胡婷婷

(中國瑞林工程技術(shù)有限公司)

工程預(yù)算能夠?qū)⒔ㄔO(shè)工程經(jīng)濟(jì)價值的預(yù)測有效的反映出來，而工程結(jié)算能夠?qū)⒐こ碳夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的價值有效的反映出來，對工程造價有決定性的作用。這就要求預(yù)結(jié)算人員堅持系統(tǒng)、準(zhǔn)確等原則，為建設(shè)單位及施工單位經(jīng)濟(jì)利益的有效維持和增長做積極的貢獻(xiàn)。

一、工程預(yù)結(jié)算的編制過程

1、設(shè)計文件的編寫整理工作

預(yù)結(jié)算的編制過程中，設(shè)計文件的編寫和整理是其中不可或缺的一部分。它涵蓋審核通過的各部分施工圖，建設(shè)施工設(shè)計手冊和建筑工程設(shè)計采用的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備器材的安裝、門窗通風(fēng)、消防安全圖集等內(nèi)容。

2、預(yù)結(jié)算計算標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)結(jié)算相關(guān)的計算標(biāo)準(zhǔn)文件屬于建筑工程預(yù)結(jié)算制定過程中的基本參考資料。它涵蓋了已通過相關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)結(jié)算費用估價表、該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)材料的價格范圍及其它與預(yù)算計算工作有關(guān)價格標(biāo)準(zhǔn)文件。

3、具體的施工方案

經(jīng)工程施工管理部門批準(zhǔn)通過的施工方案是對施工單位具體工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理的一種書面形式，包括施工進(jìn)度安排以及施工現(xiàn)場整體的布置、施工流程等的核心的施工技術(shù)方案，這類資料可以有效的預(yù)算出建筑工程的工作量，進(jìn)而對施工的費用做出合理的估計和預(yù)算方案。

4、輔助資料的編寫和整理工作

建筑工程的預(yù)結(jié)算編制時，通常會遇到一些難以直接計算工程預(yù)算或者計算繁瑣費時的情況，如何降低預(yù)算編制難度、提高工作效率也成為了預(yù)算編制工作中的一項重要內(nèi)容。預(yù)結(jié)算工作者通過會結(jié)合五金手冊、建筑材料參數(shù)表，以及常用建筑物標(biāo)準(zhǔn)配件整理總結(jié)為工具性的預(yù)算參數(shù)圖表，在實際的預(yù)結(jié)算編制中就能更快更準(zhǔn)的做出相應(yīng)的預(yù)算工作。

二、建筑工程預(yù)算編制的要點和重要性

在我國的建筑工程預(yù)算編制工作中主要有下面的編制要點。

1、設(shè)計環(huán)節(jié)的預(yù)算編制

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算在施工設(shè)計方案的選取中有著重要的意義。通常由工程造價對不同的設(shè)計方案進(jìn)行預(yù)算分析，為施工部門以及設(shè)計部門的工作提供參考。在滿足建筑實際需要的前提下，選擇造價較低的設(shè)計施工方案，并針對性的提出相關(guān)的改進(jìn)意見，最終綜合出最合理的設(shè)計方案。預(yù)結(jié)算編制工作的好壞，直接決定了建筑工程的設(shè)計工作的水平，控制了工程造價，選取了最為合理實用的設(shè)計方案。

2、控制建筑項目預(yù)算

工程量作為工程造價成本計算的參考因素，合理的預(yù)算和分析，將為建筑工程整體造價預(yù)算的準(zhǔn)確性提供保障。全面分析建筑工程的特點，收集環(huán)境勘查報告、施工測量圖、各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范資料。在掌握上述資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的建筑工程預(yù)算規(guī)范、資金使用標(biāo)準(zhǔn)、工程量的計費標(biāo)準(zhǔn)及物資預(yù)算資金等方面的內(nèi)容，切實的掌握工程建設(shè)施工的基礎(chǔ)資料，完善工程造價預(yù)算的編制。

3、預(yù)結(jié)算編制要結(jié)合價格動態(tài)

在建筑市場里的價格動態(tài)會對整體工程預(yù)算結(jié)果造成影響，施工部門應(yīng)對市場價格動態(tài)有足夠的敏感度。工程預(yù)結(jié)算編制工作者應(yīng)該了解和掌握設(shè)備材料價格波動的大致范圍。在工程項目投標(biāo)報價時要隨著市場價格波動做出及時的調(diào)整，并考慮施工過程中市場價格的變化趨勢，以獲得更為準(zhǔn)確的預(yù)結(jié)算結(jié)果。在建筑施工階段也要關(guān)注市場價格動態(tài)，及時調(diào)整建筑物資的采購工作，將整體的施工成本控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。

4、增強(qiáng)工程預(yù)算編制人員能力

現(xiàn)代建筑工程的實際情況，使得預(yù)結(jié)算工作有著更高的難度，預(yù)結(jié)算編制工作者應(yīng)該全面的掌握建筑項目預(yù)算所需專業(yè)知識以及規(guī)范政策，為建筑施工采購、工作量記錄以及資金使用情況的分析控制等領(lǐng)域的專業(yè)知識。對建筑施工法規(guī)以及當(dāng)?shù)氐慕ㄖ袠I(yè)有所了解。預(yù)結(jié)算編制工作者應(yīng)該有相關(guān)的一線工作經(jīng)驗，了解和掌握施工現(xiàn)場的實際條件。工程預(yù)結(jié)算編制工作者的綜合素質(zhì)要過硬，擁有良好的職業(yè)精神。施工企業(yè)要注重對預(yù)結(jié)算編制方面人才的儲備，積極的組織預(yù)結(jié)算編制工作的交流和學(xué)習(xí)，為相關(guān)人員的深造提供平臺。

三、建筑工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的影響因素分析

1、建筑工程預(yù)算編制過程出現(xiàn)“故意漏算”“高估冒算”等行為。

在建筑工程施工中，部分施工單位為了能夠獲得建筑工程施工權(quán)利，在預(yù)算期間故意漏算一些工程項目，從而讓自己以“最小的競標(biāo)價格中標(biāo)”而不是“以最優(yōu)化恰當(dāng)?shù)母倶?biāo)價格中標(biāo)”，并且他們會將這些漏算的項目在施工過程中以簽證或者變更的形式進(jìn)行增加，并計入結(jié)算造價，由于施工單位的此類行為導(dǎo)致工程造價不準(zhǔn)確，結(jié)算造價超合同金額，嚴(yán)重的會導(dǎo)致工程超出概算等嚴(yán)重問題。

高估冒算主要來自兩方面的原因：首先是建設(shè)單位。由于一些人錯誤地認(rèn)為建設(shè)費是國家的、集體的、許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位不但對控制建設(shè)費用缺乏責(zé)任感，而且也乘機(jī)從中取利或揮霍浪費。其次是施工單位方面。建筑市場競爭相當(dāng)激烈，且招投標(biāo)機(jī)制還不健全，相當(dāng)一些單位采取一些不合法手段來奪得施工權(quán)，施工企業(yè)的各種名目繁多，檔次越來越高的應(yīng)酬，同行間搞不正當(dāng)投標(biāo)，聯(lián)手抬高投標(biāo)價造成了高估冒算。

2、建筑工程套用預(yù)算定額過程出現(xiàn)高套或者錯套等現(xiàn)象。

所謂的高套建筑工程預(yù)算項目，即是施工方以價格較高的定額項目來套用價格較低的工程項目，而施工方應(yīng)用該方法，主要是為了能夠?qū)崿F(xiàn)多計算建筑工程施工項目成本的目的。而同樣的，錯套定額項目也具備這一特征，其主要是指施工方在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算編制工作的過程中故意套用一些錯誤的工程定額項目。

3、施工單位為了使建筑工程有所“增值”而選擇各種不良手段。

為了大大增加建筑的造價成本，國內(nèi)部分施工單位會選擇各種各樣的不良手段，并借此來提升自身實際的經(jīng)濟(jì)效益，比如建筑材料價格調(diào)整方面，施工單位會選擇上調(diào)一些已經(jīng)漲價的建設(shè)材料而對于一些價格下跌的建筑材料，其卻選擇維持原價的做法。除此以外，施工單位會通過虛設(shè)名目的手段來提高建筑工程的實際造價成本的現(xiàn)象屢見不鮮。

四、有效提高建筑工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的措施研究

1、加大對建筑工程預(yù)結(jié)算人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)力度。

眾所周知，建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作是一項復(fù)雜性、艱苦性的工程，其需要工作人員同時具備工程師與經(jīng)濟(jì)師兩方面的專業(yè)功底、較高的職業(yè)道德素質(zhì)、優(yōu)秀的工作作風(fēng)、正確的價值思想觀念等多方面素質(zhì)。為此，必要重視預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作，通過定期開展專業(yè)知識培養(yǎng)項目、舉辦實操訓(xùn)練活動等形式來進(jìn)一步地提升廣大預(yù)結(jié)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能，從而行之有效地提升當(dāng)代建筑工程預(yù)結(jié)算編制人員工作的準(zhǔn)確性。

2、增強(qiáng)對建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作的監(jiān)管審計力度。

從目前國內(nèi)建筑工程預(yù)結(jié)算編制人員的任職現(xiàn)狀來看，預(yù)結(jié)算人員的組成結(jié)構(gòu)與專業(yè)資格存在著不合理、不優(yōu)化的問題，比如熟悉財務(wù)的不了解工程，熟悉工程的不了解財務(wù)，可以同時兼顧工程與財務(wù)的專業(yè)化審計人才少之又少。為了更好地適應(yīng)建筑工程發(fā)展需求，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專業(yè)化程度高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才精英的培養(yǎng)，從而為提高工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性提供有效的人才支撐。

3、強(qiáng)調(diào)信息資源的收集、整理、歸納工作。

建筑工程預(yù)結(jié)算編制人員要將信息資源的收集、整理、歸納工作貫徹落實好，就需從工程項目的各個細(xì)節(jié)著手，在最大限度上了解與掌握施工合同內(nèi)容與涉及范圍，熟悉建筑工程的設(shè)計圖紙與施工圖紙，并且要對施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場勘查，深入了解與研究建筑工程的施工進(jìn)度與實況，落實好施工日志記錄工作，從而逐步地做好建筑工程各項工程資源的收集、整理、歸納工作。

五、結(jié)語

綜上所述，眾多的因素影響著工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，而保證建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作的準(zhǔn)確性，是建設(shè)工程中至關(guān)重要的工作環(huán)節(jié)。因此，需要工程人員在編制預(yù)結(jié)算文件時清楚認(rèn)識到可能存在的影響因素，并及時采取有效的應(yīng)對措施，確保工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。同時對于預(yù)結(jié)算工作人員的培養(yǎng)，提高預(yù)結(jié)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)也是保證預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的重要保障。