國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，面臨著新的歷史性任務(wù)。如何在國(guó)企深化改革中發(fā)揮好工作組織的“橋梁紐帶”和“娘家人”作用顯得尤為重要。本文概述了對(duì)國(guó)企深化改革的認(rèn)識(shí)和思考，重點(diǎn)闡述了在國(guó)企深化改革中發(fā)揮好工會(huì)組織作用的相關(guān)舉措。

對(duì)國(guó)企深化改革的思考

對(duì)適應(yīng)國(guó)企深化改革，一是需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由粗放式向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快企業(yè)的工藝改進(jìn)、新品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)降本增效。進(jìn)一步將企業(yè)做好做強(qiáng)做大，確保發(fā)揮重要支柱作用。二是需要不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面依法治企，建立合規(guī)管控體系。強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核和薪酬分配激勵(lì)。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格程序，明確范圍，規(guī)范操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。三是部分身處扭虧脫困的企業(yè)，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快脫困增盈步伐。打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，啃掉硬骨頭，堅(jiān)決止住出血點(diǎn)，同時(shí)加大低效、無(wú)效資產(chǎn)的處置力度。

給工會(huì)工作提出新要求

“中國(guó)鋁業(yè)杯”全國(guó)有色金屬行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)

一是加快推進(jìn)深化改革對(duì)工會(huì)宣教工作提出了新要求。工會(huì)干部必須主動(dòng)帶頭學(xué)習(xí)政策理論，在深化改革中旗幟鮮明地把企業(yè)重大決策傳達(dá)給員工。通過(guò)開(kāi)展主題宣教活動(dòng)，傳遞正能量，凝聚精氣神。研究制定勞模和創(chuàng)新工作室的管理辦法，加快推進(jìn)以個(gè)人命名工作室、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及管理法、操作法活動(dòng)。二是依法治企對(duì)工會(huì)法制化建設(shè)提出了新要求。工會(huì)組織要加強(qiáng)法制能力培訓(xùn)，突出依法維權(quán)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。依法加強(qiáng)源頭參與，加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍調(diào)查研究。三是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)對(duì)職代會(huì)建設(shè)提出了新要求。企業(yè)通過(guò)建立集團(tuán)級(jí)董事會(huì)，積極落實(shí)職工董事、監(jiān)事制度。實(shí)體企業(yè)需提高職代會(huì)建制率，成立廠務(wù)公開(kāi)民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)職代會(huì)職權(quán)。四是扭虧脫困對(duì)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的效果提出了新要求。工會(huì)的勞動(dòng)競(jìng)賽須做到歷久彌新，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)化的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)節(jié)奏。將管理提升以勞動(dòng)競(jìng)賽的形式全面拓展至班組層面，使激勵(lì)向一線傾斜，營(yíng)造全員創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)的氛圍。五是加快解決歷史遺留對(duì)工會(huì)維權(quán)和幫扶工作提出了新要求。工會(huì)要以有效幫扶全力減輕部分員工基本生活、重病醫(yī)療、子女就學(xué)壓力，對(duì)轉(zhuǎn)崗員工、困難員工要做到“底子清、情況明”，第一時(shí)間發(fā)揮工會(huì)“娘家人”作用。六是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)對(duì)基層組織建設(shè)提出了新要求。工會(huì)要適應(yīng)深化改革中合資合作和混合所有制企業(yè)的實(shí)際情況，提高國(guó)有資本和國(guó)有資源的配置效率。以“規(guī)范、公開(kāi)、有序”為原則，提升投資方和員工對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和員工持股制的信心。

發(fā)揮好工會(huì)作用的舉措

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，強(qiáng)化法制思維，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)

一是深入學(xué)習(xí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》。與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平同志系列講話精神緊密結(jié)合，在工會(huì)干部中開(kāi)展一次中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)道路學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，確保各級(jí)工會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履職。二是強(qiáng)化法治思維，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)工會(huì)要依法源頭參與深化改革，加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍調(diào)查研究，借助職代會(huì)提案、定期思想動(dòng)態(tài)調(diào)研等方式，及時(shí)反映改革中重大問(wèn)題和員工特殊利益問(wèn)題。普遍開(kāi)展社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生相關(guān)法制教育，提升各級(jí)工會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力，增強(qiáng)員工依法維權(quán)意識(shí)。三是抓好新形勢(shì)下工會(huì)宣教工作。工會(huì)干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)政策理論，以企業(yè)深化改革具體問(wèn)題為導(dǎo)向，旗幟鮮明地發(fā)出正面聲音。

2.嚴(yán)格落實(shí)民主管理制度，為深化改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造和諧氛圍

一是全面加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)實(shí)體企業(yè)職代會(huì)建制率100%。企業(yè)要成立廠務(wù)公開(kāi)民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善職代會(huì)工作制度，規(guī)范流程，落實(shí)職代會(huì)職權(quán)。以合資方式改制的企業(yè)，要與合作單位充分溝通，建立以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。二是規(guī)范履行民主管理程序。工會(huì)要規(guī)范履行職代會(huì)程序，事先把改革措施宣傳解釋工作做足，確保改革工作有廣泛群眾基礎(chǔ)，確保決策過(guò)程依法合規(guī)。三是進(jìn)一步深化廠務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，不斷提高廠務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量。企業(yè)在制定競(jìng)爭(zhēng)性上崗和調(diào)整績(jī)效考核辦法的過(guò)程中，要及時(shí)向員工解釋清楚政策，考核分配情況要及時(shí)向員工公開(kāi)。

3.抓好群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)“全員創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)”有效推動(dòng)改革發(fā)展

一是加快建設(shè)創(chuàng)新工作室。研究制定相關(guān)管理辦法，集中打造一批勞動(dòng)模范、金牌工人工作室示范點(diǎn)。已建設(shè)完成的工作室要用好中央及地方配套政策、資金支持，開(kāi)展好培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等活動(dòng)。二是建設(shè)“四個(gè)一流”技能人才隊(duì)伍。企業(yè)工會(huì)要與地方總工會(huì)充分溝通，做好全國(guó)勞動(dòng)模范推薦和宣傳工作，積極組織勞模療休養(yǎng)，落實(shí)好勞模待遇。要充分發(fā)揮獲中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)技術(shù)能手等稱號(hào)員工的輻射帶動(dòng)作用，建立長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，留住和用好高技能人才。三是抓好班組全員創(chuàng)新，提升企業(yè)基礎(chǔ)管理。組織開(kāi)展班組降本增效專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽，企業(yè)要站在推動(dòng)創(chuàng)建模范工廠、提升企業(yè)業(yè)績(jī)的高度，認(rèn)真指導(dǎo)班組開(kāi)展活動(dòng)。企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)化的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)節(jié)奏，以班組為載體，以項(xiàng)目為依托，促進(jìn)指標(biāo)優(yōu)化、消耗降低、管理提升。

4.積極構(gòu)建保障服務(wù)體系，提升工會(huì)服務(wù)職工水平

一是按照“三個(gè)絕不讓”原則抓好幫扶工作。以企業(yè)行政列支、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持、員工互助籌集三個(gè)渠道，協(xié)調(diào)多方資源補(bǔ)充幫扶資金，以有效幫扶工作全力減輕部分員工基本生活、重病醫(yī)療、子女上學(xué)壓力。要普遍建立困難員工檔案和基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)轉(zhuǎn)崗人員、困難員工要做好“底子清、情況明”，經(jīng)常性開(kāi)展走訪慰問(wèn)和“送溫暖”活動(dòng)。二是健全完善保障體系。企業(yè)工會(huì)要主動(dòng)參與所在地工會(huì)和行業(yè)主管部門行業(yè)勞動(dòng)定額、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研究工作，在出臺(tái)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中爭(zhēng)取主動(dòng)。要協(xié)調(diào)暢通就業(yè)渠道，深入挖掘轉(zhuǎn)崗就業(yè)典型通道，主動(dòng)加強(qiáng)與地方社保、民政、工會(huì)幫扶中心的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決與員工密切相關(guān)的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、救濟(jì)急難等問(wèn)題。三是高度關(guān)注員工身心健康。格外關(guān)心生產(chǎn)科研一線、艱苦崗位和外派工作員工的身心健康，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。在企業(yè)資產(chǎn)處置中要明確工會(huì)文體活動(dòng)場(chǎng)館的歸屬，完善管理使用制度，發(fā)揮好文聯(lián)體協(xié)的作用，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。要維護(hù)好女職工特殊權(quán)益。

5.加強(qiáng)黨群共建，依法建好工會(huì)組織

一是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作。在企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中，同步調(diào)整完善工會(huì)工作機(jī)構(gòu)和各級(jí)組織，避免基層工會(huì)組織弱化和工作不實(shí)不細(xì)不到位等問(wèn)題。要依法建會(huì)和管會(huì)，認(rèn)真糾正撤銷、合并工會(huì)或?qū)⒐?huì)工作機(jī)構(gòu)并入其他部門的做法。涉及海外業(yè)務(wù)的企業(yè)工會(huì)需結(jié)合境外機(jī)構(gòu)實(shí)際，積極研究海外法律法規(guī)，確保在境外開(kāi)展工會(huì)工作依法合規(guī)。二是堅(jiān)持黨建帶工建。充分學(xué)習(xí)借鑒“三型”黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批標(biāo)桿職工之家。適應(yīng)深化改革中合資合作和混合所有制企業(yè)的實(shí)際情況，打破層級(jí)、所有制界限，探索在企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、陣地共用和工作聯(lián)動(dòng)。三是加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)新成立的工會(huì)以及新任職的工會(huì)主席要普遍開(kāi)展一次工會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過(guò)對(duì)口聯(lián)系單位和對(duì)口幫扶對(duì)象的形式，加強(qiáng)與基層和一線員工經(jīng)常性聯(lián)系。四是確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用合法合規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)好全總關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知以及補(bǔ)充通知，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作，嚴(yán)格禁止用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。要保障會(huì)員正常福利、文體活動(dòng)、勞動(dòng)保護(hù)、創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入。