李建軍

（晉城市林業(yè)局，山西晉城 048000）

晉城市城市園林綠化實踐經(jīng)驗探討

李建軍

（晉城市林業(yè)局，山西晉城 048000）

晉城市是一個新型城市，城市園林綠化取得了明顯成效，但仍存在諸多問題，通過對該市城市園林綠化現(xiàn)狀的調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析，提出依托“五種優(yōu)勢”，實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，必將收到良好成效?！娟P(guān)鍵詞】晉城市；園林綠化；經(jīng)驗；探討

晉城市位于太行山南部、山西省東南，轄6個縣（市、區(qū)），面積9 490km2，人口230萬人，主城區(qū)建成區(qū)37.80km2，人口35.90萬人。1999年完成了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確立了“以綠為主、以美取勝、點線面相結(jié)合、喬灌花草一起上”的綠化方針，2008年修編了綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定了“一心、一環(huán)、兩帶、兩廊、六片、八河、多斑塊”的綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)。截止目前，主城區(qū)綠化覆蓋面積1731萬m2，綠化覆蓋率45.80%；城市綠地面積1633萬m2，其中防護(hù)綠地380.6萬m2、道路綠地262.80萬m2、單位庭院綠地面積188.9萬m2、住宅小區(qū)綠地412.09萬m2、生產(chǎn)綠地62.50萬m2，綠地率43.20%；城市公園面積558萬m2，人均公園面積15.50m2?；拘纬闪私值谰G化、公共綠地和庭院綠化三位一體、市區(qū)與近郊相連接的園林綠化新格局。

1 目前存在的主要問題

1.1 綠化植物本地物種指數(shù)低

木本植物品種還沒有做到多樣化綠化，和其他北方城市相比，晉城市氣候優(yōu)越，野生植物品種多，境內(nèi)有歷山、蟒河兩個國家級自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)有種子植物1 300余種，其中屬于國家一級保護(hù)的1種、二級保護(hù)的8種，三級保護(hù)的16種。豐富的野生植物資料，提供了豐富的城市園林植物鄉(xiāng)土樹種，而目前城市綠化樹種多為境外引進(jìn)樹種，建成區(qū)喬木數(shù)量達(dá)到53科94屬165種，其中喬木90種、灌木66種、藤本7種、竹2類。本地物種指數(shù)僅為0.73。

1.2 綠化苗木大樹用量偏多

胸徑20cm以上的大樹多，造成成本增加，成活率降低，生態(tài)綠化效益呈遞減；一些工程受政績工程、形象工程觀念的影響，不顧國家、省移植政策，違反自然規(guī)律，挖大樹，栽大樹，勞民傷財。結(jié)果拆東墻補西墻，致使被挖地數(shù)倍生態(tài)破壞，換不回新植地一倍的綠化效益，還造成了財力、物力上的嚴(yán)重浪費。

1.3 綠地規(guī)劃建設(shè)問題多

主要表現(xiàn)：一是綠地規(guī)劃上草坪面積所占比重過大。這也是由于受“形象工程”觀念的影響，草坪面積過大，栽后用水、用工量增加，造成了管理成本的增加。二是綠地管理方法不盡科學(xué)，主要存在著管理粗放，沒有做到分類管理。三是林蔭場所建設(shè)滯后，在市區(qū)范圍內(nèi)幾乎沒有近自然的綠蔭活動場所，林蔭停車場、林蔭休閑地等幾乎為零。

1.4 城市公園定位不科學(xué)

雖然市內(nèi)公園標(biāo)準(zhǔn)高，澤州公園被命名為山西省四星級公園，兒童公園和玉龍?zhí)豆珗@被命名為山西省三星級公園?？稍诿洗嬖谥槐M科學(xué)的問題，亂象叢生，如五王山森林公園、鳳凰嶺森林公園沒有森林公園的特色，兒童公園與兒童沒有絲毫聯(lián)系，百麗園、玉龍?zhí)?、植物園等公園屬性不清楚、定位不準(zhǔn)確、區(qū)位性不能體現(xiàn)，有趕時髦之嫌。

1.5 城市綠化管理不協(xié)調(diào)

主要表現(xiàn)在：一是主干道主要綠化樹種冠幅過大，遮擋了交通指示牌的功能，易造成不良的后果；二是注重了大街大路的綠化，忽略了小街小巷的綠化；三是應(yīng)急管理措施不到位，應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案不盡科學(xué)；四是在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上，多數(shù)是執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，未執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，防災(zāi)避險公園起步遲。

2 必須實現(xiàn)的“六個轉(zhuǎn)變”

2.1 所依托的五個優(yōu)勢

這五個優(yōu)勢：一是后發(fā)優(yōu)勢。晉城市屬于年輕城市，重新規(guī)劃建設(shè)成本低，能更從容地利用本市豐富的文化歷史，建設(shè)現(xiàn)代人文綠化。二是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，2014年生產(chǎn)總值1 031.80億元，財政總收入223.30億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23 250元，農(nóng)村居民人均純收入9 026元，位于全省前列。三是自然優(yōu)勢。優(yōu)越的自然條件，豐富的樹種資源，得天獨厚的光熱水電條件優(yōu)于全省其他地市。野生植物品種多，其他地方不宜生長的樹木在晉城都長勢良好，如領(lǐng)春木、刺楸、連香木在全省都有著獨特的生長優(yōu)勢。四是基礎(chǔ)優(yōu)勢。環(huán)城市生態(tài)圈建設(shè)已經(jīng)起步，環(huán)城森林公園建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，龍王山、白馬寺山、五王山、玉屏山等連片綠化工程效應(yīng)初步顯現(xiàn)，構(gòu)成了環(huán)市區(qū)綠色屏障。五是共識優(yōu)勢。政府、百姓形成了共識，全民綠化意識不斷增強，多年來晉城市先后榮獲了國家園林城市、全國綠化模范城市、國家森林城市、國際花園城市等殊榮，近三年又被山西省建設(shè)廳命名為園林式單位24個，園林式小區(qū)11個，園林式道路13條。截止目前，全市共有1 024個行政村達(dá)到了山西省園林綠化村標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 要實現(xiàn)的“六個轉(zhuǎn)變”

2.2.1 園林綠化由單一功能向多功能轉(zhuǎn)變

城市對園林綠化的功能應(yīng)該是多樣化的，包括觀賞功能、對環(huán)境的改善功能，不僅具有明顯的環(huán)境效益，而且具有重要的社會功能和經(jīng)濟(jì)功能。目前全市的城市園林綠化仍然停留在注重局部觀賞功能階段，還只是綠化總量的堆積，還不能達(dá)到讓廣大市民依綠休憩的目的，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益體現(xiàn)不足。

2.2.2 從城市建成區(qū)綠化向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變

充分發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的潛力和作用，積極開展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動，緊緊圍繞全市小康生態(tài)園林村建設(shè)，實現(xiàn)園林綠化由破碎化向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。要從過去的“見縫插綠、拆墻透綠”向“規(guī)劃建綠”轉(zhuǎn)變，把綠化作為“有生命的重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施”來看待，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，做到點、線、面綠化亮點系統(tǒng)化看上去連貫、流暢。

2.2.3 從人工造景向近自然化、特色化方向轉(zhuǎn)變

城市園林綠化要由追求園藝景觀，向大綠量、滿足多種生態(tài)功能、營造城市綜合森林生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。由追求公園景觀、景點綠地建設(shè)，變?yōu)閳@林與治山治水相結(jié)合，以整個城市為背景，體現(xiàn)各種文化特色。這就要求科學(xué)規(guī)劃一街一景，綜合配置樹種資源，合理安排每寸綠地，突出自有風(fēng)格特色。要建立起穩(wěn)定的、多元化、市場化的籌資機制，并采取切實可行的政策措施，確保建設(shè)用地的需要。各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地，要一次提供，統(tǒng)一征用，同步建設(shè)。

2.2.4 從平面綠化向立體綠化轉(zhuǎn)變

從單純重視地面綠化，向空間立體綠化轉(zhuǎn)變，在搞好地面綠化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)墻體綠化、陽臺綠化、屋頂綠化。要做到針、闊葉樹種配合適當(dāng)，喬、灌、草種植科學(xué)，解決人們的審美疲勞問題，這方面，紫微大道將山與城市、鄉(xiāng)村與城市連為一體，實現(xiàn)了無形中的對接，起到了示范作用。截止目前，市區(qū)立體綠化面積達(dá)到了106.80萬m2，仍有極大的提升空間。

2.2.5 從“土豪”景觀型綠化向節(jié)約型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變

在公園、游園建設(shè)上，要減少追求氣派的做法，注重使用透水、透氣環(huán)保材料，進(jìn)行園路鋪裝；在樹種使用上，要克服大比例引進(jìn)外來樹種，本地木本植物使用率要達(dá)到80%以上。對于引進(jìn)樹種實行不經(jīng)馴化不準(zhǔn)推廣的原則，并大量利用落葉闊葉喬木為主；在立體綠化建設(shè)上，提倡立體綠化，要充分利用欄桿、橋柱、邊坡、護(hù)墻、屋頂?shù)冗m宜立體綠化的地段進(jìn)行立體綠化推廣；在綠化類型選擇上，減少草坪栽植面積，多栽植宿根花卉、小灌木，在追求美觀的同時又要節(jié)約資金。改變大樹進(jìn)城做法，采取定植、容器苗培養(yǎng)等方法培養(yǎng)綠化大苗木；利用各種可利用空間發(fā)展園林綠化，推廣節(jié)水方式，探索循環(huán)水模式。

2.2.6 從重栽輕管向建管并重轉(zhuǎn)變

要處理好粗放式管理與精細(xì)化管理之間的關(guān)系，盡可能實現(xiàn)市場化管理，制定綠地認(rèn)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和定額。積極探索實行“綠線”管制制度，嚴(yán)查違法占綠、毀綠和任意改變綠地性質(zhì)的案件和行為，進(jìn)一步規(guī)范園林綠化市場秩序，加大對園林綠化工程項目管理力度，真正做到“建養(yǎng)并舉、養(yǎng)管并重”。

S731.2

B

1005-4707（2015）03-037-02

10.3969/j.issn.1005-4707.2015.06.016

李建軍（1965-），男，1989年山西農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)任晉城市林業(yè)局高級工程師。

2015-05-10；

2015-06-10。