（北京師范大學(xué)，北京 100875）

紀(jì)律建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。劉少奇作為中國(guó)共產(chǎn)黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，在他的革命生涯中逐步形成了關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的思想，對(duì)黨的建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。

一、劉少奇黨的紀(jì)律思想的發(fā)展過(guò)程

劉少奇關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的思想，是在他參與和領(lǐng)導(dǎo)黨的革命與建設(shè)過(guò)程中逐步形成的，有一個(gè)從萌芽到成熟的發(fā)展歷程。

（一）萌芽與基礎(chǔ)：求學(xué)與工運(yùn)時(shí)期

劉少奇在參加革命早年雖然較少涉及到黨的建設(shè)工作，但在領(lǐng)導(dǎo)和組織工人運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，他對(duì)組織紀(jì)律的重要性有了初步的認(rèn)識(shí)。

劉少奇?zhèn)€性嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，在莫斯科東方大學(xué)留學(xué)時(shí)期，接受黨組織的教育，就特別重視黨員的紀(jì)律性，有了對(duì)黨員應(yīng)有的黨性修養(yǎng)的初步認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際工作中親身踐行。他曾經(jīng)回憶：“我自己的革命人生觀開始確定了。懂得組織上的一些東西，講紀(jì)律、分配工作不講價(jià)錢、互相批評(píng)、一切服從黨，這些東西我腦子里種的很深。”［1］有了這樣的思想認(rèn)識(shí)，在劉少奇回國(guó)參加工運(yùn)工作時(shí)，自然會(huì)從紀(jì)律性方面進(jìn)行相應(yīng)的思考。

在領(lǐng)導(dǎo)組織工人運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，劉少奇敏銳的認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的工人無(wú)產(chǎn)階級(jí)還很不成熟，具有很強(qiáng)的幼稚性。舊社會(huì)的風(fēng)俗習(xí)氣，使得工人普遍帶有“流氓性”。而無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的工人階級(jí)，是無(wú)法肩負(fù)起革命的重任的?！皼](méi)有組織集中有系統(tǒng)的工團(tuán)，不能與組織集中的有系統(tǒng)的資本階級(jí)奮斗?！保?］而解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵之一，就是在工人中推行嚴(yán)格的紀(jì)律。

在安源路礦，劉少奇教導(dǎo)工人們嚴(yán)格遵守紀(jì)律，在罷工中實(shí)現(xiàn)了“秩序極好，組織極嚴(yán)，工友很能服從命令，未傷一人，未敗一事，而取得完全勝利?！保?］工人嚴(yán)格的紀(jì)律甚至使前來(lái)鎮(zhèn)壓的軍閥李鴻程都嘆服，認(rèn)為自己的軍隊(duì)沒(méi)有工人的紀(jì)律。正是有了嚴(yán)格的紀(jì)律，安源礦的工人組織才能一直存在，在工運(yùn)低潮中屹立不倒。

（二）初步成型：白區(qū)工作時(shí)期

從1928年黨中央調(diào)劉少奇任中共順直省委書記起，劉少奇長(zhǎng)期在白區(qū)工作。作為黨委領(lǐng)導(dǎo)，劉少奇開始直接參與黨的建設(shè)。白區(qū)艱苦殘酷的環(huán)境，使得堅(jiān)守黨的紀(jì)律顯得更加重要，也使得劉少奇對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)有了更多的理論認(rèn)識(shí)。同時(shí)，白區(qū)工作的特性也對(duì)劉少奇黨的紀(jì)律思想有著重要影響。

這一時(shí)期，劉少奇親眼目睹了大革命失敗后某些黨組織中存在的無(wú)紀(jì)律現(xiàn)象。在向中央?yún)R報(bào)順直省委的情況時(shí)，他提到“極端民主化的現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)人不服從組織，下級(jí)組織不服從上級(jí)組織”［2］。這個(gè)階段，黨內(nèi)思想上的混亂和組織上的渙散給了劉少奇極大的觸動(dòng)。使得他尤為重視黨的紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律建設(shè)作為黨組織建設(shè)的重要一環(huán)。他在《怎樣改造順直的黨？》一文中，著重強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格黨的組織秩序與紀(jì)律”［2］；在《我們?cè)诒逼絾?wèn)題上所應(yīng)獲得教訓(xùn)》中指出“我們黨是有鐵的紀(jì)律的”，“目前任何企圖小小削弱黨的紀(jì)律的傾向，都只能幫助敵人”［2］。

同時(shí)，大革命失敗后黨的“左”傾錯(cuò)誤和實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，讓劉少奇在紀(jì)律執(zhí)行問(wèn)題上有了更多的認(rèn)識(shí)與思考。他開始思考違反紀(jì)律現(xiàn)象的根源，而不是像某些黨員干部那樣，走上懲辦主義的歪路。他認(rèn)為，“錯(cuò)誤觀念的糾正，不是簡(jiǎn)單機(jī)械地執(zhí)行紀(jì)律開除某幾個(gè)壞分子就能肅清的”［2］，“過(guò)去那種隨便‘斗爭(zhēng)’、隨便打擊與大批撤換干部的辦法是錯(cuò)誤的”。而是要從加強(qiáng)黨員的思想意識(shí)建設(shè)入手，“只有在積極工作中去糾正同志的錯(cuò)誤觀念，在工作的紀(jì)律中去肅清妨害工作、障礙新精神和新路線發(fā)展的壞分子，才是正確的路線和出路”。［2］對(duì)于犯錯(cuò)誤的同志，不能采取簡(jiǎn)單的懲辦主義，而是要采取同志的、誠(chéng)懇的辦法，使之真正了解錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤。這樣，才能使黨的紀(jì)律正確的發(fā)揮作用。

（三）走向成熟：進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)層時(shí)期

劉少奇逐步進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)層的過(guò)程，也是他關(guān)于黨的紀(jì)律思想逐漸成熟的過(guò)程。在這個(gè)時(shí)期，劉少奇更多的從全黨的高度思考黨的紀(jì)律，把黨的紀(jì)律建設(shè)同黨的思想建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，把紀(jì)律性作為黨員黨性修養(yǎng)的一部分，對(duì)黨的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

在中共六屆六中全會(huì)上，劉少奇作為中央規(guī)則起草委員會(huì)的成員，參與起草了中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律、各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)、各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律等三個(gè)決定，并在會(huì)上作了具體說(shuō)明，指出：這些決定規(guī)定了中央委員會(huì)、中央政治局、中央書記處及各級(jí)黨委的工作任務(wù)、職責(zé)范圍和紀(jì)律，特別強(qiáng)調(diào)每個(gè)黨員都必須遵守民主集中制的原則。

在這個(gè)階段，劉少奇在黨的建設(shè)方面作了大量理論工作，發(fā)表了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》、《黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與黨內(nèi)民主集中制的執(zhí)行》、《論黨內(nèi)斗爭(zhēng)》、《論黨員在組織上和紀(jì)律上的修養(yǎng)》、《論黨》等著作。在其中，他深入闡述了黨的紀(jì)律和原則，明確要求黨員應(yīng)有遵守紀(jì)律的修養(yǎng)。1941年，他在《反對(duì)黨內(nèi)各種不良傾向》的報(bào)告中指出，“共產(chǎn)黨員的黨性，不只表現(xiàn)在他有最高的最明確的原則性上，而且表現(xiàn)在他有最高的組織性和紀(jì)律性上?！保?］把黨的紀(jì)律和黨員的黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，是劉少奇的理論創(chuàng)舉，充分體現(xiàn)了毛澤東思想中重視思想建黨的要求，使得黨的紀(jì)律不再僅僅是外在的強(qiáng)制要求，而是內(nèi)化到黨員思想中的基本要求，這為黨的紀(jì)律建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

建國(guó)以后，劉少奇仍然十分重視黨的紀(jì)律建設(shè)，多次發(fā)表相關(guān)的講話和文章。在這個(gè)階段，劉少奇結(jié)合社會(huì)主義改革與建設(shè)的實(shí)際情況，非常重視避免領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化，要求結(jié)合黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，共同規(guī)范黨員干部的行為。在七千人大會(huì)上，他堅(jiān)決指出：“所有黨員、包括黨員負(fù)責(zé)干部，都必須無(wú)條件地遵守黨的紀(jì)律，都必須模范地遵守國(guó)家法律?！边@個(gè)時(shí)期劉少奇還十分關(guān)注黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確黨的監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)就是同違法亂紀(jì)作斗爭(zhēng)，指出各級(jí)黨的監(jiān)察委員會(huì)有權(quán)不經(jīng)過(guò)同級(jí)黨委，向上級(jí)黨委和上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)直到黨的中央，直接反映情況和檢舉違法亂紀(jì)行為。

二、劉少奇黨的紀(jì)律建設(shè)思想的基本特點(diǎn)

（一）把黨的紀(jì)律作為黨員的黨性修養(yǎng)之一

中國(guó)共產(chǎn)黨從建立之初就十分重視黨的紀(jì)律建設(shè)，在二大通過(guò)的黨章中即專設(shè)“紀(jì)律”一章，在黨的五大上成立了中央監(jiān)察委員會(huì)作為黨的紀(jì)律機(jī)關(guān)。嚴(yán)格的紀(jì)律保證了黨在困難的環(huán)境中依然能夠堅(jiān)持革命斗爭(zhēng)。但是，黨的紀(jì)律一直僅僅體現(xiàn)出了強(qiáng)制約束的一面，并沒(méi)有人從黨員應(yīng)有品質(zhì)的角度去系統(tǒng)闡述黨的紀(jì)律性。在黨的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了無(wú)視紀(jì)律和過(guò)度使用紀(jì)律的兩種傾向。在有些黨員中自由主義泛濫，“對(duì)黨的決議和通告隨便謾罵，拒不執(zhí)行。好像講組織講紀(jì)律就是“機(jī)會(huì)主義”，能夠把省委或中央罵一頓就是‘好漢’?！保?］有些黨員則表現(xiàn)出官僚主義、極左傾向，把黨的紀(jì)律作為領(lǐng)導(dǎo)馭下的工具，在紀(jì)律執(zhí)行上奉行“殘酷斗爭(zhēng)，無(wú)情打擊”，甚至出現(xiàn)了肅反擴(kuò)大化等嚴(yán)重的后果。這些現(xiàn)象，都說(shuō)明在黨的發(fā)展初期，黨的紀(jì)律還沒(méi)有內(nèi)化為黨員內(nèi)在的思想品質(zhì)。

劉少奇黨建思想的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，著重從思想上建黨，通過(guò)改造共產(chǎn)黨員的內(nèi)心世界來(lái)完善黨的建設(shè)。在黨的紀(jì)律問(wèn)題上，劉少奇同樣堅(jiān)持這一點(diǎn)。在他的一系列著作中，劉少奇創(chuàng)造性的把黨員的紀(jì)律性作為黨性修養(yǎng)的一部分加以論述，從黨員自身思想建設(shè)的角度明確了紀(jì)律的重要性，指出了破壞紀(jì)律的思想根源，倡導(dǎo)以黨員修養(yǎng)的方式加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。

劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中，明確指出共產(chǎn)黨員要有“遵守紀(jì)律的修養(yǎng)”［3］。這首先是由共產(chǎn)黨肩負(fù)的革命任務(wù)決定的。共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，肩負(fù)著改造世界的歷史使命，必須具有能戰(zhàn)勝敵人的能力。而面對(duì)全副武裝組織嚴(yán)密的階級(jí)敵人，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己必須有強(qiáng)大而堅(jiān)固的統(tǒng)一的組織，必須有嚴(yán)格的鐵的紀(jì)律，否則便不能戰(zhàn)勝它的敵人”［3］。只有黨員都具備嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的黨性修養(yǎng)，黨才能夠團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮在革命中的領(lǐng)導(dǎo)作用。正如劉少奇所引用的列寧的論述，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的內(nèi)部需要實(shí)行極嚴(yán)格的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律，才能抵制這種惡劣影響，才能使無(wú)產(chǎn)階級(jí)正確地、有效地、勝利地發(fā)揮自己的組織作用？”。［3］而在當(dāng)時(shí)抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段的歷史環(huán)境下，黨員重視自身的紀(jì)律修養(yǎng)，是黨團(tuán)結(jié)一致的必然要求。

某些黨員破壞黨的紀(jì)律，思想上的根源就是黨性修養(yǎng)不夠。隨著黨的規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新黨員數(shù)量的增加，很多新黨員的思想理論水平，并沒(méi)有達(dá)到合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人主義、自私自利、自由主義、官僚主義等思想的遺毒并沒(méi)有清除，催生出破壞黨的紀(jì)律的行為。反映到具體工作中，就表現(xiàn)為不尊重和隨意破壞黨的紀(jì)律，把個(gè)人或少數(shù)人的利益擺在黨的利益之上，拉幫結(jié)派、互相斗爭(zhēng)，肆意進(jìn)行空洞的辯論，把黨的紀(jì)律作為打擊同志的手段。要解決這些問(wèn)題，必須從提高黨員的黨性修養(yǎng)入手。

只有黨員在思想上形成一致，才能在組織上、紀(jì)律上和行動(dòng)上形成一致。要提高黨員的紀(jì)律性，歸根結(jié)蒂是要提高黨員的黨性修養(yǎng)，使黨員“鍛煉成為一個(gè)忠誠(chéng)純潔的進(jìn)步的模范黨員”。［3］通過(guò)對(duì)馬列主義的理論學(xué)習(xí)和革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中建立共產(chǎn)主義的世界觀和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的堅(jiān)定立場(chǎng)，以此去檢查自己的思想行動(dòng)，糾正自己不正確的思想意識(shí)，在思想、言論和行動(dòng)上嚴(yán)格約束自己，既要注意原則問(wèn)題、重大問(wèn)題的“大節(jié)”，也要重視個(gè)人生活和態(tài)度等“小節(jié)”。有了這樣覺悟的黨員，自然能夠嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。

劉少奇把黨的紀(jì)律作為黨員修養(yǎng)的一部分，還體現(xiàn)在他認(rèn)為遵守黨的紀(jì)律是強(qiáng)制性與自覺性的統(tǒng)一。一方面，黨的紀(jì)律需要具有強(qiáng)制性，是每個(gè)黨員必須遵守的準(zhǔn)則。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要條件，也是黨的事業(yè)取得成功的基本保證。在黨的七大上，劉少奇總結(jié)黨取得偉大成就的原因之一，就是黨的嚴(yán)格的紀(jì)律，指出：“不論我們黨內(nèi)有何等的、暫時(shí)的原則分歧與政策上的分歧，都必須遵守黨的紀(jì)律”。［3］但另一方面，黨的紀(jì)律又不僅有強(qiáng)制性的一面，如果只講紀(jì)律的強(qiáng)制性，很容易走到“左”傾機(jī)會(huì)主義路線上去。黨的歷史上，存在著命令主義和懲辦主義的現(xiàn)象，“要求黨員盲目服從，大批處罰、開除與清洗黨員，造成黨內(nèi)機(jī)械的紀(jì)律與封建的秩序”［3］，造成了很壞的后果。針對(duì)這種情況，劉少奇倡導(dǎo)黨的紀(jì)律要建立在黨員自覺的基礎(chǔ)上。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育，使黨員在思想上得以一致，進(jìn)而才能有自覺的紀(jì)律上的一致。一切問(wèn)題應(yīng)先從政治上原則上去解決，在取得黨內(nèi)思想上政治上的統(tǒng)一后，才能使黨員自動(dòng)的自覺的服從黨的紀(jì)律。在黨的七大上，劉少奇把這一思想做了總結(jié)，指出：“共產(chǎn)黨的紀(jì)律，是建筑在自覺基礎(chǔ)上的，不可以把黨的紀(jì)律變成機(jī)械的紀(jì)律，變成限制黨員自動(dòng)性與創(chuàng)造精神的所謂‘紀(jì)律’?！保?］要求全體黨員自覺遵守黨的紀(jì)律。

（二）論述了作為黨的紀(jì)律的民主集中制

民主集中制是黨的根本組織原則，也是黨員必須遵守的政治紀(jì)律。劉少奇是黨內(nèi)對(duì)民主集中制論述最多的領(lǐng)導(dǎo)人之一，早在1926年就在撰寫的 《工會(huì)代表會(huì)》小冊(cè)子中對(duì)民主集中制加以論述。在他的黨建思想中，對(duì)民主集中制進(jìn)行了深入的闡述，把民主集中制和黨的紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，豐富了黨的紀(jì)律的原則與內(nèi)容。

劉少奇在他的著作中論述了民主集中制原則的絕對(duì)性，要求黨員必須無(wú)條件的執(zhí)行民主集中制，違反民主集中制就是違反黨的紀(jì)律。針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的違反民主集中制的現(xiàn)象，毛澤東在六屆六中全會(huì)上重申了黨的紀(jì)律，即（一）個(gè)人服從組織；（二）少數(shù)服從多數(shù)；（三）下級(jí)服從上級(jí)；（四）全黨服從中央。［6］把這作為全黨最重要的四項(xiàng)紀(jì)律。劉少奇對(duì)此表示完全贊同。他在六屆六中全會(huì)上所做的關(guān)于黨規(guī)黨法的報(bào)告中，明確提出“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，一切領(lǐng)導(dǎo)集中于中央，此為黨的民主集中制”。［3］在劉少奇為論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)報(bào)告撰寫的大綱中，他把“四個(gè)服從”擴(kuò)充為六項(xiàng)基本原則，即“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生，要求撤換；問(wèn)題未決定前可自由討論，決定后一致執(zhí)行；少數(shù)服從多數(shù)；個(gè)人服從組織；下級(jí)服從上級(jí)；全黨服從中央，一切領(lǐng)導(dǎo)工作集中中央，中央由全黨產(chǎn)生”，要求全黨“執(zhí)行上述各項(xiàng)是無(wú)條件的絕對(duì)”。［3］這就從紀(jì)律的角度明確了堅(jiān)持民主集中制的要求。

針對(duì)黨內(nèi)存在的破壞民主集中制原則的現(xiàn)象，劉少奇指出違背民主原則和違背集中原則，都是違背黨的紀(jì)律。當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在兩種錯(cuò)誤的傾向，一種是個(gè)人主義、自由主義傾向，企圖把黨變成小資產(chǎn)階級(jí)的黨，反對(duì)黨在思想上組織上的嚴(yán)肅性，對(duì)黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想與行為聽之任之；一種是“左”傾機(jī)會(huì)主義傾向，片面的強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)的集中制和黨內(nèi)斗爭(zhēng)，要求實(shí)行機(jī)械的紀(jì)律，廢棄黨內(nèi)民主，使黨的建設(shè)流于形式，沒(méi)有思想上政治上的統(tǒng)一。面對(duì)這種情況，劉少奇明確指出，“不只破壞集中原則的人是違犯紀(jì)律，破壞民主原則的人也是違犯紀(jì)律”。［3］在黨的組織生活中，要反對(duì)不服從多數(shù)，不服從組織，不服從上級(jí)，不服從中央的自由主義，不能以組織和上級(jí)是否正確、是否有能力，以負(fù)責(zé)人是否有資格、是否身居高位、是否態(tài)度好等為借口同組織談條件、講價(jià)錢，要避免小資產(chǎn)階級(jí)泛民主化的錯(cuò)誤，堅(jiān)持集中原則。另一方面，要更加注意堅(jiān)持民主原則。隨著黨的事業(yè)的發(fā)展，在一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)了特權(quán)思想、獨(dú)斷專行的現(xiàn)象，認(rèn)為自己高人一等，在服從決議、遵守紀(jì)律上可以例外，在自己不同意多數(shù)意見時(shí)可以獨(dú)斷專行，不讓下級(jí)黨員群眾對(duì)黨的工作進(jìn)行討論和發(fā)言，不尊重下級(jí)，態(tài)度不好，不耐心。這都破壞了黨的民主原則，使黨員群眾失去了自動(dòng)性與創(chuàng)造性，難以揭發(fā)黨內(nèi)錯(cuò)誤的意見，使黨員對(duì)黨的紀(jì)律不再是自覺地遵守，而是機(jī)械地執(zhí)行。這樣，“沒(méi)有真正的民主，也就沒(méi)有真正的集中”［2］，必須重視民主原則，才能使黨生機(jī)勃勃。總之，黨的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)應(yīng)多注意民主，黨的普通黨員和下級(jí)應(yīng)多注意服從，這樣才能夠正確執(zhí)行民主集中制，黨內(nèi)才能實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這拓展了黨的紀(jì)律的范圍，豐富了黨的紀(jì)律的內(nèi)涵。

（三）在黨的紀(jì)律問(wèn)題上要堅(jiān)持實(shí)事求是

劉少奇是堅(jiān)持實(shí)事求是這一黨的思想路線的光輝典范。在黨的紀(jì)律問(wèn)題上他同樣堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，提出了許多黨的紀(jì)律方面的原則與理論。

首先，執(zhí)行黨的紀(jì)律，要建立在違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上。在《論黨內(nèi)斗爭(zhēng)》中，他指出，在處理違反紀(jì)律的黨員時(shí)，“應(yīng)該首先‘對(duì)事’，然后‘對(duì)人’。應(yīng)該首先把事實(shí)弄清楚，把問(wèn)題弄明白，把錯(cuò)誤與缺點(diǎn)的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、產(chǎn)生的原因弄清楚，然后再指出對(duì)這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤的負(fù)責(zé)人，主要的、次要的由誰(shuí)負(fù)責(zé)，而不要首先去追究錯(cuò)誤的負(fù)責(zé)人”。［3］對(duì)于違犯了紀(jì)律的同志，不能簡(jiǎn)單地處罰和打擊，而是要從原則上分析他的錯(cuò)誤，讓他真正了解自己錯(cuò)誤的根源，從而心悅誠(chéng)服的去改正錯(cuò)誤，這樣才能夠發(fā)揮紀(jì)律對(duì)黨的積極作用。建國(guó)后，劉少奇繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展這些觀點(diǎn)，指出“黨員犯了錯(cuò)誤，黨的組織必須仔細(xì)地具體地去加以研究和分析，徹底弄清楚錯(cuò)誤的性質(zhì)，犯錯(cuò)誤時(shí)主觀與客觀上的情況，犯錯(cuò)誤的原因及其結(jié)果以及如何才能避免和改正這種錯(cuò)誤等”。［2］

其次，執(zhí)行黨的紀(jì)律，不搞懲辦主義，堅(jiān)持治病救人。懲辦主義是在黨的工作中出現(xiàn)較多的一種錯(cuò)誤傾向。某些黨員干部把黨的紀(jì)律當(dāng)做整人的大棒，用紀(jì)律來(lái)維持自己的領(lǐng)導(dǎo)“權(quán)威”，造成了很壞的影響。針對(duì)這種情況，劉少奇指出，“處罰和打擊而離開了教育，即就是一種單純的懲罰主義”，“如果在黨內(nèi)對(duì)同志的處罰與打擊過(guò)多，就可能大大的束縛黨員群眾的自覺性與創(chuàng)造性，可能使黨員不敢工作，不敢解決問(wèn)題，不敢說(shuō)話，使黨變成生氣很少的黨”。［2］要堅(jiān)決反對(duì)懲辦主義，對(duì)違犯紀(jì)律的同志，不能簡(jiǎn)單處分了之，而是要從思想上、政治上加強(qiáng)對(duì)犯錯(cuò)誤同志的教育，幫助他認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，做到懲前毖后、治病救人。同時(shí)，要給予黨員以申訴控告的權(quán)利。劉少奇在黨的七大上所作的修改黨章的報(bào)告中指出，“黨的組織決定處分任何黨員時(shí)，應(yīng)盡可能使被處分者親自到會(huì)，進(jìn)行辯護(hù)。只有在特殊情形下，才可在本人缺席的會(huì)議上做出決定。在處分后，應(yīng)將處分的理由正式通知被處分者。被處分者在對(duì)處分不服時(shí)，可以要求復(fù)議，要求改變處分，黨的組織應(yīng)細(xì)心考慮被處分者的這種要求，加以復(fù)議。被處分者如要向上級(jí)機(jī)關(guān)申訴，各級(jí)黨的組織不得抑止，并須援助其上訴”。黨的七大通過(guò)了該報(bào)告，并將其精神寫入黨章。

第三，執(zhí)行黨的紀(jì)律，不搞特殊對(duì)待。劉少奇認(rèn)為，黨的紀(jì)律面前應(yīng)當(dāng)人人平等，從領(lǐng)袖到普通黨員，都應(yīng)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，“在我們黨內(nèi)，個(gè)人的特權(quán)是沒(méi)有的，不以組織的名義去領(lǐng)導(dǎo)是不能允許的；毛澤東同志是全黨的領(lǐng)導(dǎo)者，然而他也服從黨”。［3］越是身居高位的黨員，就越應(yīng)當(dāng)自覺的遵守黨規(guī)黨法黨紀(jì)，成為其他黨員的模范。不能容許在黨內(nèi)有任何不服從組織紀(jì)律的 “特殊人物”。在建國(guó)后，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了防止領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化的觀點(diǎn)。在1962年的擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上，他指出：“所有黨員、包括黨員負(fù)責(zé)干部，都必須無(wú)條件地遵守黨的紀(jì)律”。［7］在這一點(diǎn)上，劉少奇堪稱黨員的楷模。他一生嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不為家人謀私利。他身居黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高位，卻在家書中告誡家鄉(xiāng)的親屬：“我當(dāng)了中央人民政府的副主席，你們?cè)卩l(xiāng)下種田吃飯，那就是我的光榮。如果我當(dāng)了副主席，你們還在鄉(xiāng)下收租吃飯，或者不勞而獲，那才是我的恥辱?！保?］踐行了自己不搞特殊化的理論。

三、劉少奇黨的紀(jì)律思想對(duì)當(dāng)前工作的啟示

劉少奇的紀(jì)律思想對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響，已經(jīng)成為黨的紀(jì)律建設(shè)理論的有機(jī)組成部分，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)工作起著潛移默化的作用。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，我們依然能從劉少奇黨的紀(jì)律思想中尋找到契合當(dāng)前實(shí)際的閃光點(diǎn)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央明確把全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨，就要重視黨的紀(jì)律建設(shè)，正如習(xí)近平所說(shuō)的：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”黨對(duì)于紀(jì)律的強(qiáng)調(diào)是一以貫之的，然而在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，一部分黨員干部卻喪失了紀(jì)律意識(shí)，一次次的觸犯黨的紀(jì)律。出現(xiàn)這種情況的一個(gè)重要原因，就是這些黨員僅僅把黨的紀(jì)律視為外在的約束，而沒(méi)有把黨的紀(jì)律內(nèi)化為共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì)和要求，黨性修養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。內(nèi)心不正，就會(huì)動(dòng)歪腦筋，在實(shí)際工作中就表現(xiàn)為違犯甚至破壞黨的紀(jì)律。

劉少奇一向重視從思想上建黨，要求黨員不斷完善自我的內(nèi)心世界，提高自身的黨性修養(yǎng)。在黨的紀(jì)律問(wèn)題上，劉少奇堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律是強(qiáng)制性與自覺性相統(tǒng)一。如果只有強(qiáng)制性，黨員就會(huì)僅僅把黨的紀(jì)律看做生硬的條款，遵守紀(jì)律只是一種被動(dòng)的服從。在監(jiān)督足夠嚴(yán)格的情況下，黨員或許能夠遵守紀(jì)律；而一旦組織出現(xiàn)松懈，或者違紀(jì)成本不高時(shí)，某些黨員就會(huì)試探紀(jì)律的底線。因此，僅僅強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的強(qiáng)制性是不夠的，必須從提高黨員的黨性修養(yǎng)入手，實(shí)現(xiàn)黨員遵守紀(jì)律的自覺性。

“黨性說(shuō)到底就是立場(chǎng)問(wèn)題?！保?］劉少奇曾指出：“共產(chǎn)黨員的黨性，就是無(wú)產(chǎn)者階級(jí)性最高而集中的表現(xiàn)，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益最高而集中的表現(xiàn)?！薄肮伯a(chǎn)黨員應(yīng)該具有人類最偉大、最高尚的一切美德，具有明確堅(jiān)定的、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)?！保?］黨能夠取得中國(guó)革命、建設(shè)與改革的偉大勝利，依靠的就是一批批站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)上、為黨和人民奉獻(xiàn)一切的優(yōu)秀黨員。而在當(dāng)前，某些黨員干部擺不正立場(chǎng)，遠(yuǎn)離人民群眾，以特權(quán)階級(jí)自居，這就不可能真正自覺地遵守黨的紀(jì)律。在這種情況下，習(xí)近平對(duì)黨員提出了明確要求：“我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠(yuǎn)，始終心系黨、心系人民、心系國(guó)家，自覺堅(jiān)持黨性原則?！保?］我們應(yīng)該把黨員的紀(jì)律教育有機(jī)融入到黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)中去，通過(guò)教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，提高自身的黨性修養(yǎng)，從而真正自覺地遵守黨的紀(jì)律。

提高黨性修養(yǎng)還需要不斷的學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，研讀馬克思主義理論著作和黨的重要文獻(xiàn)，提高黨員的理論素質(zhì)。通過(guò)對(duì)科學(xué)理論的理解、消化、吸收，真正樹立道路自信、理論自信、制度自信；要加強(qiáng)道德學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)古今中外美德善行的學(xué)習(xí)，提高黨員的道德水平，既要有慎獨(dú)行善、自我完善的私德，又要有服務(wù)人民、造福社會(huì)的公德，還要有恪盡職守、清廉自律的職業(yè)道德；要加強(qiáng)能力學(xué)習(xí)，使黨員干部在社會(huì)實(shí)踐中運(yùn)用已有知識(shí)，獲得更新知識(shí)，不斷提高自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，避免出現(xiàn)“能力恐慌”，使自己能夠更好地為黨和人民服務(wù)?？傊褪且ㄟ^(guò)不斷的學(xué)習(xí)，提升黨員的綜合素質(zhì)，完善黨員的內(nèi)心世界，

在提升黨員黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育，使之內(nèi)化于心，外化于行。內(nèi)化黨的紀(jì)律，不能單純依靠黨員自發(fā)形成，而是要在學(xué)習(xí)黨的理論基礎(chǔ)上，持之以恒的長(zhǎng)期教育、引導(dǎo)與強(qiáng)化，做到日積月累、逐步加強(qiáng)，才能使紀(jì)律意識(shí)進(jìn)入黨員的思想深處。一方面，要不斷完善黨員教育活動(dòng)，有意識(shí)的增加黨的紀(jì)律教育，把黨的紀(jì)律作為黨員干部的“必修課”，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部紀(jì)律教育系統(tǒng)化、具體化、生動(dòng)化，使黨員從理論上理解黨的紀(jì)律，從細(xì)節(jié)上牢記黨的紀(jì)律。另一方面，要充分利用傳播宣傳手段，深入開展黨員紀(jì)律教育活動(dòng)，樹立黨員遵守紀(jì)律的正面典型，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的模范帶頭作用，營(yíng)造遵守紀(jì)律、敬畏紀(jì)律、崇尚紀(jì)律的良好氛圍。通過(guò)理論教育和宣傳引導(dǎo)，讓紀(jì)律意識(shí)真正印入黨員的內(nèi)心深處，引領(lǐng)黨員思想，凝聚黨員共識(shí)。同時(shí)，理論教育又不能離開實(shí)踐，黨員的紀(jì)律教育不能僅僅停留在思想意識(shí)層面，否則就只是空中樓閣。黨的紀(jì)律作為黨員行為的準(zhǔn)則與規(guī)范，其生命力就在于實(shí)踐性。要充分引導(dǎo)黨員在平時(shí)的工作中處處講紀(jì)律、時(shí)時(shí)講紀(jì)律，從自己做起，從身邊做起。領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，形成全黨上下普遍遵守紀(jì)律的良好局面。

總而言之，劉少奇在堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上，聯(lián)系黨的紀(jì)律工作的實(shí)際，提出了一系列客觀科學(xué)、行之有效的理論、原則與方法，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)工作作出了重要貢獻(xiàn)。他一系列關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律的論述，是黨的理論寶庫(kù)的重要組成部分，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)仍具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

［1］劉少奇.劉少奇自述［M］，北京：國(guó)際文化出版公司，2009.

［2］中央文獻(xiàn)研究室.劉少奇年譜［M］，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996.

［3］少奇論黨的建設(shè)［M］，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991.

［4］劉少奇?zhèn)鳎跰］，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

［5］劉少奇.劉少奇選集（上卷）［M］，北京：人民出版社，1981.

［6］毛澤東.毛澤東選集（第二卷）［M］，北京：人民出版社，1991.

［7］劉少奇.劉少奇選集（下卷）［M］，北京：人民出版社，1985.

［8］習(xí)近平.在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話［N］，人民日?qǐng)?bào)，2013-01-23

［9］習(xí)近平.在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話［N］，人民日?qǐng)?bào)，2014-01-15