層面、社會層面、環(huán)境層面進(jìn)行綜合考慮，進(jìn)行補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑u估方法由以前只靜態(tài)研究發(fā)展到動態(tài)分析各種因素，使用動態(tài)模型進(jìn)行綜合評估，提高了評估效率，且各方的利益都得到了相互均衡考慮。

(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)準(zhǔn)化

生態(tài)補(bǔ)償沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同的生態(tài)類型、不同的地區(qū)、不同的人群就會有不同的評估結(jié)果和效果。國外的研究更傾向于按項(xiàng)目來進(jìn)行評估和效益分析，在評估和補(bǔ)償時(shí)不搞省內(nèi)“一刀切”管理或國家“一刀切”管理。

(四)強(qiáng)調(diào)對“人”的補(bǔ)償

國外研究生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶ο笾饕恰叭恕?，生態(tài)補(bǔ)償將生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)資源轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的虧空和損失無法彌補(bǔ)。生態(tài)補(bǔ)償不應(yīng)該僅僅是對“人”付費(fèi)的概念，最終要對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)和能量進(jìn)行補(bǔ)償，生態(tài)補(bǔ)償活動絕不能到產(chǎn)權(quán)人就停止，而必須由他們代理出資人完成生態(tài)補(bǔ)償活動，使環(huán)境容量得到恢復(fù)。

從國外的文獻(xiàn)來看，大多數(shù)研究都是針對國家政府的生態(tài)補(bǔ)償支付計(jì)劃，且在美國和歐洲的項(xiàng)目時(shí)間一般比拉美地區(qū)的項(xiàng)目時(shí)間長。付費(fèi)的對象多數(shù)是針對私人企業(yè)或農(nóng)場主個人。對農(nóng)戶租用國有或集體土地、森林等的生態(tài)補(bǔ)償付費(fèi)機(jī)制少有涉及，在政府對農(nóng)戶租用國有或集體土地、森林等的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面的研究還需要中國國內(nèi)的學(xué)者不斷努力，使生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效果。

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Review of Study on Ecological Compensation Abroad

GUO Ping, JIANG Xiu-lan, JIA Wen-xue

(School of Economy and Management, Shijiazhuang Tiedao University, Shijiazhuang 050043)

With the development of economy, people's awareness of ecological compensation is also growing in depth.Theoretical study on the ecological compensation of foreign scholars is earlier than ours, and has a wealth of practical methods.In the aspect of the way to compensation, the assessment of compensation project, and the effect of ecological compensation, there are lots of research results abroad, and there are also some useful references for our country.

ecological compensation; compensation mode; compensation effect; evaluation method

2095-0365(2015)01-0061-06

2014-09-12

郭 平(1977-)，女，副教授，博士，研究方向：環(huán)境經(jīng)濟(jì)。

河北省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(14454213D)；河北省社科基金項(xiàng)目(HB13JJ023)

A

10.13319/j.cnki.sjztddxxbskb.2015.01.12

本文信息:郭 平，蔣秀蘭，賈文學(xué).國外關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯烤C述 [J].石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2015，9(1)：61-66.