彭件新

(西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710127)

1.引言

2014年各地都發(fā)生了不同程度的霧霾事件，引起了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，人們?cè)絹?lái)越重視周邊的環(huán)境。環(huán)境不僅影響到未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，還影響著人們的健康。勞動(dòng)力的健康得不到保證，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展所需的人力資源就變成無(wú)源之水。

北京適值A(chǔ)PEC，通過(guò)人工驅(qū)霾、限行、禁燃等措施保證了此次會(huì)議的成功舉辦;然而這終究是治標(biāo)之策。若要治本，還得從控制污染源頭，監(jiān)控污染過(guò)程等加以入手，分析霧霾發(fā)生的成因，并制定相應(yīng)的減少霧霾和維持環(huán)境安全的政策。輔之以廣泛的公眾參與，相信解決霧霾問(wèn)題還是可能的。

在氣象學(xué)上，把由于大量微小水滴浮于空中，使水平能見(jiàn)度小于1.0km的稱為霧;由于細(xì)微干塵粒浮于空中，使水平能見(jiàn)度小于10.0km的稱為霾，有時(shí)形象的稱之為灰霾。兩者的混合就是通常所說(shuō)的霧霾［1］。而我們要治理的主要對(duì)象是霾，而霧相對(duì)次要一些。盡管大霧天也影響人們的安全出行，但比起霾所引起的環(huán)境問(wèn)題就要遜色的多。

2.綜述霧霾文獻(xiàn)

本文通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外關(guān)于霧霾的相關(guān)文獻(xiàn)，把所有的文獻(xiàn)歸并為幾個(gè)主題，然后分主題詳細(xì)闡述。并總結(jié)目前關(guān)于霧霾分析的理論成果，以期對(duì)將來(lái)的理論研究有借鑒作用。

2.1 霧霾的英文文獻(xiàn)綜述

通過(guò)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)我們知道，命令型的治理機(jī)制往往效率較低。僅僅利用命令控制這樣高度規(guī)制性的工具，不能很好地起到減少霧霾的作用。Yongyut Tiyapairat－Edsel E.Sajor在泰國(guó)清邁的案例研究中指出“一刀切”的模式失敗之處在于未考慮各地區(qū)的異質(zhì)性、復(fù)雜性和灰分燃燒的背后動(dòng)因，因此作者建議應(yīng)將本地案例研究中的經(jīng)驗(yàn)推廣到計(jì)劃和政策的制定過(guò)程中，鞏固本地政府的自治權(quán)利，加強(qiáng)跨區(qū)域的合作［2］。中國(guó)學(xué)者進(jìn)行了更細(xì)致的研究，分析了灰霾的組分問(wèn)題，對(duì)霧霾的形成機(jī)制有一個(gè)更清晰的認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為灰霾天氣比非灰霾天氣，顆粒物集中度增加，顆粒物中的水溶性無(wú)機(jī)物離子量也增加。研究空氣顆粒物的水溶性成分可以了解城市灰霾形成的關(guān)鍵因素。在城市案例分析中，他們認(rèn)為北京顆粒物形成過(guò)程中起主要作用的是汽車尾氣排放。通過(guò)研究11種不同直徑范圍的顆粒物，比較灰霾天和非灰霾天顆粒物中水溶性無(wú)機(jī)物的分布范圍，分析哪種無(wú)機(jī)物對(duì)霧霾形成的影響最大。他們還糾正了以往對(duì)霾的定義，過(guò)去只注重可視度，并不強(qiáng)調(diào)濕度，而濕度對(duì)霾的形成和延續(xù)有重大影響?；姻仓傅氖强梢曅缘陀?0公里且濕度小于90%的天氣狀況。實(shí)證分析的結(jié)果:灰霾天PM1.8/PM10的值相關(guān)性非常高，主要是由于來(lái)自地層表面的粗顆粒物比新形成的細(xì)顆粒物消散的快，穩(wěn)定的天氣和薄邊界層強(qiáng)化了這一現(xiàn)象?；姻蔡斓念w粒物分布范圍比非灰霾天峰值更高，3.2－5.6μm的粗顆粒物峰值要比0.56－1.0μm的細(xì)顆粒物更高。由于采樣時(shí)間在四月，北京相對(duì)較高的風(fēng)速也有助于道路灰塵的懸浮。銨根、硝酸根、硫酸根離子在霧霾形成中的影響最大。濕度高有助于液滴狀顆粒物的形成。10月北京顆粒物的主要來(lái)源是玉米收獲之后的生物質(zhì)燃燒(灰分中無(wú)機(jī)離子含量高)。鉀離子作為云層凝固核對(duì)于放熱和可視性的降低有顯著作用。懸浮的道路灰塵、土壤塵、建筑灰塵主要是鎂離子和鈣離子的來(lái)源。PM1.8和PM10中的硫酸根、硝酸根和銨根在灰霾天更多，原因在于相對(duì)高濕度下二氧化硫、氮氧化物和氨氣經(jīng)過(guò)多階段反應(yīng)的快速轉(zhuǎn)化。硝酸根與硫酸根的物質(zhì)比例可以用來(lái)作為污染來(lái)源于點(diǎn)源污染還是移動(dòng)污染的指標(biāo)，因?yàn)槠囄矚飧嗟门欧诺趸铮蚧锔嗟膩?lái)自于煤的燃燒［3］。

還有研究者認(rèn)為2013年中國(guó)中東部地區(qū)的灰霾天氣主要原因在于初始?xì)怏w污染物(二氧化硫、二氧化氮)快速轉(zhuǎn)化為無(wú)機(jī)離子(硫酸鹽、硝酸鹽)導(dǎo)致PM2.5的爆炸性增長(zhǎng)，尤其是化石燃料燃燒和尾氣排放加大氮氧化物形成;金屬離子是氧化過(guò)程的催化器，二氧化氮在二氧化硫轉(zhuǎn)化成硫酸鹽的過(guò)程中也扮演著催化劑的作用，無(wú)機(jī)硫化、氮化離子加重了灰霾的形成。外部原因在于強(qiáng)冷空氣和地理大氣狀況的不尋常循環(huán)?？諝馕廴臼勾髿庋趸芰υ鰪?qiáng)，減少可見(jiàn)度，惡化環(huán)境質(zhì)量。污染來(lái)源與沉積物之間的轉(zhuǎn)化過(guò)程非常復(fù)雜，共同影響環(huán)境。根據(jù)中國(guó)大氣懸浮顆粒物研究小組，空氣污染定義為PM2.5日含量超過(guò)75微克每立方米。京津冀地區(qū)的二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳主要來(lái)自于化石燃料燃燒和尾氣排放，燃燒和尾氣排放產(chǎn)生的氮氧化物對(duì)二氧化硫轉(zhuǎn)化為硫酸鹽有重要的作用。中國(guó)中東部地區(qū)持續(xù)的灰霾天氣，也跟地理和大氣環(huán)境阻止污染物擴(kuò)散有關(guān)。灰霾天氣大氣低壓積累污染物，高溫高濕，南風(fēng)速度偏低，大氣邊界層太薄，水平對(duì)流更常見(jiàn)，污染物空間擴(kuò)散大幅減少，導(dǎo)致區(qū)域污染物的聚集，使得京津冀灰霾持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。同時(shí)，高濕導(dǎo)致各種污染物的協(xié)同作用，有機(jī)物、硫酸鹽和硝酸鹽導(dǎo)致了PM2.5迅速增加。京津冀地區(qū)的PM2.5如此之高的原因還在于被西北風(fēng)吹來(lái)的西北地區(qū)的灰塵。大氣循環(huán)、當(dāng)?shù)卮髿庖蛩?、邊界層結(jié)構(gòu)和地理?xiàng)l件都會(huì)影響污染擴(kuò)散。地區(qū)集中計(jì)劃共同減少排放，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善、減弱不同污染物的協(xié)同作用有重要作用［4］。還有學(xué)者分析了北京地區(qū)霧霾的來(lái)源(汽車尾氣、塵暴、灰塵和工業(yè)排放)，深度分析了PM2.5的來(lái)源、組成和污染程度，對(duì)未來(lái)的PM2.5的管制進(jìn)行了展望［5］。

2.2 區(qū)域霧霾治理

彭應(yīng)登分析了霧與霾的異同性。霧是水蒸氣的凝結(jié)，而霾是懸浮顆粒物漂浮在空中形成。兩者的共同性在于可見(jiàn)度低，不過(guò)還受空氣濕度影響，空氣濕度在80% －90%之間的是霧和霾的混合體，這才是我們所說(shuō)的霧霾。他對(duì)北京近期霧霾形成的原因、PM2.5的組分及其來(lái)源進(jìn)行了分析，認(rèn)為不利氣象條件是13年初北京霧霾形成的主要原因，空氣污染物是次要原因，并對(duì)治理霧霾提出了措施和建議。在減排得不到減緩的條件下，控制機(jī)動(dòng)車和燃煤污染勢(shì)在必行，必須加強(qiáng)重污染日應(yīng)急措施的研究和制定［6］。周濤和汝小龍主要提供了解決北京霧霾的對(duì)策，包括制定標(biāo)準(zhǔn)體系，京津冀地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，健全極端不利氣象條件下大氣污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系［7］。周蓉也強(qiáng)調(diào)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加大超標(biāo)排放污染物的處罰力度［8］。李家才強(qiáng)調(diào)灰霾是一次污染物和二次污染物的混合體，治理灰霾需從控制氮氧化物、二氧化硫、揮發(fā)性有機(jī)物和顆粒物等一次性污染物入手;并認(rèn)為珠三角地區(qū)可以借鑒洛杉磯的治理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃、組建區(qū)域性空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、全方位控制空氣污染源、嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用先進(jìn)檢測(cè)方法控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放、排放權(quán)交易等，珠三角地區(qū)應(yīng)該修改空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，建立區(qū)域性空氣污染控制機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展污染源和污染物的控制范圍，通過(guò)技術(shù)控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放，且可以運(yùn)用市場(chǎng)激勵(lì)手段［9］。盡管并未考慮擴(kuò)大控制范圍的經(jīng)濟(jì)成本，但他的這篇文章準(zhǔn)確區(qū)分了haze、fog、smog，三者分別對(duì)應(yīng)霾、霧和煙。譚明華從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析了珠三角地區(qū)的灰霾治理，他認(rèn)為珠江三角洲地區(qū)城市灰霾增加的原因主要是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該地區(qū)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件使得經(jīng)濟(jì)政策比灰霾治理的技術(shù)政策更有效率。譬如從大氣污染的外部性著手用征稅或補(bǔ)貼改善大氣環(huán)境，對(duì)排放進(jìn)行管制，探索排污權(quán)交易。政府須加大財(cái)政支持力度，并建立灰霾治理聯(lián)席會(huì)議制度［10］。崔紅艷、劉翠、薛科社等對(duì)西安的霧霾成因進(jìn)行了分析，并給出相應(yīng)的治理對(duì)策。崔認(rèn)為西安空氣污染物主要由機(jī)動(dòng)車尾氣、煤煙、揚(yáng)塵和有機(jī)廢氣組成。冬季供暖也導(dǎo)致霧霾出現(xiàn)頻率增加，這在北方城市中應(yīng)該不是個(gè)別現(xiàn)象。秦嶺的存在使西安出現(xiàn)“冷湖效應(yīng)”，污染物更難排出。而宣傳環(huán)保意識(shí)，綠色出行;制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市氣候環(huán)境評(píng)估和預(yù)報(bào)，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)等可以有效預(yù)防霧霾［11］。另外兩位則認(rèn)為西安PM2.5主要來(lái)源于燃煤、燃油和揚(yáng)塵，近年來(lái)西安細(xì)小顆粒物(PM2.5和PM1.0)呈增加趨勢(shì)?？偟膩?lái)說(shuō)，霧霾成因包括:風(fēng)速小的氣候因素，汽車尾氣和城市建設(shè)等人類活動(dòng)，北黃土高原南秦嶺造成類似盆地的地理區(qū)位［12］。相對(duì)較復(fù)雜的是從大氣物理角度說(shuō)明霧霾的形成過(guò)程。趙桂香，杜莉，衛(wèi)麗萍等對(duì)山西省天氣實(shí)況資料分析計(jì)算物理量，從環(huán)流形勢(shì)、形成條件和維持機(jī)制方面分析持續(xù)性霧霾天氣的原因［13］。吳慶梅，張勝軍則利用觀測(cè)資料對(duì)北京持續(xù)性霧霾天氣進(jìn)行分析，并對(duì)低空擾動(dòng)、山谷風(fēng)及熱島效應(yīng)對(duì)PM10的影響進(jìn)行了分析［14］。

2.3 一般化霧霾成因和治理

孫太利指出尾氣排放、煤燃燒、建筑揚(yáng)塵和秸稈焚燒是霧霾主要因素，并指出需要加大環(huán)境立法和應(yīng)急預(yù)案制定［15］。渠雪從氣象和人為活動(dòng)兩個(gè)方面解釋霧霾成因。提出可以通過(guò)以下途徑解決霧霾問(wèn)題:確定城市排放清單和控制措施，提高企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，最重要的是分析城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，合理解決人力資源矛盾［16］。張興贏認(rèn)為霧和霾相互伴生，無(wú)法完全分離，所以常常一起提及。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而不是限行才是治理之本［17］。還有人指出霧霾是由氣象因素和環(huán)境因素共同造成的。較高的空氣濕度和靜風(fēng)是霧霾形成的基本氣象條件。計(jì)量分析表明能見(jiàn)度與空氣濕度顯著負(fù)相關(guān)，能見(jiàn)度與風(fēng)速正相關(guān)，但可決系數(shù)偏低，能見(jiàn)度與溫差呈負(fù)相關(guān)，可決系數(shù)也偏低，能見(jiàn)度與PM2.5的濃度顯著負(fù)相關(guān)。應(yīng)把屬地管理與聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合，以便更好得控制霧霾［18］。張小曳，孫俊英，王亞強(qiáng)等指出霧－霾問(wèn)題的主因是氣溶膠污染，霾呈區(qū)域性分布與氣象條件有關(guān)，且主要影響二次氣溶膠。2013年中東部地區(qū)的持續(xù)性霧－霾天氣主要原因在于異常的靜穩(wěn)天氣(Plam指數(shù))和高氣溶膠濃度。人為氣溶膠粒子活化為云霧凝結(jié)核CCN，使得霧的形成超越了自然現(xiàn)象本身。通過(guò)PM10(俗稱飄塵)的組分分析發(fā)現(xiàn)其主要成分是礦物氣溶膠、硫酸鹽氣溶膠、碳?xì)馊苣z(OC有機(jī)碳和元素碳)、硝酸鹽氣溶膠、銨(源于農(nóng)業(yè)氮肥分解和動(dòng)物排放有機(jī)質(zhì)分解)。北京氣溶膠粒子主要源于燃煤、燃油和居民活動(dòng)排放。因而需要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)來(lái)根治這個(gè)問(wèn)題［19］。胡名威分析霧霾產(chǎn)生的原因還提及了工業(yè)廢氣的排放，包括汽車在內(nèi)的機(jī)動(dòng)車保有量的上升是主要成因之一。至于提出改變工業(yè)布局的治理措施是否可行，很多文獻(xiàn)都沒(méi)有做經(jīng)濟(jì)分析［20］。劉新靜、張書成認(rèn)為應(yīng)對(duì)城市霧霾，國(guó)家層面須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，個(gè)人層面須轉(zhuǎn)變生活方式［21］。楊小陽(yáng)、白志鵬提及了針對(duì)霧霾法律層面的應(yīng)對(duì):制定清潔空氣法律，分解責(zé)任，設(shè)定達(dá)標(biāo)期限，對(duì)策建議是:優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，控制靜止源和移動(dòng)源污染物，提高公眾環(huán)保意識(shí)［22］。鄒進(jìn)上、莫天麟、江怒認(rèn)為2013年北京霧霾的主要原因是本身大量排污、周邊城市污染物的疊加和不利氣象條件。分析空氣污染物的種類及組分，主要是硫化物、一氧化碳、光化學(xué)煙霧、氮化物、二氧化碳、重金屬、放射性污染物、煤煙顆粒等。提出治理途徑如節(jié)能減排，防護(hù)林工程，加強(qiáng)排放前的預(yù)處理，加強(qiáng)預(yù)報(bào)［23］。他們未分析節(jié)能減排所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行的后果，也沒(méi)有對(duì)已有的防護(hù)林體系進(jìn)行考察，沒(méi)有考慮對(duì)地方財(cái)政的壓力和企業(yè)的不作為。

2.4 別國(guó)的治理經(jīng)驗(yàn)與其他

方曉介紹了美國(guó)、歐盟和日本的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)的做法是全國(guó)空氣質(zhì)量全天候監(jiān)測(cè)、針對(duì)排放源發(fā)布規(guī)范;歐盟是制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，征收擁堵費(fèi)和汽車稅;日本是制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立大氣污染監(jiān)視系統(tǒng)并實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)環(huán)境立法和強(qiáng)制柴油機(jī)汽車安裝過(guò)濾器［24］。王新、何茜介紹了英美日德法等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法。英國(guó)是立法確立檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(清潔空氣法1956)、發(fā)展公共交通(進(jìn)入市中心的小汽車收擁堵費(fèi)，嚴(yán)格車輛執(zhí)照頒發(fā))、嚴(yán)控汽車尾氣(新車安裝催化器，發(fā)展電動(dòng)汽車和自行車交通)、建設(shè)城市綠化帶、開(kāi)發(fā)谷歌地球圖層實(shí)時(shí)公布空氣質(zhì)量;美國(guó)則從立法(空氣污染控制法1955)、強(qiáng)制執(zhí)行、監(jiān)控、技術(shù)改進(jìn)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)分享數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)治理(區(qū)域管理)、使用節(jié)能家電等入手;日本也是立法(汽車安裝過(guò)濾器)、城市綠化;德國(guó)則通過(guò)空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃、技術(shù)減排(未安裝過(guò)濾裝置的汽車征收附加費(fèi))、開(kāi)發(fā)清潔能源、集中供暖使用可再生能源等實(shí)現(xiàn);法國(guó)也監(jiān)測(cè)并公布空氣質(zhì)量、嚴(yán)格空氣質(zhì)量法令(規(guī)定PM2.5和PM10的濃度)、減少污染方案(減排方案、大氣保護(hù)方案等)［25］。中國(guó)應(yīng)完善大氣污染法律體系，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃區(qū)域布局，倒逼企業(yè)升級(jí)改造，向公眾提倡低碳生活。王旭光視角比較獨(dú)特，研究霧霾治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。霧霾治理需要從時(shí)間、空間、各行業(yè)配套治理開(kāi)始，建立霧霾數(shù)據(jù)庫(kù)以及分析數(shù)據(jù)的應(yīng)用軟件，還要政府、企業(yè)、公眾共同參與，短期內(nèi)在霧霾治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求平衡，長(zhǎng)期根治霧霾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性發(fā)展［26］。

3.霧霾治理——一個(gè)理論分析視角

3.1 霧霾成本效益分析的局限性

防治霧霾的CBA(成本效益分析)方法可能用處不大，因?yàn)闇?zhǔn)確估計(jì)霧霾治理的收益和防治的成本都比較困難。當(dāng)這兩者都有較大誤差時(shí)，經(jīng)成本效益分析所得的凈收益的參考意義并不大。事實(shí)上，霧霾夠嚴(yán)重就值得付諸行動(dòng)去治理。環(huán)境的不可逆性使得我們不敢冒險(xiǎn)，聽(tīng)之任之其不斷惡化。我們不需要知道準(zhǔn)確的凈收益究竟為多少，只要凈收益大于0就值得行動(dòng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，治理霧霾無(wú)疑是利國(guó)利民的;需要抉擇的是，當(dāng)下我們可以拿出多少收入來(lái)治理霧霾。至于要治理到什么程度，是效率政策所要求的。大部分環(huán)境問(wèn)題的治理中，人類是短視的，并不充分要求成本有效性，往往采取命令規(guī)制直接達(dá)到某一個(gè)目標(biāo)，即使代價(jià)可能超過(guò)有效成本水平。下文擬從理論分析視角得出社會(huì)最優(yōu)的霧霾污染水平。

3.2 理論模型的推導(dǎo)

設(shè)霧霾污染水平為Q，由于能見(jiàn)度與霧霾之間是負(fù)相關(guān)關(guān)系，實(shí)證分析也可以用1－能見(jiàn)度水平來(lái)表示。人口總數(shù)為P，霧霾導(dǎo)致的呼吸道疾病死亡率增加的平均值為γ，單位時(shí)間工資為W，社會(huì)總收入由人均收入乘以社會(huì)總?cè)藬?shù)表征。治理總成本為C，無(wú)疑C是Q的函數(shù)C=C(Q)，要求其滿足凸性假設(shè)，即一階導(dǎo)數(shù)大于0，二階導(dǎo)數(shù)小于0。

治理霧霾會(huì)減少因呼吸道感染而意外死亡的人數(shù)，雖然對(duì)個(gè)人生命估價(jià)是不道德的，但為了計(jì)量生命的價(jià)值，需要估算工作年限與污染水平的函數(shù)關(guān)系，并且隨著污染加深工作年限會(huì)不斷減少，且污染極其嚴(yán)重時(shí)工作年限的變動(dòng)會(huì)相當(dāng)劇烈。這可以從日本的水俉病和痛痛病對(duì)工作人口的巨大影響中得到印證。同時(shí)，治理霧霾還可以獲得舒適性價(jià)值，日本學(xué)者就比較強(qiáng)調(diào)舒適性的重要性。通過(guò)直接詢問(wèn)法調(diào)查居民的支付意愿或受償意愿，由于被調(diào)查者并未涉及真正的貨幣支付，因而為了得到更高的舒適性水平可能會(huì)高估舒適性的價(jià)值，隱藏其真實(shí)估價(jià)。為了防止這種偏誤，現(xiàn)在可以使用一些調(diào)查技巧。由于無(wú)法避免偏差，可以通過(guò)間接的陳述偏好方法，得出舒適性的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與污染水平的關(guān)系，理論分析可知舒適性對(duì)污染水平的一階導(dǎo)數(shù)應(yīng)為負(fù)值?，F(xiàn)采用中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，來(lái)推導(dǎo)社會(huì)總效用最大化合意的污染水平。

令社會(huì)效用函數(shù)為U(C，Q)，且U(C，Q)具有良好凸性狀。總效應(yīng)關(guān)于消費(fèi)C的一階導(dǎo)數(shù)為正值，對(duì)污染Q的一階導(dǎo)數(shù)為負(fù)值;各自的二階導(dǎo)數(shù)符合凸性假定。并設(shè)單位治理成本為g，治理污染的支出會(huì)影響工資收入，一方面治理污染導(dǎo)致環(huán)境改善增加勞動(dòng)力的工作時(shí)間，因此增加社會(huì)總收入;另一方面治理污染本身需要技術(shù)研發(fā)支出、環(huán)保設(shè)備投資等支出，這又會(huì)減少社會(huì)總收入。建模時(shí)我們認(rèn)為g是獨(dú)立的，不受其他因素影響。總收入水平為WL(Q)，工作時(shí)間L是污染水平Q的減函數(shù)。這樣總治理成本g*Q，是一個(gè)關(guān)于Q函數(shù)。

規(guī)范解法為Max U(C，Q)

不存在政府稅收、投資的簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)，治理的成本加上消費(fèi)支出不能超過(guò)總收入水平。保證總支出水平小于總收入，從另一個(gè)側(cè)面也是為了增加社會(huì)的總體福利，這樣收入的大部分可以用來(lái)提高社會(huì)總體福利水平。

構(gòu)造拉格朗日方程L(C，Q)=U(C，Q)+λ［g*Q+CW*L(Q)］

通過(guò)以上兩式，最優(yōu)化可解得最優(yōu)的污染水平Q，則因治理霧霾減少呼吸道疾病而獲得收益大致為P*γ*W*L(Q)，治理霧霾獲得舒適性的貨幣價(jià)值可以定義為g*Q，從預(yù)防支出角度人均舒適性價(jià)值大于單位治理成本，為便于建模我們?nèi)烧呦嗟?，治理總成本為g*Q，則凈收益為NR=P*γ*W*L(Q);

3.3 進(jìn)一步研究的方向

中國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)起步較晚，需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)體系和人才梯隊(duì)的建設(shè)，收集大量數(shù)據(jù)資料，充分利用計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證研究。只要有足夠的時(shí)間序列，通過(guò)年度縱向比較，可以看出中國(guó)人均機(jī)動(dòng)車保有量的變化，并通過(guò)研究年度工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重變化得到中國(guó)工業(yè)發(fā)展的概況;此外還可以通過(guò)新建住房面積的變動(dòng)情況獲悉建筑行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。再加上詳細(xì)的關(guān)于空氣污染指數(shù)及顆粒物濃度的環(huán)境統(tǒng)計(jì)，就可以實(shí)證分析霧霾成因，分析機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)污染和建筑揚(yáng)塵是否是導(dǎo)致霧霾的主要因素，從而治理霧霾的建議也會(huì)更加有效、更有針對(duì)性。

4.政策建議

大部分非實(shí)證的研究指出霧霾的成因有機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)污染、建筑揚(yáng)塵等。那么首先，減少高耗能汽車使用、發(fā)展低排放、綠色能源汽車，可以大大降低汽車尾氣排放，減少霧霾的發(fā)生;其次，合理進(jìn)行城市功能區(qū)規(guī)劃，妥善安排工業(yè)區(qū)域分布，可以減少不利天氣條件下霧霾擴(kuò)散的可能性;最后，建筑工地可以適當(dāng)覆蓋防塵膜，有效減少建筑揚(yáng)塵，也有助于減弱多發(fā)的霧霾天氣。霧霾的治理必須從能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的能源依賴性很強(qiáng)，且能源以煤炭和石油等高碳燃料為主，這些燃料的燃燒會(huì)加重霧霾的發(fā)生頻率。開(kāi)發(fā)新型能源穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)能源替代可以在不減弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件下，減少霧霾發(fā)生的可能性。且中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以第二產(chǎn)業(yè)為主，而工業(yè)發(fā)展常常需要消耗大量能源，這潛在得推動(dòng)能源消費(fèi)，引發(fā)不利氣候條件下的霧霾發(fā)生。因此推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，引入新增長(zhǎng)極，可以確保經(jīng)濟(jì)從以工業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。深化改革迫切要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，只有以低消耗、高產(chǎn)出、低污染的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是可持續(xù)的，霧霾的發(fā)生才會(huì)大大降低。

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