□白慧靜

(山西警官高等專(zhuān)科學(xué)校，山西 太原 030021)

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【教育教學(xué)研究】

論公文寫(xiě)作與申論寫(xiě)作之間的教學(xué)結(jié)合

□白慧靜

(山西警官高等專(zhuān)科學(xué)校，山西 太原 030021)

公文寫(xiě)作課與公務(wù)員應(yīng)試中的申論科目在考察目標(biāo)、能力體現(xiàn)上的要求都是一致的。隨著公務(wù)員考試的出現(xiàn)和推進(jìn)，申論科目必將極大促進(jìn)公文教學(xué)的發(fā)展，公文寫(xiě)作課程的教師應(yīng)該以申論考試為突破口，在鍛煉學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，語(yǔ)言表達(dá)能力及寫(xiě)作技能方面改進(jìn)公文寫(xiě)作教學(xué)，以適應(yīng)學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的需求。

公文寫(xiě)作；申論寫(xiě)作； 教學(xué)

公文寫(xiě)作課與公務(wù)員應(yīng)試中的申論科目在考察目標(biāo)、能力體現(xiàn)上的要求都是一致的。教師在實(shí)際教學(xué)中應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和處理好兩者的關(guān)系，在公文寫(xiě)作教學(xué)中，以公文寫(xiě)作教學(xué)帶動(dòng)申論考試，以申論考試體現(xiàn)公文寫(xiě)作技能，相互促進(jìn)，提升學(xué)生的各項(xiàng)能力，更好地服務(wù)于社會(huì)。

一、公文寫(xiě)作教學(xué)與申論寫(xiě)作要求

公文寫(xiě)作作為一門(mén)必修課或選修課，在許多高職高專(zhuān)院?；虼髮W(xué)已普遍開(kāi)設(shè)，其教學(xué)目的就是教授公文寫(xiě)作的基本知識(shí)，提高學(xué)生的公文寫(xiě)作能力。

(一)公文寫(xiě)作與教學(xué)的要求

公文是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。[1]公文寫(xiě)作是在寫(xiě)作活動(dòng)一般規(guī)律和原理指導(dǎo)下，根據(jù)依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的客觀(guān)需要，運(yùn)用科學(xué)原理和寫(xiě)作技法完成的文字撰寫(xiě)。公文寫(xiě)作是一種特殊的精神活動(dòng)，它具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是形成和處理的特定性。公文作為行政管理的重要工具，它的內(nèi)容必然與貫徹和執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策密切相關(guān)，因此行政公文是行政機(jī)關(guān)在依法行政和進(jìn)行日常公務(wù)活動(dòng)中具體形成的。二是公文寫(xiě)作的實(shí)用性。公文寫(xiě)作是為了指導(dǎo)實(shí)際工作和公務(wù)活動(dòng)以及處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)用性和直接的功利性是其顯著特點(diǎn)。三是公文寫(xiě)作作者的法定性。公文寫(xiě)作主體是法定的社會(huì)組織，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者個(gè)人都無(wú)權(quán)制作，制作機(jī)關(guān)也必須在自己法定的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)文書(shū)，否則一律無(wú)效。四是公文寫(xiě)作的時(shí)限性。公文寫(xiě)作的時(shí)間有著十分嚴(yán)格的約束，公文的擬定和流程必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，否則影響或耽誤實(shí)際工作。五是公文寫(xiě)作接受對(duì)象的確定性。公文的受體是確定的，具有明確的指向性。

公文寫(xiě)作教學(xué)的根本目的是提高學(xué)生的寫(xiě)作能力，課程包括法定公文、事務(wù)公文、規(guī)章類(lèi)公文、講話(huà)類(lèi)公文等幾個(gè)方面。無(wú)論哪一類(lèi)公文都要求符合公文寫(xiě)作的內(nèi)在要求：提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題。公文的功用和特點(diǎn)決定了公文寫(xiě)作教學(xué)是能力型教學(xué)，以提升學(xué)生的應(yīng)用寫(xiě)作能力為最終目的。

(二)申論寫(xiě)作的要求

申論作為選拔公務(wù)員的一門(mén)科目，是一種行政文體。主要針對(duì)以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考查：閱讀理解能力、分析判斷能力、提出和解決問(wèn)題的能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、文體寫(xiě)作能力、時(shí)事政治運(yùn)用能力?？荚囈罂忌軌驕?zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并且能夠在把握材料主旨的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀(guān)點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。

通過(guò)分析申論考試大綱，可以看出考察能力的具體要求是：閱讀理解能力——要求考生能夠全面把握所給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀(guān)點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。綜合分析能力——要求考生對(duì)給定資料的全部或部分內(nèi)容、觀(guān)點(diǎn)、問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。提出和解決問(wèn)題能力——要求應(yīng)試考生運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。貫徹執(zhí)行能力——要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀(guān)實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。文字表達(dá)能力——要求考生熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。[2]

二、申論考試要求與公文寫(xiě)作之間的關(guān)系

如果我們把公文寫(xiě)作內(nèi)在的能力要求，即提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題的能力放在整個(gè)公文寫(xiě)作教學(xué)中思維放大了去分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)公文寫(xiě)作與申論寫(xiě)作的要求是一致的，二者的相同之處如下：

(一) 考察目標(biāo)相同

首先，閱讀理解能力都是基礎(chǔ)。公文教學(xué)和申論考試中，都把閱讀能力視為基礎(chǔ)，要求學(xué)生在寫(xiě)公文之前應(yīng)多讀一些公文或者了解公文有關(guān)的事件，這對(duì)于寫(xiě)作公文是十分必要的，因?yàn)椴涣私鈫?wèn)題就不可能寫(xiě)出公文，不讀公文就沒(méi)有語(yǔ)感、語(yǔ)境，寫(xiě)好公文無(wú)從談起；上述申論考試大綱也提出了考察考生閱讀能力的基本要求。

其次，提出問(wèn)題和分析問(wèn)題能力是關(guān)鍵。實(shí)際公文教學(xué)中要求學(xué)生準(zhǔn)確了解所起草每一個(gè)公文針對(duì)的問(wèn)題、這個(gè)問(wèn)題的來(lái)龍去脈、問(wèn)題有何表現(xiàn)、以及所需要解決的關(guān)鍵。公文上述能力要求與申論寫(xiě)作考察的綜合分析能力和提出問(wèn)題能力是一樣的。

再次，解決問(wèn)題能力是核心。公文寫(xiě)作要求學(xué)生對(duì)存在的問(wèn)題能夠立足于公務(wù)機(jī)關(guān)的角度提出具體的解決方法和措施，這種解決實(shí)際問(wèn)題的能力是務(wù)實(shí)而具體的。如果公文只是具備規(guī)范華麗的形式而沒(méi)有準(zhǔn)確得體的內(nèi)容，那就會(huì)讓閱讀者產(chǎn)生空洞無(wú)物的感覺(jué)，不能解決任何實(shí)際問(wèn)題。而這種能力的訓(xùn)練要依靠平時(shí)細(xì)致的觀(guān)察和深入的思考，要深入挖掘問(wèn)題的各個(gè)方面，這與申論寫(xiě)作要求的解決問(wèn)題的能力、貫徹執(zhí)行能力是完全一致的，解決問(wèn)題能力是申論考試的核心所在，作為一名公務(wù)員這種能力是其必須具備的。

最后，寫(xiě)作能力是表現(xiàn)。公文寫(xiě)作教學(xué)要求學(xué)生把解決問(wèn)題的思維通過(guò)規(guī)范的語(yǔ)言形式表達(dá)出來(lái)，在這個(gè)過(guò)程中，采用什么詞語(yǔ)、何種句式、如何分段分層、怎樣布局謀篇都是需要認(rèn)真思考和仔細(xì)琢磨的，而語(yǔ)言文字的表達(dá)能力也正是申論考試要核心考察的能力。

(二)能力體現(xiàn)相同

通過(guò)分析公文寫(xiě)作教學(xué)，不難發(fā)現(xiàn)在寫(xiě)作技法的講解中，提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題以及閱讀理解和語(yǔ)言表達(dá)并不是針對(duì)一種公文的要求，而是學(xué)生提高公文寫(xiě)作所必須具備的能力。公文寫(xiě)作教學(xué)的目的是培養(yǎng)學(xué)生上述幾種能力，所以，公文寫(xiě)作教學(xué)就不再是技法的掌握而是能力的提高。因此可以看出，申論考試大綱的要求與公文寫(xiě)作的規(guī)律完全吻合。

從公務(wù)員考試出現(xiàn)以來(lái)，申論雖然不是依循公文的要求命題，但是，申論的許多試題與公文有著密切的關(guān)系，這從申論試題中出現(xiàn)的公文種類(lèi)可見(jiàn)一斑：2014年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員申論考試中，給定材料介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動(dòng)的情況，考題三要求“假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀(guān)摩了這次活動(dòng)，校方請(qǐng)你在這次活動(dòng)的總結(jié)會(huì)上發(fā)言，請(qǐng)草擬一個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言稿”；2013年山西省公考申論試題，考題三要求“假設(shè)你是某企業(yè)的一名工會(huì)干部，在學(xué)習(xí)了‘給定資料7’后，請(qǐng)你寫(xiě)一份倡議書(shū)，號(hào)召職工愛(ài)崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新”； 2012年4·21聯(lián)考山西申論試題中，題目三：為了維護(hù)M縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響，請(qǐng)以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫(xiě)一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布；2011年浙江省公務(wù)員錄用考試申論試題三：某市將召開(kāi)一次加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上，某領(lǐng)導(dǎo)要就加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合給定資料7—8，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。這些都是直接出現(xiàn)的公文文種，而間接出現(xiàn)的公文文種就更多了，從這些經(jīng)常出現(xiàn)在申論考題中的公文文種看，申論應(yīng)當(dāng)屬于公文的范疇。因此，公文教學(xué)中學(xué)生的閱讀、理解、寫(xiě)作能力將直接表現(xiàn)在申論考試中。而且從申論試題的完成過(guò)程看，更是處處體現(xiàn)了公文的要求。例如語(yǔ)言表達(dá)必須準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、樸實(shí)、規(guī)范；結(jié)構(gòu)安排多采用分條列項(xiàng)的形式，要求條理清晰，一目了然；層次清晰明確，每一層次的內(nèi)容要單一集中；觀(guān)點(diǎn)表述要求具體準(zhǔn)確鮮明，不能含糊不清或存在言外之意等等。申論作為選拔公務(wù)員的常規(guī)考試科目，因其招錄后人員的身份是公務(wù)員，將會(huì)代表機(jī)關(guān)立言，無(wú)論對(duì)上對(duì)下還是對(duì)內(nèi)的工作，最后形成的必將是公文，所以申論的寫(xiě)作要求自然也要符合公文的要求，因此掌握公文的寫(xiě)作要求必將有助于提高申論考試成績(jī)，申論考試也直接反映出學(xué)生掌握公文寫(xiě)作的各項(xiàng)能力。

三、以申論考試為突破點(diǎn)，帶動(dòng)公文寫(xiě)作的全面教學(xué)

公文寫(xiě)作課程的特點(diǎn)決定了公文教學(xué)的課堂氣氛比較枯燥，缺乏生動(dòng)性；教學(xué)技法相對(duì)簡(jiǎn)單，單一文種訓(xùn)練居多，綜合性訓(xùn)練偏少；授課過(guò)程中能夠結(jié)合實(shí)際大事、具體事件的內(nèi)容較少，務(wù)虛性、抽象性?xún)?nèi)容較多等現(xiàn)象。上述方面造成教師授課過(guò)程中與學(xué)生缺少互動(dòng)，沒(méi)有激情；學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)被動(dòng)接受，沒(méi)有熱情。致使這門(mén)課程講學(xué)困難，形成教師不想講授，學(xué)生不愿學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。隨著公務(wù)員考試的出現(xiàn)和推進(jìn)，申論科目必將極大促進(jìn)公文教學(xué)的發(fā)展，公文寫(xiě)作課程的教師應(yīng)以申論考試為突破口，改進(jìn)公文寫(xiě)作教學(xué)，以適應(yīng)學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的需求。

(一)關(guān)注社會(huì)現(xiàn)象，鍛煉學(xué)生分析問(wèn)題的能力

在公文教學(xué)中，通過(guò)討論、分析社會(huì)現(xiàn)象，能夠很好地活躍教學(xué)氣氛。但是由于大學(xué)生的認(rèn)知能力還比較有限，對(duì)于社會(huì)現(xiàn)象的判斷必定有局限性，這就需要教師正確引導(dǎo)與梳理。教師可以把與這些社會(huì)現(xiàn)象有關(guān)的國(guó)家政策即公文引入課堂，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析，展開(kāi)課堂討論，這樣做對(duì)他們正確認(rèn)知社會(huì)，辨別是非，提高對(duì)問(wèn)題的分析能力是非常有益的，而且能夠突破公文寫(xiě)作教學(xué)狹隘的思維，使得公文題材走向宏大和廣闊，克服公文寫(xiě)作中抽象的理論或簡(jiǎn)單的形式的弊端，使公文寫(xiě)作的素材緊扣時(shí)代。如2014年，河北淶源縣下雨導(dǎo)致泥石流，泥石流淹沒(méi)了京源鐵路王安鎮(zhèn)段，這時(shí)一列火車(chē)開(kāi)來(lái)。在附近躲雨的村民盧偉發(fā)現(xiàn)后，冒死朝火車(chē)奔跑，邊跑邊打手勢(shì)。司機(jī)見(jiàn)狀后緊急停車(chē)，避免了一場(chǎng)重大事故。盧偉因此丟失了21只羊。鐵路方面頒給他一面錦旗，并獎(jiǎng)勵(lì)一萬(wàn)元。教師就要引導(dǎo)學(xué)生分析這樣的社會(huì)現(xiàn)象，面對(duì)這樣的義舉，社會(huì)應(yīng)該表達(dá)贊賞，乘客理當(dāng)心存感念，企業(yè)需要給予合理獎(jiǎng)勵(lì)。這種獎(jiǎng)勵(lì)不是可有可無(wú)、可多可少的，它應(yīng)該與挽救損失的大小相對(duì)應(yīng)，與社會(huì)公眾的心理感受想接近。更何況，在這起事件中，農(nóng)夫盧偉為了阻止事故發(fā)生，既承受了巨大的生命安全風(fēng)險(xiǎn)，又承受了直接的經(jīng)濟(jì)損失——為攔火車(chē)，他顧不上自家羊群，以致?lián)p失了21只羊。以市價(jià)估算，這筆損失超過(guò)三萬(wàn)元。救人者可以不圖回報(bào)，但企業(yè)和社會(huì)不能讓英雄流血流汗又流淚。這些社會(huì)問(wèn)題的分析和討論可以引申到許多與此相關(guān)的問(wèn)題上，這不單單是知識(shí)的傳授，更是掌握了分析問(wèn)題的能力，對(duì)作答申論試題寫(xiě)作也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。在課堂教學(xué)中，教師還可以以各級(jí)政府出臺(tái)的最新公文為實(shí)例，與學(xué)生共同分析，讓學(xué)生感到公文是貼近生活的，是可感可知的。

(二)討論社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，提高學(xué)生解決問(wèn)題的能力

社會(huì)現(xiàn)象以及熱點(diǎn)問(wèn)題是大學(xué)生比較關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)樯鐣?huì)現(xiàn)象的新聞性強(qiáng)、爭(zhēng)議點(diǎn)多和參與性高，是大學(xué)生喜歡的話(huà)題。如果教師在公文寫(xiě)作教學(xué)中及時(shí)把當(dāng)下最具新聞性的事件引入課堂，而且在引用中，針對(duì)事件加以正確評(píng)論，這樣的課程講解必定是生動(dòng)有趣的，能夠引起學(xué)生的積極參與和共鳴，而且這些或大或小的事件，有的會(huì)成為申論命題的素材，有的會(huì)引起政府的廣泛關(guān)注，如果能夠行之以文，日積月累，持續(xù)不斷，不僅讓大學(xué)生成為了社會(huì)人，具備了準(zhǔn)公務(wù)員素質(zhì)，而且會(huì)培養(yǎng)學(xué)生觀(guān)察問(wèn)題和思考問(wèn)題的能力，這樣做的目的就是讓學(xué)生真正學(xué)會(huì)解決問(wèn)題的方法，提高解決問(wèn)題的能力，這是公文寫(xiě)作教學(xué)的目的，也是申論的根本要求。而且這種思維的引導(dǎo)對(duì)于答好申論的許多題都有直接的積極作用，因?yàn)樗寣W(xué)生提前知道了科學(xué)解決問(wèn)題的方法，使觀(guān)點(diǎn)和論證的內(nèi)容從簡(jiǎn)單走向了深刻。 例如2014年11月19日8時(shí)左右，在山東省蓬萊市潮水鎮(zhèn)四村機(jī)場(chǎng)連接線(xiàn)附近，一輛大貨車(chē)與一輛接送幼兒園學(xué)生的面包車(chē)相撞，造成11名兒童和1名司機(jī)死亡，3人受傷的惡性事故。教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生思考這一社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)村為了整合教育資源，很多地方合并了村級(jí)學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，造成一些地區(qū)學(xué)生上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路。整合教育資源是正確的，但整合后的教育管理應(yīng)該加強(qiáng)。山東蓬萊交通事故給農(nóng)村教育安全再一次敲響了警鐘。針對(duì)這一社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，教師要引發(fā)學(xué)生思考并討論解決問(wèn)題的方法，比如，對(duì)一些路途比較遠(yuǎn)的學(xué)生，可以由學(xué)校安排住宿，進(jìn)行統(tǒng)一管理;對(duì)確實(shí)需要校車(chē)接送的學(xué)生，要加強(qiáng)校車(chē)的規(guī)范化管理：車(chē)輛必須達(dá)標(biāo)、駕駛員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、校車(chē)運(yùn)行必須嚴(yán)格管理等。對(duì)于私人幼兒園出現(xiàn)的問(wèn)題，必須以強(qiáng)有力的手段嚴(yán)厲整治，對(duì)那些未達(dá)辦園標(biāo)準(zhǔn)的，一律取締。在這樣的討論中，學(xué)生解決問(wèn)題的能力得到了提高，而這種能力是公文寫(xiě)作和申論寫(xiě)作都必須具備的。

(三)多讀勤練，規(guī)范學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力

申論考試是國(guó)家招聘公務(wù)員的考試，考生必須站在政府的角度回答問(wèn)題，這就決定了考生在語(yǔ)言的表達(dá)上必須遵循公文的語(yǔ)言要求，不能想當(dāng)然自由表達(dá)。由于考生的專(zhuān)業(yè)背景不同，他們的語(yǔ)言表達(dá)在申論問(wèn)題的作答過(guò)程中就出現(xiàn)了各種不同的形式，有些考生的語(yǔ)言習(xí)慣與申論寫(xiě)作的身份要求不協(xié)調(diào)，許多考生的申論成績(jī)不理想，與他們不會(huì)使用適合的語(yǔ)言表達(dá)有著直接的關(guān)系。

公文寫(xiě)作的特定格式和寫(xiě)作要求是行政機(jī)關(guān)公務(wù)工作的性質(zhì)所決定的。在公文寫(xiě)作教學(xué)實(shí)踐中，對(duì)于政府出臺(tái)的關(guān)于某一社會(huì)問(wèn)題的公文，首先要求學(xué)生多讀幾遍，體會(huì)其中的語(yǔ)言風(fēng)格和語(yǔ)氣習(xí)慣，分析語(yǔ)句的組成形式，學(xué)習(xí)詞語(yǔ)的選擇搭配，掌握觀(guān)點(diǎn)的提煉要求，剖析層次的組合分類(lèi)等，這是寫(xiě)好公文的基礎(chǔ)，沒(méi)有公文的語(yǔ)言訓(xùn)練，申論寫(xiě)作不可能成功；其次要多練，公文寫(xiě)作教學(xué)應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在學(xué)生的寫(xiě)作訓(xùn)練上，硬性規(guī)定公文寫(xiě)作訓(xùn)練，著重訓(xùn)練學(xué)生歸納問(wèn)題的全面性，分析問(wèn)題的透徹性，措施制定的操控性等方面。在批改學(xué)生習(xí)作時(shí)要提出具體的要求，爭(zhēng)取每一次練習(xí)能針對(duì)性地解決學(xué)生的寫(xiě)作問(wèn)題，讓學(xué)生感受到真真實(shí)實(shí)的提高，感受到能力的提升。多讀勤練，是提高學(xué)生公文寫(xiě)作的行之有效的方法，這種訓(xùn)練對(duì)于申論考試更是十分有益，如果考生對(duì)每一個(gè)問(wèn)題的回答能符合政府的角色，語(yǔ)言簡(jiǎn)明清晰，概念準(zhǔn)確全面，句句有內(nèi)涵，層層有主旨，申論考試一定會(huì)取得好成績(jī)的。

(四)恰當(dāng)使用申論試題，訓(xùn)練提高學(xué)生的寫(xiě)作技能

公文寫(xiě)作教學(xué)的重點(diǎn)是實(shí)訓(xùn)所學(xué)的文種，而在實(shí)際訓(xùn)練中往往給出的都是虛擬的材料，學(xué)生操作難度較大，結(jié)果只能寫(xiě)個(gè)大概，很難寫(xiě)出完整的公文。針對(duì)這一教學(xué)頑疾，教師可以通過(guò)采用申論往年的考試真題來(lái)作為訓(xùn)練的材料，調(diào)動(dòng)學(xué)生訓(xùn)練的積極性，這樣的訓(xùn)練效果可能會(huì)更好。申論試題所給出的材料都是針對(duì)某一社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)現(xiàn)狀的，訓(xùn)練中要求學(xué)生對(duì)給定資料進(jìn)行歸納概括，思考解決問(wèn)題的方法，形成具體的方案。這種恰當(dāng)利用申論真題的訓(xùn)練模式，會(huì)讓學(xué)生感到公文的寫(xiě)作是有效的，代機(jī)關(guān)立言也是有具體內(nèi)容的，從而可以達(dá)到化虛為實(shí)的良性效果，充分激發(fā)學(xué)生寫(xiě)作的積極性，讓學(xué)生體會(huì)到把寫(xiě)作能力變成直接成果的快樂(lè)。這樣既掌握了公文文種的寫(xiě)作格式與內(nèi)容，也學(xué)會(huì)了申論考試的技巧與方法。

提高申論的寫(xiě)作水平必須找到行之有效的科學(xué)方法，而公文寫(xiě)作訓(xùn)練就是科學(xué)方法之一。因此，教師在公文寫(xiě)作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)申論寫(xiě)作的要求，讓公文寫(xiě)作的目的性更加突出，讓學(xué)生意識(shí)到只有學(xué)好公文寫(xiě)作才能考好申論，讓公文寫(xiě)作通過(guò)申論要求變得更加具體實(shí)在。這就需要我們大膽創(chuàng)新，在公文寫(xiě)作教學(xué)上有所突破，抓準(zhǔn)公文寫(xiě)作教學(xué)和申論寫(xiě)作的結(jié)合點(diǎn)，既提高了公文寫(xiě)作也掌握了申論寫(xiě)作，學(xué)習(xí)考試雙豐收。

[1]林國(guó)清.公安應(yīng)用文寫(xiě)作[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2014:40.

[2]劉會(huì)娟.申論[M].北京：中共黨史出版社，2014:12.

(責(zé)任編輯：黃美珍)

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2014-09-16

白慧靜(1970-)，女，山西榆次人，山西警官高等專(zhuān)科學(xué)校副教授。

G642.0

A

1671-685X(2015)01-0090-04