（新疆兵團第八師136團3連，石河子市，834018）宋向陽

工作研究

談淺新疆農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

（新疆兵團第八師136團3連，石河子市，834018）宋向陽

農業(yè)作為新疆國民經濟的基礎產業(yè)，其發(fā)展對新疆地區(qū)具有舉足輕重的作用。因此，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就成為新疆國民經濟的根本保證，分析新疆農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的問題，對新疆農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出思路。

農業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

新疆地處中國西北邊陲，亞歐大陸腹地，面積166.49萬平方公里，占中國國土面積六分之一，新疆遠離海洋，深居內陸，四周有高山阻隔，海洋濕氣不易進入，形成明顯的溫帶大陸性氣候。氣溫變化大，日照時間長，降水量少，空氣干燥。新疆的農業(yè)近二十年的發(fā)展有了長足的進步，但形勢依然緊迫，現(xiàn)對新疆農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行探討。

1 新疆農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的困境

1.1 農業(yè)生產資源的破壞有所改善，但依然嚴峻

新疆是一個干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境本來就極其脆弱，加之長期以來人為地毀林開荒、亂砍濫伐、超載過牧等對自然資源不合理開發(fā)、利用，造成全區(qū)農業(yè)生產資源的嚴重破壞。主要表現(xiàn)為：沙漠化趨勢加快。據(jù)資料，近40多年來，全疆沙漠化土地面積擴大了5萬多平方公里，87個縣（市）中已有53個直接受到沙漠化的影響和威脅。森林植被銳減。草場退化嚴重。目前，全疆草場嚴重退化面積達1.3億多畝，草原生產力普遍下降30%～70%。水資源時空配置差，而人類利用中的不合理不協(xié)調更加重了對生態(tài)環(huán)境的破壞。針對自然生產資源的破壞，新疆也加快了資源保護，取得了一定的效果，但形勢依然嚴峻。

1.2 農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日益嚴重

農業(yè)環(huán)境污染主要來自兩個方面：一是來自農業(yè)上過量地施用化肥、農藥、地膜等農用化學物質造成的污染。目前我國化肥施用量躍居世界第一位，化肥有效利用率極低，只有25%～35%被作物吸收，大量殘渣存留在土壤中，致使土壤結構遭到破壞，造成地力衰退。二是來自農業(yè)外部。由于城市工業(yè)“三廢”污染急劇向農牧區(qū)蔓延，各工廠礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”排放量也大幅度增加，使生態(tài)環(huán)境由點污染向面污染轉變。

1.3 農村產業(yè)結構單一

種植業(yè)比重偏大。畜牧業(yè)產值比例太低，也與新疆發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求不相稱。林業(yè)產值所占比重過低，農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況未能徹底改變。非農產業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

1.4 人口快速增長給耕地、環(huán)境資源帶來沉重的壓力

新疆素以“地廣人稀”著稱，“地大物博”也曾是新疆人的自豪和驕傲之所在，然而，在這片廣袤土地上，沙漠、戈壁、荒漠的面積占到60%以上。95%的人口集聚在占總面積4%的綠洲上，其中部分城市，如：喀什市、烏魯木齊市等綠洲人口密度高達千人以上。全區(qū)人均耕地占有量由60年代的0.4公頃，減少到目前的0.18公頃，另外，農牧民科技文化素質、環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識很低，也是制約新疆農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。

1.5 資金投入嚴重不足導致農業(yè)基礎脆弱

由于農業(yè)投資減少，造成農田水利等設施老化失修，使農業(yè)抗御自然災害的能力降低，干旱與洪水交叉、交替出現(xiàn)成為影響新疆農業(yè)生產的心腹之患。

2 新疆農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路

2.1 保護農業(yè)資源，節(jié)約利用資源

新疆農業(yè)資源豐富，開發(fā)潛力大，但資源環(huán)境脆弱一經破壞難以恢復，所以資源的開發(fā)利用必須與資源環(huán)境的保護并重，才能保證資源的永續(xù)利用。因此，確保農業(yè)生產資源的永續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境不斷改善，是新疆農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。

作為綠洲生命之源的水資源，將進一步成為新疆農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。新疆農業(yè)發(fā)展要以實現(xiàn)水資源供需平衡為前提，建立、發(fā)展集約型節(jié)水農業(yè)。

2.2 提高人口素質

由于人口的迅速增加，資源的消耗加快，人類對資源環(huán)境的破壞行為增多，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳。所以，新疆需要繼續(xù)抓好計劃生育工作，嚴格控制多胎生育，從根本上打破“貧困—人口增長—資源環(huán)境破壞—貧困加劇”的惡性循環(huán)，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。

2.3 加強環(huán)境保護，促進農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)

加強環(huán)境保護是實現(xiàn)新疆農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵內容。從目前情況看，新疆農村生態(tài)環(huán)境污染問題日益嚴重，少數(shù)地區(qū)矛盾尖銳，已經嚴重影響著新疆國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 加大農業(yè)投入力度，加強農業(yè)基本建設，提高農業(yè)綜合生產能力

新疆農業(yè)生產受自然影響較大，與其它行業(yè)相比，其穩(wěn)定性較差。因此，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府的保護。要樹立“多層次、多渠道、全方位”的投資觀念，在積極爭取國家投入的前提下，各級政府要廣開財源，加大農業(yè)利用外資的數(shù)量和范圍，千方百計調動農牧區(qū)集體經濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農民以及全社會各方對農業(yè)投入的積極性，要逐步建立多元化投入機制，改善落后的生產條件。

2.5 優(yōu)化農村經濟結構，加速優(yōu)勢產業(yè)的形成

調整和優(yōu)化農業(yè)內部結構和農村產業(yè)結構，是農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的本質要求和必然趨勢，也是農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定的必然途徑。

2.6 推進農業(yè)產業(yè)化，提高綜合經濟效益

農業(yè)產業(yè)化，是實現(xiàn)農業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉變的必然選擇，也是提高農業(yè)綜合經濟效益、增加農民收入、為農業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎的有效途徑。農業(yè)產業(yè)化就是以市場為導向，以農戶為基礎，以龍頭企業(yè)或合作經濟組織為依托，以經濟效益為中心，以系列服務為手段，通過種養(yǎng)加、產供銷、農工商一體化經營，將農業(yè)再生產過程的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產業(yè)系統(tǒng)。

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1008-0899（2015）12-0017-02