林 圣 源

(中國武夷實(shí)業(yè)股份有限公司，福建 福州 350000)

·招標(biāo)投標(biāo)·

談國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)

林 圣 源

(中國武夷實(shí)業(yè)股份有限公司，福建 福州 350000)

介紹了國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要程序，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對招標(biāo)文件注意事項(xiàng)、項(xiàng)目所在國的各項(xiàng)調(diào)查研究、工程量復(fù)核、投標(biāo)報(bào)價(jià)的相關(guān)技巧等進(jìn)行了詳細(xì)論述，以增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

招標(biāo)文件，國際工程，投標(biāo)報(bào)價(jià)，工程量

國際工程主要參與者來自不止一個國家或地區(qū)，招標(biāo)市場競爭日益激烈，為了有選擇地、成功地進(jìn)行投標(biāo)，承包商應(yīng)在投標(biāo)前對自己公司條件進(jìn)行認(rèn)真分析，列出主要優(yōu)勢指標(biāo)，比如管理人員、工程業(yè)績等指標(biāo)進(jìn)行分析，以便客觀的對每個投標(biāo)項(xiàng)目做決策。同時(shí)通過這樣的分析也可以積累資料用于今后的決策。對于國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目，我們一般都要通過業(yè)主的資格預(yù)審并購買招標(biāo)文件后進(jìn)行報(bào)價(jià)，其主要流程如下：

通過資格預(yù)審并獲得招標(biāo)文件→確定投標(biāo)人員(技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo))→分析招標(biāo)文件→工程所在國建筑市場考察、工程量復(fù)核、參與業(yè)主組織的現(xiàn)場踏勘及答疑會→制定進(jìn)度計(jì)劃與施工方案→人工、材料、設(shè)備基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算→財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)算和各細(xì)目單價(jià)分析→按工程量清單匯總標(biāo)價(jià)→利潤測算及最終價(jià)格調(diào)整→編制正式投標(biāo)文件及開具投標(biāo)保函→遞交投標(biāo)文件。

1 招標(biāo)文件的分析

獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)盡快組織投標(biāo)報(bào)價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致地研讀。為進(jìn)一步準(zhǔn)確的制定施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案和計(jì)算標(biāo)價(jià)，投標(biāo)人應(yīng)從以下幾個主要方面研究招標(biāo)文件：

1)資格條件及合同條款方面，應(yīng)重點(diǎn)閱讀如下條款所涉及的內(nèi)容，并編制合同主要條款情況概覽表。a.關(guān)鍵日期的審核：投標(biāo)截止具體時(shí)間點(diǎn)；投標(biāo)的有效期限；中標(biāo)后的施工準(zhǔn)備期限；分析總工期和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期；質(zhì)量保證期限。b.各種保函的有關(guān)要求：各個階段保函的種類;保函額及保函格式的要求;每個保函的有效期等等。c.工程預(yù)付款及工程款：是否支付工程預(yù)付款、材料預(yù)付款及預(yù)付款金額；預(yù)付款扣還時(shí)間與方式、質(zhì)量保證金的扣留方式；工程進(jìn)度款的支付方式和貨幣方式；支付證書簽認(rèn)到支付的時(shí)間間隔；延期付款是否支付利息及計(jì)算方式；質(zhì)保金扣留的比例等等。d.由于不可抗力給承包商造成損失的索賠方法，以及不是承包商原因造成的中途停工的解決方式和面對突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案。e.爭議解決的有關(guān)規(guī)定。

2)承包商工作范圍和報(bào)價(jià)要求方面。a.合同類型的確定。一般的施工總承包合同主要類型分單價(jià)合同(包括估算工程量單價(jià)和純單價(jià)合同)、總價(jià)合同(包括固定總價(jià)和可調(diào)值總價(jià)合同)以及成本加酬金合同，不同類型潛在的風(fēng)險(xiǎn)也有所不同，所以投標(biāo)人弄清各種類型的計(jì)價(jià)方法、優(yōu)缺點(diǎn)和使用時(shí)機(jī)是非常必要的，承包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況仔細(xì)分析核算每個單項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)，并采取有差別的報(bào)價(jià)技巧。b.明確需要報(bào)價(jià)的詳細(xì)工作范圍。對任何含糊不清之處，應(yīng)提請招標(biāo)人予以澄清，爭取在投標(biāo)報(bào)價(jià)中不錯報(bào)、不漏報(bào)。比如：報(bào)價(jià)是否包含施工詳圖設(shè)計(jì)，是否包括進(jìn)場道路和臨水臨電設(shè)施等等。c.施工設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是按不同工程類型來描述工程技術(shù)和工藝的內(nèi)容和特點(diǎn)，一般招標(biāo)文件中會對主要施工工藝、主要材料(水泥、鋼筋、瀝青等)、安裝工藝等有所規(guī)定或技術(shù)要求，以及對工程質(zhì)量進(jìn)行中間抽檢、竣工驗(yàn)收等各種檢查所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求。研究施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每個國家的不同需要我們特別注意研究該標(biāo)準(zhǔn)是采納英國標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)、澳洲標(biāo)準(zhǔn)還是其他國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。承包商對業(yè)主要求執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度將直接影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。

2 進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究，并編制成調(diào)查報(bào)告

公司在決策進(jìn)入該國際市場前首要準(zhǔn)備工作，是進(jìn)行當(dāng)?shù)貒黜?xiàng)市場調(diào)查研究，并編制研究報(bào)告，這也是作為以后投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，其主要包括以下方面的內(nèi)容：1)工程項(xiàng)目所在國市場前景、政治形勢、經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查。主要包括工程所在國的政治穩(wěn)定性、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資政策；工程所在國的未來中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等；工程所在國的工程施工設(shè)計(jì)規(guī)范及相應(yīng)法律法規(guī)；工程所在國建筑投資市場競爭概況等等。2)所在國施工現(xiàn)場自然條件考察。主要包括當(dāng)?shù)氐臍庀?、水文、地震等資料，項(xiàng)目現(xiàn)場的勞動力市場、治安、人文環(huán)境等情況。3)所在國施工現(xiàn)場條件考察。主要包括項(xiàng)目施工土地范圍、地形地貌、周邊交通是否便捷、物資運(yùn)輸采購、現(xiàn)場“三通一平”情況、當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)境保護(hù)要求等。4)所在國工程項(xiàng)目業(yè)主的評價(jià)。主要包括本工程的預(yù)算來源及落實(shí)情況、項(xiàng)目審批手續(xù)是否齊全、業(yè)主的信用等級及咨詢公司的水平等情況。5)主要潛在的競爭對手的調(diào)查。主要包括競爭對手公司的規(guī)模和實(shí)力、管理水平、經(jīng)營狀況、在建項(xiàng)目情況等等。

3 復(fù)核工程量

工程量是工程計(jì)價(jià)的基本依據(jù)，復(fù)核工程量可以進(jìn)一步保證工程量的正確性，不僅是我們擬定施工計(jì)劃、組織勞力、財(cái)力、設(shè)備的重要依據(jù)，也是我們施工企業(yè)編制工程形象進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的可靠根據(jù)。對于招標(biāo)文件中已經(jīng)提供工程量清單的，我們承包商應(yīng)根據(jù)文件中提供的設(shè)計(jì)方案，按照相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則，認(rèn)真核對工程量清單中的各個分項(xiàng)，通過類似工程的分析對比，對工程量大，造價(jià)比例高，直接影響造價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)核算。當(dāng)發(fā)現(xiàn)清單中有漏項(xiàng)的或者數(shù)量與實(shí)際有比較大出入的，為了遞交的標(biāo)書合法有效，沒有經(jīng)過招標(biāo)人允許我們不能擅自更改清單里面的工程量，應(yīng)按招標(biāo)文件的要求填報(bào)相應(yīng)的價(jià)格，不過可在投標(biāo)函中適當(dāng)予以提出疑問或者采取適當(dāng)?shù)牟铑~報(bào)價(jià)措施。核算完工程量清單中的工程量后，根據(jù)自己要求進(jìn)行匯總歸類分析，以對此工程項(xiàng)目的主要工程量、施工的主要難度、技術(shù)要求等情況有個更加清晰和全面的概念，而且可以根據(jù)施工主要工程量編制出合適的施工工藝和方案，同時(shí)為下一次投標(biāo)做參考。

4 善于運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)的一些方法

目前國際上我們比較常見的工程投標(biāo)報(bào)價(jià)主要包括以下幾種方法：即不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法、保本從長計(jì)議法、突然降價(jià)法等，運(yùn)用好以上幾種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，并掌握好其中的一些技巧，可以起到事半功倍的效果。在此僅對不平衡報(bào)價(jià)法、增加建議方案報(bào)價(jià)法做出相關(guān)闡述。

4.1 不平衡報(bào)價(jià)法的運(yùn)用

不平衡報(bào)價(jià)是在工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)總報(bào)價(jià)確認(rèn)后，以快速回收資金以及單項(xiàng)施工量有保障為原則，針對總承包項(xiàng)目中各子分項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在不影響中標(biāo)的情況下保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通?？梢栽谝韵聨讉€方面考慮是否采用不平衡報(bào)價(jià)。1)考慮到施工周期，分析能夠盡早結(jié)算收款的子項(xiàng)目(如施工準(zhǔn)備動員費(fèi)、土石方工程、材料采購等)可以適當(dāng)調(diào)高費(fèi)用，以利資金周轉(zhuǎn)，降低其他子項(xiàng)費(fèi)用以最大限度的保障盡快回收合同款為原則。2)通過認(rèn)真的工程量復(fù)核，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中工程量可能會增加的子目或者隱形的日費(fèi)子項(xiàng)，單價(jià)可適當(dāng)調(diào)高，保證資金回收的最大化。反之，工程量可能減少的子項(xiàng)可適當(dāng)調(diào)低單價(jià)，以盡可能減少工程結(jié)算時(shí)造成的不必要損失。3)當(dāng)遇到設(shè)計(jì)圖紙不完整的，需要深入進(jìn)行分析，如設(shè)計(jì)優(yōu)化后主要工程量可能會明顯增加的子項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)考慮調(diào)高單價(jià)，而對于一些工程清單中含糊不清的且工程量不大的則可適當(dāng)調(diào)低單價(jià)。值得注意的是：這種不平衡報(bào)價(jià)法是一定要建立在對工程量清單中的工程量仔細(xì)復(fù)核分析比較的基礎(chǔ)上，特別是對報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目，如果項(xiàng)目實(shí)施過程時(shí)增多必將給承包商造成重大損失。另外，我們也要控制在合理的范圍內(nèi)，避免引起招標(biāo)人的反感和懷疑，造成廢標(biāo)。

4.2 增加建議方案法運(yùn)用

根據(jù)項(xiàng)目情況的不同，有些招標(biāo)文件中說明投標(biāo)人可以提出更加合理的施工建議方案。這時(shí)，投標(biāo)者為了突出自己優(yōu)勢提高中標(biāo)的可能，組織公司一批經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)和施工工程師，對原有招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)方案仔細(xì)研究，采用備選方案與原方案對比，建議業(yè)主選用優(yōu)質(zhì)方案，降低報(bào)價(jià)，以占據(jù)競標(biāo)時(shí)的主動性，從而最終獲得招標(biāo)人的認(rèn)同。這種投標(biāo)技巧在肯尼亞公司多個投標(biāo)項(xiàng)目中均得以應(yīng)用，就是我們平常所說的價(jià)值工程。增加建議方案時(shí)，也要注意保留方案核心，不要將方案寫得太具體，以避免為他人“嫁衣裳”，業(yè)主將此方案交給其他分包商。同時(shí)，增加的方案一定要比較成熟，或者過去已經(jīng)有這方面的實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)以提升說服力?？傊?，目前的對外承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及承包模式的多樣化，市場的不斷國際化，國際工程承包市場競爭日益加劇。因此，作為承包商必須熟悉和不斷學(xué)習(xí)更新國際工程施工和投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)范和操作程序，深入了解各個國家市場行情、工程設(shè)計(jì)施工技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)或定額、金融政策以及當(dāng)?shù)氐恼瓮饨画h(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。只有不斷更新自我，承包商才能在激烈的國際工程市場中繼續(xù)生存下去并走的更遠(yuǎn)。

[1] 苗曙光.從大學(xué)生到造價(jià)工程師[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2008.

[2] 尹貽林.工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2010.

[3] 劉榮利.建筑工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略探究[J].山西建筑，2014，40(26)：238-239.

Discussion on international engineering bidding

Lin Shengyuan

(ChineseWuyiindustrialLimitedCompanybyShare,Fuzhou350000,China)

This paper introduced the main procedure of international engineering bidding, and combining with the actual work experience, discussed in detail the matters needing pay attention to tender documents, each investigation and research of the project host country, engineering quantities checking, relevant techniques of bidding, in order to enhance the market competitiveness of enterprise.

tender document, international engineering, bidding, engineering quantity

2015-01-14

林圣源(1980- )，男，碩士，工程師

1009-6825(2015)09-0233-02

TU723.2

A