信海紅，胡嫣然，張曉宇，王偉，王寶軍，王庭欣

（河北大學質量技術監(jiān)督學院，河北保定071000）

河北省梨果標準制定現(xiàn)狀及對策研究

信海紅，胡嫣然，張曉宇，王偉，王寶軍，王庭欣

（河北大學質量技術監(jiān)督學院，河北保定071000）

通過調研我國及河北省梨果標準制定的現(xiàn)狀，對梨果標準體系存在的問題進行分析，以梳理標準結構的缺失及內容的不協(xié)調，并應用標準體系建立的原理，對我國及河北省梨果標準體系的進一步完善提出建議，為河北省梨果標準的制修訂工作提供指導，為我國其他農產(chǎn)品標準制修訂工作提供有益的參考。

河北省梨果；梨果標準；標準體系

河北省是農產(chǎn)品資源大省，糧食、果品、蔬菜、畜牧（肉、蛋、奶）等主要食用農產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列，“河北省十二五規(guī)劃綱要”確定河北農產(chǎn)品發(fā)展的重點領域應主要圍繞蔬菜、果品、畜牧三大農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中果樹種植面積位居全國第一位，果品總產(chǎn)量位居全國第二位，到2015年，全省果樹總面積發(fā)展到3 000萬畝，果品總產(chǎn)量達2 000萬t，果品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元，其中全省梨總面積穩(wěn)定在300萬畝，總產(chǎn)量達600萬t以上。目前除了產(chǎn)于趙縣雪花梨、產(chǎn)于泊頭、肅寧、辛集、晉州的鴨梨等河北的著名傳統(tǒng)梨種外，近幾年，一些優(yōu)新品種發(fā)展迅速，如黃金梨、黃冠梨、早酥梨、豐水梨、綠寶石梨、21世紀梨、大果水晶梨、庫爾勒香梨等，市場需求旺盛，發(fā)展空間巨大。河北鮮梨連續(xù)多年保持全國80%以上的出口份額，已經(jīng)成為河北林果中的重要果品。河北在大力發(fā)展梨果的過程中容易忽視梨果品種優(yōu)化及梨果品質方面的問題，如果果農們盲目追肥，片面追求高產(chǎn)，梨果質量下降，會導致增產(chǎn)不增收。實施梨果標準化生產(chǎn)，是促進果品規(guī)?；N植，提高果品質量，打造果品核心競爭力重要的技術支撐。本文以我省梨果為例，探討標準制訂工作中存在的問題及標準體系建立的情況，為我省梨果標準制修訂工作提供建議，為其他果品標準的制修訂提供參考。

1 梨果標準制定現(xiàn)狀

1.1 國家及行業(yè)梨果標準制定現(xiàn)狀

我國梨果標準體系基本形成了國家或農業(yè)行業(yè)對農產(chǎn)品的基礎標準及通用標準、林果通用標準、梨果專業(yè)標準和不同品種梨果的個性標準的縱向層級及內在的橫向聯(lián)系相統(tǒng)一的標準體系框架。

國家或農業(yè)行業(yè)對農產(chǎn)品的基礎及通用標準如：農藥合理使用方面，制定GB/T 8321.1—GB/T 8321.9《農藥合理使用準則》；污染物及農藥限量方面，應依據(jù)GB2762《食品中國污染物限量》和GB2763《食品中農藥最大殘留限量》。肥料使用方面，制定了農業(yè)行業(yè)通用標準NY/T 496-2002《肥料合理使用準則通則》；產(chǎn)地污染物控制方面，我國制定了國家標準GB9137-88《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》。產(chǎn)地環(huán)境質量要求方面，制定了環(huán)保部門發(fā)布的HJ/T 332-2006《食用農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質量評價標準》。

國家或農業(yè)行業(yè)制定的林果通用標準如：在質量安全要求方面制定了GB18406.2-2001《農產(chǎn)品安全質量.無公害水果安全要求》、產(chǎn)地環(huán)境安全方面制定了NY5013-2006《無公害食品林果類產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境技術條件》。另外還制定了適用所有食品的農業(yè)行業(yè)標準NY/T391-2000《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質量標準》。

針對梨果制定的專業(yè)標準如：國家制定產(chǎn)品標準GB/T10650-2008《鮮梨》；農業(yè)行業(yè)制定了生產(chǎn)過程標準NY/T 442-2001《梨生產(chǎn)技術規(guī)程》、梨果無公害產(chǎn)品標準NY5100-2002《無公害食品梨》和綠色食品標準NY/T 423-2000《綠色食品.鮮梨》，基本形成了梨果產(chǎn)品標準的階梯等級。在2002年到2006年期間農業(yè)部門還發(fā)布了對梨果品種細分的庫爾勒香梨、巴梨、萊陽梨、黃花梨、鴨梨、碭山酥梨、南果梨7個類別的梨果個性標準，另對京白梨產(chǎn)地環(huán)境制定了個性標準NY/T 854-2004《京白梨產(chǎn)地環(huán)境技術條件》。梨果專業(yè)標準及梨果個性標準的制定應引用相關的國家及行業(yè)的基礎標準和林果通用標準。

上述標準按照梨果生產(chǎn)形成過程的時序上看，也基本形成了梨果產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)、監(jiān)測、驗收、儲藏、包裝各序列環(huán)節(jié)的部分標準。由于國家地域氣候土壤及環(huán)境差異較大，目前國家沒有對梨果生產(chǎn)技術規(guī)程做統(tǒng)一規(guī)定，地方可以根據(jù)當?shù)氐那闆r制定地方的梨果生產(chǎn)技術規(guī)程標準。

我國已經(jīng)初步形成無公害果品標準、地理標志標準、綠色食品標準、有機產(chǎn)品標準不同功能等級的標準。如2005年對庫爾勒香梨和鞍山南果梨制定了地理標志的國家標準。農業(yè)行業(yè)制定了綠色食品鮮梨標準，綠色食品是從普通食品向有機食品發(fā)展的一種過渡產(chǎn)品，目前CAC、美國、歐盟、日本均制定了有機食品標準，我國對有機農業(yè)生產(chǎn)體系雖然有了認證技術準則、有機農業(yè)生產(chǎn)技術操作規(guī)程，對申請的農產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品實施規(guī)定程序的系統(tǒng)評估，但是還沒有統(tǒng)一的有機食品的國家標準，梨果現(xiàn)有的有機食品認證和可追溯體系還依賴于我國對有機農業(yè)生產(chǎn)體系管理的要求。

1.2 河北省地方梨果標準制定現(xiàn)狀

河北省結合河北區(qū)域梨果品種情況及農業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況，制定了無公害、優(yōu)質及地理標志3個級別的梨果標準，其中有黃金梨、安梨、京白梨、蜜梨4個梨果品種的無公害產(chǎn)品標準和優(yōu)質的鮮梨、鴨梨和雪花梨3個標準，對魏縣、泊頭和晉州的鴨梨制定了地理標志標準。這些標準是梨果產(chǎn)品進行驗收的重要依據(jù)。另外為保證梨果規(guī)模化種植需要及確保梨果質量，河北省早在2000就制定了優(yōu)質梨生產(chǎn)管理綜合標準，2007年后又制定了多個品種的無公害梨果的生產(chǎn)技術規(guī)程，主要包括京白梨、蜜梨、皇冠梨、優(yōu)質雪花梨、魏縣鴨梨、鴨廣梨、綠寶石梨、泊頭鴨梨栽培、早冠梨的生產(chǎn)技術規(guī)程。另外2009年制定了梨園節(jié)水灌溉技術規(guī)程，2011制定了黃冠梨庫存管理規(guī)范，形成河北省梨果標準體系中地方層級的核心內容。

2 河北梨果標準存在的主要問題及對策

地方梨果標準的制定須以國家標準及農業(yè)行業(yè)標準為依據(jù)和基礎，突出地方特色及地方內控的需要并彌補國家及農業(yè)行業(yè)標準的空白。通過對我國、農業(yè)行業(yè)及河北省梨果標準制定現(xiàn)狀的梳理，梨果標準的不足在以下方面表現(xiàn)尤為突出：

2.1 河北省新品梨果標準部分缺乏，滿足不了內貿和外貿的需要，應給予補充

河北省新品梨果標準制定滯后，如早熟的酥梨、大果水晶梨等尚未制定相關的產(chǎn)品標準及技術規(guī)程標準。特別是酥梨，已經(jīng)成河北省今后發(fā)展的一個重要品種，具有早熟，存儲時間長等特點，但是目前在標準制定上還是空白。由于這類新的梨品生產(chǎn)無依據(jù)，質量評定缺乏統(tǒng)一標準，不易大規(guī)模種植和市場推廣，制約了新品梨果品牌建立及未來的規(guī)模化發(fā)展，在市場上競爭力受到制約。

皇冠梨也是省農科院培育的重要品種，上市就得到認可，種植面積逐年增多，趙縣是主要產(chǎn)地，具有外觀及口感好、含糖量高、存儲期長的特點，國內國外需求極其旺盛，我省制定了DB13/T 936-2008《無公害果品皇冠梨生產(chǎn)技術規(guī)程》，由于我國林果和梨果沒有通用的庫存管理規(guī)范，我省補充了DB13/T 1368-2011《黃冠梨庫存管理規(guī)范》，形成皇冠梨完整的生產(chǎn)運營支持標準，但是卻缺少《無公害果品皇冠梨》的產(chǎn)品標準，國家鮮梨標準適用范圍里沒有明確提到皇冠梨。建議應該盡快出臺皇冠梨的產(chǎn)品標準，確保內貿外貿中皇冠梨的質量。

2.2 部分梨果產(chǎn)品標準陳舊，亟待進行全面的評審并進行清理和修訂

河北省地方標準相對于國家標準而言，河北省梨相關標準28條，2005年以前（包括2005年）的標準占了5條，我國2008年頒布梨果專業(yè)標準GB/T 10650-2008《鮮梨》，該標準根據(jù)我國鮮梨生產(chǎn)總體水平的提高，對鮮梨表面缺陷的總體要求加嚴。而河北省2008年以前發(fā)布的DB13/T 645-2005《無公害果品黃金梨》、DB13/T 827-2006《無公害果品安梨》對鮮梨表面缺陷的總體要求均低于GB/T 10650-2008。應對矛盾的條款評審一確定修訂還是廢止。

河北省地方標準相對于農業(yè)行業(yè)標準而言，DB13/T 527-2004《優(yōu)質鴨梨》頒布在行業(yè)標準NY/T 1078-2006《鴨梨》之前，與行業(yè)標準也存在著許多交叉與分歧，如NY/T 1078-2006《鴨梨》規(guī)定二級鴨梨的單果重應大于等于180 g，特級鴨梨無磨傷，DB13/T 527-2004《優(yōu)質鴨梨》卻規(guī)定二級鴨梨的單果重應大于等于175 g，特級鴨梨允許輕微磨傷，要求面積小于等于0.5m2，無論從國家還是行業(yè)標準制定的情況來看，均應廢止DB13/T 527-2004《優(yōu)質鴨梨》標準。

2.3 標準名稱與標準內容不符，應參照國家及行業(yè)標準對不規(guī)范的標準名稱及相關內容進行規(guī)范

河北三項地方梨果產(chǎn)品標準DB13/T 445-2002《優(yōu)質鮮梨》、DB13/T 527-2004《優(yōu)質鴨梨》、DB13/T 949-2008《優(yōu)質雪花梨》均對梨的外觀及理化要求做了優(yōu)等、一等和二等的要求，因標準名稱中加上“優(yōu)質”，意味著是優(yōu)質梨果中又進行了3個等級的劃分，而GB/T 10650-2008《鮮梨》對質量等級做了優(yōu)等品、一等品和二等品的劃分，標準名稱中沒有優(yōu)質兩字。另外DB13/T 431-2000《優(yōu)質梨生產(chǎn)管理綜合標準》提到的優(yōu)等與上述3個河北地方標準在規(guī)定上也有相互矛盾之處。因此建議廢止這3項標準。

農業(yè)行業(yè)標準NY/T 442-2001《梨生產(chǎn)技術規(guī)程》和NY/T5102-2002《無公害食品梨生產(chǎn)技術規(guī)程》均規(guī)定了園地選擇與規(guī)劃、栽植、土肥水管理、整形修剪、花果管理、病蟲害綜合防治和果實采收等內容。DB13/T 431-2000《優(yōu)質梨生產(chǎn)管理綜合標準》制定在行業(yè)相應標準頒布之前，雖然規(guī)定了梨樹適宜栽培的區(qū)域、優(yōu)良品種、苗木、栽培管理和果實采收等的管理要求，并且對優(yōu)質梨種的要求在附錄A中做了規(guī)定，但由于該標準制定的較早，沒有參照農業(yè)行業(yè)標準的內容，應對該標準進行評審，名稱與行業(yè)標準要求統(tǒng)一，內容可以根據(jù)河北地域特點進行修訂，作為河北省優(yōu)等梨果的通用技術規(guī)程。

綜上所述，農業(yè)行業(yè)及河北省梨果地方標準很多是在GB/T 10650-2008《鮮梨》發(fā)布以前制定的，對行業(yè)及地方標準的內容與國家標準有矛盾之處，應經(jīng)過評審后確定是保留、修訂還是廢止。如果標準制修訂周期過長，標準的內容將于國家及農業(yè)部標準交叉、矛盾，不僅使得生產(chǎn)者無所適從，對監(jiān)督部門也會帶來執(zhí)法的困難，因此對于國家標準已經(jīng)作出規(guī)定的項目，建議行業(yè)和地方標準作為底線管理，只有另立的內容和高于國家標準的內容，納入地方標準，低于推薦性國家標準的內容，應有充分理由予以說明，對于完全引用的條款和內容做出標注并可以不再在標準中列出。

2.4 梨果標準制定散亂，形不成體系，應對梨果生產(chǎn)過程標準、產(chǎn)品標準、運營支持標準進行整合

梨果從產(chǎn)地選擇到市場按過程時序可以劃分有梨果產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境技術條件、生產(chǎn)技術規(guī)程、梨園節(jié)水灌溉技術規(guī)程、肥料合理使用準則、病蟲害防治、產(chǎn)品標準、農藥殘留與病菌檢疫測定、貯藏技術規(guī)范、包裝標識通則等標準。這些標準中，如節(jié)水灌溉、農藥殘留與病菌檢疫測定、包裝標識、產(chǎn)品外觀等可以確定國家或者行業(yè)的基礎標準和通用標準，但是由于不同梨果品種及地區(qū)種植環(huán)境、土壤等差異，在生產(chǎn)技術規(guī)程、病蟲害防治、儲藏技術等方面應該形成相應的地方標準。

河北省皇冠梨，僅有DB13/T 936-2008《無公害果品皇冠梨生產(chǎn)技術規(guī)程》標準及DB13/T 1368-2011《黃冠梨庫存管理規(guī)范》，缺少皇冠梨的產(chǎn)品標準，其他梨種如京白梨、蜜梨等無公害標準中規(guī)定了產(chǎn)品標準、生產(chǎn)過程標準，沒有運營支持標準。由于梨果存貯的情況復雜，差異性較大，梨果的庫存目前沒有通用標準，那么是否需要對產(chǎn)量大、出口多、存儲期長的梨果形成通則，其他的梨種是否也需要制定各自的庫存管理規(guī)范還需要深入研究并予以完善。另外梨果等農產(chǎn)品形成過程周期較長，環(huán)節(jié)多，如果僅有生產(chǎn)的某個環(huán)節(jié)的一些個性要求，完全可以將個性要求列入其生產(chǎn)技術規(guī)程，不要在梨果的農業(yè)生產(chǎn)形成過程中的某個環(huán)節(jié)上另立標準，導致標準的復雜性。

梨果農業(yè)種植及農業(yè)生產(chǎn)過程標準、產(chǎn)品標準、運營支持標準應涵蓋的內容，國家、行業(yè)及地方各級標準應有通則要求及個性化要求兩部分，各種梨果品種通用的可以再上一層級制定梨果專業(yè)通則標準，個性標準僅制定不同梨果的個性要求，如根據(jù)我國國家標準，在具體的果品的生產(chǎn)技術規(guī)程中應涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、品種選擇、育苗、整地、施肥、定植、田間管理、病蟲害防治及產(chǎn)品采收、包裝、貯運，對于各類果品均需要遵守的內容，應該在產(chǎn)品技術規(guī)程標準之上一層制定通用標準，可以涵蓋所有梨果品種或者是一部分梨果的共性要求，梨果個性要求在其個性標準中體現(xiàn)，從而簡化標準編寫，有利于標準的貫徹和實施。

2.5 制定標準時，引用標準不完全，部分指標達不到國家和行業(yè)標準要求沒有給出標注的說明

如河北省標準DB13/T 914-2007《無公害果品京白梨生產(chǎn)技術規(guī)程》中的京白梨產(chǎn)地環(huán)境技術條件僅參考引用了NY 5013-2006《無公害食品林果類產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境技術條件》和NY/T 5102-2002《無公害食品梨生產(chǎn)技術規(guī)程》中的有關規(guī)定，專門為京白梨產(chǎn)地環(huán)境技術條件制定的行業(yè)標準NY/T 854-2004《京白梨產(chǎn)地環(huán)境技術條件》在DB13/T 914-2007《無公害果品京白梨生產(chǎn)技術規(guī)程》中只字未提。另外NY/T 854-2004《京白梨產(chǎn)地環(huán)境技術條件》環(huán)境空氣質量要求二氧化氮的日平均濃度最大量為0.08mg/m3，1 h平均濃度為0.12mg/m3，而河北省的規(guī)定分別為0.12mg/m2和0.24mg/m2，農業(yè)行業(yè)標準中對二氧化硫的濃度要求也均沒有達到GB9137-88《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》中規(guī)定的要求，低于國家及行業(yè)標準的原因沒有給予說明。對于通用標準GB9137-88《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》和HJ/T 332-2006《食用農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質量評價標準》，在梨果標準制定和引用標準里應是予以考慮的。

我省標準DB13/T 829-2006《梨黑星病綜合防治技術規(guī)程》也要參照國家標準《GB/T 17980.24-2000農藥田間藥效試驗準則（一）殺菌劑防治梨黑星病》進行實施。

2.6 優(yōu)質地方特色標準殘缺，應統(tǒng)籌規(guī)劃，補充完善“三品一標”標準的制定工作

梨是河北省的特色農產(chǎn)品，趙縣雪花梨、泊頭鴨梨、肅寧鴨梨、辛集鴨梨、晉州鴨梨都非常有名，河北省制定DB13/T 998-2008《地理標志產(chǎn)品魏縣鴨梨》、DB13/T 1176-2010《地理標志產(chǎn)品泊頭鴨梨》和DB13/ T 1366-2011《地理標志產(chǎn)品晉州鴨梨》3個地理標志標準。2009年“趙縣雪花梨”地理標志證明商標正式獲得國家工商局的注冊，為了保障趙縣雪花梨的地區(qū)特殊特性及品質，趙縣林業(yè)局也會同技術監(jiān)督部門制訂了《雪花梨生產(chǎn)技術標準》、《雪花梨質量標準》，但是卻遲遲沒有雪花梨的河北省地理標志產(chǎn)品標準，對于肅寧、辛集也是盛產(chǎn)鴨梨大縣，應考慮制定相應的地理標志產(chǎn)品標準，進一步發(fā)揮河北省鴨梨的品牌優(yōu)勢。河北梨果地理標志保護應統(tǒng)籌規(guī)劃，建立梨果的地理標志資源庫，并通過國標、地標、市標、縣標制定的合理規(guī)劃，使梨果地理標志產(chǎn)品保護的各項工作步入科學化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，使地方品牌梨種得到保護，打破同質化，形成河北梨果貿易競爭比較優(yōu)勢及地方特色品牌。目前的綠色、有機食品發(fā)展有巨大的潛力，因此河北省亟待補充綠色及有機梨果生產(chǎn)技術規(guī)程標準，為打造精品梨園提供技術支持。

3 結論

梨果標準體系涵蓋基礎、通用、專業(yè)、過程、產(chǎn)品、質量安全、功能性等不同層級的多個方面的標準，河北省地方標準制修訂工作從目前的“應用驅動”補充和完善現(xiàn)有梨果標準的缺失固然很重要，但國家及行業(yè)梨果標準體系本身就是一個動態(tài)變化的系統(tǒng)，同時也存在梨果標準體系的頂層設計的問題而導致標準之間的不協(xié)調、不完善。河北省作為梨果生產(chǎn)大省，應積極探索，搶占梨果標準制定的制高點，系統(tǒng)地研究梨果標準類別的定義和分類方法，在梨果標準體系的系統(tǒng)規(guī)劃、應用和內容描述方面取得共識，并積極爭取制定梨果方面的國家及行業(yè)標準；河北地方標準的制定也應納入國家及農業(yè)行業(yè)標準系統(tǒng)并與其協(xié)調。梨果標準的現(xiàn)狀及問題只是農產(chǎn)品標準現(xiàn)狀的一個縮影，我國農產(chǎn)品的標準制修訂工作面大量廣，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，頂層設計與應用驅動互動，國家、行業(yè)及地方標準上下結合形成有機整體，才會使標準制修訂工作走上一個良性循環(huán)的道路。

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A Study of the Present Situation of Hebei Province Pear Standards and the Strategy

XIN Hai-hong，HU Yan-ran，ZHANG Xiao-yu，WANG Wei，WANG Bao-jun，WANG Ting-xin
（College of Quality&Technical Supervision，Hebei University，Baoding 071000，Hebei，China）

Based on the investigation the present situation to the pear national standards and local standards of Hebei province，the paper analyzes of the standard system of pear for the lack of content and structure，using basic principle of the standard system to make some suggestions for to further improve pear national standards and local standards of Hebei province，the paper also offers guidance to revise pear local standards of Hebei province，The study also can provide helpful references for revision of other agricultural products standard system.

Hebei province pear；pear standards；standard system

10.3969/j.issn.1005-6521.2015.03.038

2014-01-15

河北省軟科學研究計劃項目（14456213D）；河北省科學技術研究與發(fā)展計劃（114572150）

信海紅（1964—），女（漢），副教授，碩士，研究方向：產(chǎn)品質量工程與食品質量安全。