□卞彩巍

(長春師范大學,吉林 長春 130032)

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高師院校輔導員隊伍職業(yè)能力建設(shè)探究——以長春師范大學為例

□卞彩巍

(長春師范大學,吉林 長春 130032)

【摘要】本文從總結(jié)高師院校輔導員職業(yè)能力建設(shè)實踐優(yōu)勢經(jīng)驗入手，梳理了當前在輔導員職業(yè)能力建設(shè)中的劣勢和不足，并在此基礎(chǔ)上對完善職業(yè)能力建設(shè)的路徑構(gòu)建進行了合理的展望和大膽的探索，期望能為提升吉林省高師院校輔導員職業(yè)能力建設(shè)水平提供有價值的參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】高師院校；輔導員；職業(yè)能力

高師院校輔導員職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的高低和建設(shè)程度是決定大學生思想政治教育工作的成效的關(guān)鍵，為更好地發(fā)揮和提升輔導員隊伍職業(yè)化實效和質(zhì)量，為該隊伍的職業(yè)化建設(shè)提供可靠依據(jù)，教育部在2014年3月出臺了《高等學校輔導員職業(yè)能力標準》(暫行)(以下簡稱《能力標準》)。隨著《能力標準》的陸續(xù)實施，吉林省高師院校對于輔導員隊伍職業(yè)能力建設(shè)重新提升了認識高度，在加快推進職業(yè)化進程步伐的同時，也加大了職業(yè)化建設(shè)的力度。本文以長春師范大學落實和踐行《能力標準》為個案，在闡述高師院校輔導員職業(yè)能力建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，剖析了在提升輔導員隊伍職業(yè)能力的實踐中存在的問題和不足，并有針對性地對完善職業(yè)能力建設(shè)的路徑構(gòu)建進行了合理的展望和大膽的探索，期望能為提升吉林省高師院校輔導員職業(yè)能力建設(shè)水平提供有價值的參考和借鑒。

1高師院校輔導員隊伍職業(yè)能力發(fā)展實踐概述

長期以來，長春師范大學高度重視輔導員職業(yè)能力建設(shè)，尤其是在教育部《高等學校輔導員職業(yè)能力標準(暫行)》出臺以后，相繼制定和出臺了《長春師范大學輔導員職業(yè)能力標準(試行)》、《長春師范大學輔導員工作條例(試行)》等一系列政策性文件。充分認識加強和提升輔導員隊伍職業(yè)能力發(fā)展建設(shè)的緊迫性和時代感，并將職業(yè)能力的發(fā)展建設(shè)放在學生政治思想教育工作隊伍建設(shè)的突出位置，采取多措施并舉，確保將中央文件精神落實、做牢。

1.1　嚴把“入口”，做好輔導員職業(yè)建設(shè)的選聘與配備

長春師范大學在輔導員的選聘過程中，堅持高進的原則，嚴把“入口關(guān)”，在思想政治素養(yǎng)、職業(yè)專業(yè)素養(yǎng)、溝通協(xié)調(diào)能力等方面均提出了較高的規(guī)定，并將政治面貌、碩士學歷學位、學生干部經(jīng)歷和科研成果等作為選聘的硬性指標和前提條件，將一大批理想信念堅定、邏輯思維活躍、創(chuàng)造能力強的年輕人充實到輔導員隊伍當中來，確保隊伍組建始終保持高起點。選聘工作在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持公開招聘、層層選拔的原則，嚴格按照“公開招聘—筆試—面試—公示—聘用”的流程，開展選拔、聘用工作。目前已經(jīng)建立起集專職輔導員、兼職輔導員、助理輔導員和學生干部組織為一體的工作范式，為輔導員隊伍職業(yè)化發(fā)展儲備生力軍。

1.2　注重激勵，完善輔導員隊伍職業(yè)建設(shè)的規(guī)章制度

長春師范大學對輔導員隊伍職業(yè)化建設(shè)給予高度重視和大力支持，在深入貫徹中央16號文件與教育部第24號令精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際研究制定了《長春師范大學輔導員職業(yè)能力標準(試行)》和《長春師范大學輔導員工作條例(試行)》。明確將輔導員隊伍職業(yè)能力建設(shè)列入學校人才培養(yǎng)規(guī)劃，賦予教師隊伍和管理隊伍新的內(nèi)涵，給予輔導員教師和干部的雙重地位和特殊身份，并在學校和學院的雙重領(lǐng)導和管理下開展工作。為更好地解決輔導員隊伍職級和職稱問題，先后出臺了《長春師范大學關(guān)于選拔任用主任科員、副主任科員工作方案》和《長春師范大學思想政治教育教師系列高、中級專業(yè)技術(shù)職務評聘條件(試行)》等文件，在輔導員隊伍中選拔任用主任科員和副主任科員，在很好地解決了職級問題的基礎(chǔ)上，還將輔導員隊伍納入思想政治教育教師系列進行單獨評審，為輔導員隊伍的職業(yè)發(fā)展構(gòu)建了堅實的支撐。

1.3　注重培養(yǎng)，搭建輔導員職業(yè)建設(shè)的專業(yè)體系

長春師范大學始終將對輔導員的培養(yǎng)作為加強隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，高度重視，突出“精育”目的。一方面創(chuàng)新工作思路，推出“共同成長”計劃。2010年，該校就正式啟動了“共同成長”計劃，采取“走出去”和“請進來”的方式，針對新進輔導員、骨干輔導員、年級輔導員及全體輔導員多個層面，舉行了崗前實訓、外請專家講座、外派培訓、研討交流、素質(zhì)拓展等，提升了輔導員隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。二是強化“六位一體”培養(yǎng)模式，為輔導員職業(yè)能力提升搭建“四大平臺”，即培訓平臺、交流平臺、實踐平臺和引導平臺，深入推進輔導員專業(yè)化、職業(yè)化成長。踐行“請進來·走出去”培訓體制，從講座培訓、素質(zhì)拓展、交流研討、技能考核、活動渲染、校際交流等幾個方面全面提升學工干部的素質(zhì)，進一步推動學工干部隊伍“職業(yè)化、專業(yè)化”建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時設(shè)立輔導員職業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展專項基金、輔導員科研專項基金，為輔導員隊伍職業(yè)化的推進創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。

1.4　找準“出口”，打造輔導員職業(yè)能力建設(shè)發(fā)展平臺

長春師范大學在輔導員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)出方面秉承“以人為本”的發(fā)展理念，踐行系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化和多樣化發(fā)展機制，通過建立健全科學合理的培養(yǎng)發(fā)展機制，有效夯實了隊伍的職業(yè)綜合素養(yǎng)和能力。學校采取橫向交流、縱向借調(diào)、多崗位輪轉(zhuǎn)、下基層掛職鍛煉、校內(nèi)轉(zhuǎn)崗等形式，不斷鑿實和提高輔導員隊伍的理論積淀和實戰(zhàn)能力。同時將優(yōu)秀輔導員納入學校黨政后備干部儲備人才庫，根據(jù)學校發(fā)展和工作需要，多渠道、多途徑的向校內(nèi)外工作崗位或其他組織機構(gòu)推薦輸送人才。此外，還根據(jù)個人意向和專業(yè)研究興趣，向教學、科研或研究崗位轉(zhuǎn)崗。實踐中，相繼出臺大學生思想政治教師職稱單列序列文件、制度校內(nèi)非教師崗位人員轉(zhuǎn)崗試行辦法，創(chuàng)造優(yōu)越條件，積極鼓勵有志向從事學生思想政治教育工作的優(yōu)秀輔導員走專業(yè)化、職業(yè)化和專家化的發(fā)展道路。

2高師院校輔導員隊伍職業(yè)能力建設(shè)亟待解決的問題

2.1　職業(yè)化認識存在差距，隊伍結(jié)構(gòu)失衡

一是角色定位偏差，工作內(nèi)容紛繁復雜。高校輔導員在大學生思想政治教育中主要扮演引導者、教育者的角色，但事實并未如此，在實際工作中總是被各種繁雜的事務性工作所牽制，由于精力的限制，導致他們沒有相對集中的時間來做核心工作，職業(yè)認同感普遍缺失；二是輔導員隊伍職業(yè)化結(jié)構(gòu)失衡，制約了職業(yè)化進程。當前的輔導員隊伍中80后是主力軍，且80%以上是碩士研究生，大多數(shù)人只具有初級專業(yè)技術(shù)職稱，在年齡、學歷、職稱上旗鼓相當，很難形成專業(yè)科研梯隊。這就與目前的職業(yè)化和專業(yè)化要求產(chǎn)生了相當大的差距，職業(yè)化進程緩慢也就不足為奇了。

2.2　輔導員崗位專業(yè)、職業(yè)能力基礎(chǔ)薄弱

一是專業(yè)背景缺失，專業(yè)素養(yǎng)偏低。就目前輔導員隊伍的專業(yè)背景而言，具有思想政治教育相關(guān)專業(yè)的人不到總?cè)藬?shù)的40%，而真正畢業(yè)于思想政治教育(高等教育)或輔導員專業(yè)方向的人更是鳳毛麟角，他們中的大多數(shù)人都缺乏學生工作和思想政治教育工作的理論基礎(chǔ)知識和實踐經(jīng)驗，對學生思想政治教育工作缺乏深入的理論研究，從而導致學生工作的專業(yè)性不強；二是職業(yè)能力內(nèi)涵和內(nèi)容模糊。職業(yè)能力的內(nèi)涵明確要求輔導員要牢固掌握和切實具備教師行業(yè)和思想政治教育工作者行業(yè)的基本工作能力，要具備高等教育學、教育心理學、社會管理學等多領(lǐng)域?qū)W科知識，要具有較高的組織管理、溝通協(xié)調(diào)、語言表達、文字綜合、教育引導、心理疏導和調(diào)查研究等能力?？梢?，輔導員隊伍要想實現(xiàn)真正意義上的職業(yè)化還需要制定全面、系統(tǒng)、操作性強的能力培養(yǎng)和提升機制。

2.3　職業(yè)化相應機制不健全，落實力度不到位

一是缺乏獨立的職級和職稱系列。輔導員具有行政和教師的雙重身份，在實踐中由于定崗定編的限制，這就使輔導員陷入了兩難的境地。選擇管理崗位，同齡輔導員過于集中，升職機會很??；選擇教師崗位，在大量事務性工作的下，輔導員的科研量和課時要求又很難與專業(yè)教師競爭。因此，要制定切實可行的、符合輔導員實際工作的職級、職數(shù)晉升制度，真正將指標單列、序列單列、評聘單列落到實處；二是職業(yè)待遇有待提高。輔導員在校院雙重領(lǐng)導下，工作量大、工作強度大、工作時間長，有沒有得到合理的薪酬待遇，這種反差感嚴重影響力工作的積極性和主動性。大部分輔導員對本行業(yè)內(nèi)的福利待遇持有較低的滿意度，這就在很大程度上降低了該行業(yè)的社會關(guān)注度和認可度，大大降低了輔導員對自身職業(yè)效能感和工作滿意度渴望，勢必要對輔導員隊伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

3完善高師院校輔導員隊伍職業(yè)能力建設(shè)的實施構(gòu)想

3.1　教育行政部門制定方向性指引政策

上級教育主管部門應出臺明確的，帶有指導性的關(guān)于輔導員職業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)的文件和政策，厘清工作內(nèi)涵，明確工作目標，規(guī)定待遇保障，優(yōu)化培訓管理，規(guī)劃出口方向。在職業(yè)能力培養(yǎng)上給予政策關(guān)懷和區(qū)域扶持，如規(guī)范職業(yè)能力發(fā)展方向、制定訪問學者計劃、構(gòu)建中長期教育培訓計劃等，從而確保輔導員隊伍職業(yè)發(fā)展有法可依、有據(jù)可循。

3.2　構(gòu)建輔導員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化和專家化發(fā)展體系

明晰職業(yè)內(nèi)涵、肯定職業(yè)定位、摒棄職業(yè)歧視、溯求職業(yè)認同，在教育部和各省級教育行政部門的倡導和帶領(lǐng)下，在有資質(zhì)設(shè)立輔導員培訓和研究基地高校的支持下，重點規(guī)劃對輔導員崗前培訓、在職培訓、過程培訓、日常培訓、學歷培訓、專業(yè)業(yè)務培訓、專題培訓、理論培訓、骨干示范培訓、高級研修培訓，進一步豐富培訓內(nèi)容、完善培訓形式、整合培訓資源、健全培訓制度。

3.3　建立系統(tǒng)化、規(guī)范化和可操作的職業(yè)能力長效保障機制

加大各高校制定、落實和實施職業(yè)能力標準的力度和廣度，加強輔導員的專業(yè)提升和職業(yè)成長，落實“走出去”發(fā)展規(guī)劃，同時健全考核機制，綜合運用自我評價、組織評價、平時考核、集中評價相結(jié)合的多層級、多維度的績效管理、考核和評價方法，實現(xiàn)科學培養(yǎng)、合理監(jiān)督和規(guī)范考核的內(nèi)在統(tǒng)一，最終實現(xiàn)以評促建、以建帶評的工作目標。

3.4　嘗試性構(gòu)建輔導員職級制和非領(lǐng)導職務體制

按照《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》的要求：“高等學?？筛鶕?jù)輔導員的任職年限及實際工作表現(xiàn)確定相應級別的行政待遇，給予相應的傾斜政策”。各高校要出臺相關(guān)文件，在輔導員職級發(fā)展問題上探索更寬廣的空間?？蓪⑤o導員職級的確立標準與教師行業(yè)職務標準相對照，參照和對比《高等學校輔導員職業(yè)能力標準(暫行)》中設(shè)定的輔導員等級，設(shè)立見習輔導員、初級輔導員、中級輔導員、高級輔導員和特級輔導員，并給予相應的待遇標準。

3.5　實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職稱的單列序列和單獨晉升

教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》明確要求：“高等學校應根據(jù)輔導員崗位基本職責、任職條件等要求，結(jié)合各校實際，制定輔導員評聘專業(yè)技術(shù)職務的具體條件和辦法，突出其從事學生工作的特點?！备骷壐黝惛咝Ｒ诼殬I(yè)化的大背景下，積極探索實現(xiàn)渠道。一是有條件的高校要自行制定符合本校實際的大學生思想政治教育教師職務評聘辦法，自行開展評議工作；二是鼓勵學生思想政治教育教師與其他專業(yè)技術(shù)職務教師間正常的職務流動；三是暢通思想政治教師職務與學校心理咨詢師、職業(yè)咨詢師認證的通道。

3.6　設(shè)立輔導員隊伍職業(yè)能力建設(shè)教育專項、培養(yǎng)專項和科研專項經(jīng)費

完善出國培訓、進修、訪學等相關(guān)規(guī)章制度，把輔導員隊伍職業(yè)能力建設(shè)納入學校人才培養(yǎng)質(zhì)量工程體系和師資培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃體制體系當中，加大對輔導員培訓培養(yǎng)力度和資金支持力度。

參考文獻：

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[2]教育部.《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》—中華人民共和國教育部令第24號令,2006-07-23.

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[7]胡新顏.高校輔導員職業(yè)化路徑研究[J].學校黨建與思想教育,2014(1).

[責任編輯：楊春艷]

Research on the Construction of the Professional Ability of the Counselors in Normal Universities——Taking Changchun Normal University as an Example

BIAN Cai-wei

(ChangchunNormalUniversity,Changchun130032,China)

Abstract:This paper summarizes the practice experience in the construction of professional ability of the counselors in normal universities, analyses the current advantages and disadvantages in the construction of the professional capacity of the counselors, and then explores the construction of the path to improve the construction of professional competence, hoping to provide a valuable reference for improving the construction level of professional ability of the counselors in normal universities in Jilin province.

Key words:Normal University; counselors; professional ability

作者簡介：楊慧琴(1981-),女，山西呂梁人，碩士，現(xiàn)工作于山西經(jīng)濟管理干部學院，助教，研究方向：公共管理。 戴恩林(1963-)，男，福建莆田人，現(xiàn)工作于廈門經(jīng)濟管理學院培訓部,高級講師,高級工程師，研究方向：企業(yè)管理。

收稿日期：2015-07-03 2015-07-05

【中圖分類號】C961

【文獻標識碼】A

【文章編號】1008-9101(2015)04-0009-03