岳清春

(中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院部隊(duì)管理系，河北廊坊 065000)

“中國夢”是近年來我黨所提出的重要執(zhí)政理念和指導(dǎo)思想。2012年11月29日，習(xí)近平總書記在國家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，第一次闡釋了“中國夢”的概念:“中國夢”是為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大夢想”，并且表示這個(gè)夢“一定能實(shí)現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)途徑是走中國特色的社會主義道路、堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系、弘揚(yáng)民族精神、凝聚中國力量，實(shí)施手段是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設(shè)。從文化軟實(shí)力視角來看，“中國夢”充分體現(xiàn)了充滿魅力和吸引力的文化底蘊(yùn)和價(jià)值內(nèi)涵，文化軟實(shí)力既是一個(gè)民族的靈魂，也是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要途徑。沒有文化軟實(shí)力的內(nèi)在支撐，就沒有中華民族的全面復(fù)興，“中國夢”也會成為空談。

一、問題的提出

軟實(shí)力的內(nèi)涵最早是由哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授約瑟夫在1990年提出的，他認(rèn)為，美國在此前的幾十年中，利用文化和價(jià)值觀方面的軟實(shí)力，成功地獲得了很大的國際影響力，但后來越來越多地使用“硬實(shí)力”(尤其是軍事力量和經(jīng)濟(jì)手段)，影響力反倒日趨式微。［1］伴隨著研究深入，在不同階段，約瑟夫從多個(gè)角度對軟實(shí)力進(jìn)行了闡釋和界定(見表1)。

總體來看，軟實(shí)力可以從三方面來理解。首先，軟實(shí)力是能夠感知的隱性力量，它具有潛在的傳播性和影響性，能夠超越時(shí)間和空間發(fā)生作用力;其次，軟實(shí)力是核心競爭力的重要組成部分，軟實(shí)力具有歷史性、民族性以及戰(zhàn)略性特點(diǎn)，從而能夠體現(xiàn)一個(gè)國家的終極競爭力;再次，軟實(shí)力生成難以有效掌控，軟實(shí)力生成主要依靠自身獨(dú)立完成，既不能外源型導(dǎo)入，也不能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。文化軟實(shí)力作為軟實(shí)力的有機(jī)組成部分，其與軟實(shí)力相互聯(lián)系、密不可分。一方面，文化軟實(shí)力作為軟實(shí)力的重要組成部分，在軟實(shí)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。北京大學(xué)中國軟實(shí)力課題組認(rèn)為軟實(shí)力的構(gòu)成要素包括文化、政治價(jià)值觀念和外交政策。［2］軟實(shí)力的歷史傳承性、廣泛滲透性、內(nèi)在吸引性主要是依靠文化軟實(shí)力來完成。另一方面，文化軟實(shí)力對軟實(shí)力結(jié)構(gòu)中的其他要素有著重要影響。一國的軟實(shí)力是由民族文化、政治價(jià)值觀、外交政策三者相互作用所形成的有機(jī)整體。文化軟實(shí)力對其他要素的影響主要體現(xiàn)在文化的傳播性和繼承性方面，文化軟實(shí)力能夠深刻影響國民的意識形態(tài)和價(jià)值觀念，進(jìn)而衍生出一國的制度影響力和外交影響力。

表1 軟實(shí)力內(nèi)涵

習(xí)近平總書記提出:實(shí)現(xiàn)“中國夢”要堅(jiān)持“三個(gè)必須”:實(shí)現(xiàn)“中國夢”必須走中國道路，實(shí)現(xiàn)“中國夢”必須弘揚(yáng)中國精神，實(shí)現(xiàn)“中國夢”必須凝聚中國力量。這從根本上說明了實(shí)現(xiàn)“中國夢”，不僅需要具備政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力的支撐，更需要依靠社會文化、價(jià)值觀念和意識形態(tài)等軟實(shí)力的積淀。我國文化軟實(shí)力蘊(yùn)含了深厚的文化根基，凝聚了科學(xué)的價(jià)值內(nèi)涵，體現(xiàn)了廣泛的人民訴求，促生了先進(jìn)的時(shí)代精品，從而為“中國夢”源源不斷地提供著文化動力和理論支撐。因此，文化軟實(shí)力是中華民族的靈魂，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的強(qiáng)大力量。只有不斷提升我國文化軟實(shí)力，才能增強(qiáng)廣大人民對“中國夢”的認(rèn)同，才能更好更快地實(shí)現(xiàn)“中國夢”。

二、文化軟實(shí)力對實(shí)現(xiàn)“中國夢”的意義

文化軟實(shí)力是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的靈魂所系。從“中國夢”的建構(gòu)來看，相對于國家硬實(shí)力，文化軟實(shí)力更具有持久性和吸引力，對內(nèi)可以增強(qiáng)凝聚力和向心力，對外可以增進(jìn)親和力和影響力，它對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大的“中國夢”，意義重大而深遠(yuǎn)。

(一)文化軟實(shí)力是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要途徑

一個(gè)國家能否繁榮，文化是一個(gè)重大的決定因素。［3］歷史和經(jīng)驗(yàn)表明，文化軟實(shí)力是一個(gè)國家提升綜合國力的必由之路，它可以通過影響綜合國力中硬實(shí)力的生成和發(fā)展，對增強(qiáng)綜合國力起到促進(jìn)作用，具體來說:一方面，文化軟實(shí)力可以通過滿足人們的安全需求、歸屬需求、尊重需求以及自我實(shí)現(xiàn)需求，激發(fā)國民在社會活動中的積極性和創(chuàng)造性，從而為實(shí)現(xiàn)“中國夢”提供強(qiáng)大的精神動力;另一方面，文化軟實(shí)力能夠提升國民的思想道德水平和綜合文化素質(zhì)，為各方面人才的孕育提供良好的社會環(huán)境，從而為實(shí)現(xiàn)“中國夢”提供直接的推動力量。

(二)文化軟實(shí)力是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的精神支柱

精神支柱是一個(gè)國家的文化體現(xiàn)出來的向心力、凝聚力以及影響力，其本質(zhì)上是屬于文化軟實(shí)力的范疇，它主要以一種意識形態(tài)(如信念、理想、態(tài)度、榮譽(yù)等)根植于國民的思想中。我國是一個(gè)由56個(gè)民族組成的多元性國家，中華民族之所以在五千年的歷史中歷久不衰，至關(guān)重要的原因就是中華民族具有強(qiáng)大的精神支柱。它可以通過歷史性的傳承提升國民的文化認(rèn)同度，以其獨(dú)有的吸引力和凝聚力促進(jìn)民族的團(tuán)結(jié)和國家的進(jìn)步。因此，正是由于文化軟實(shí)力具有精神支柱的作用，才能促進(jìn)國民凝聚廣泛的力量，形成共同的理想，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”提供不竭的精神源泉。

(三)文化軟實(shí)力是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的核心內(nèi)容

文化不僅是一個(gè)國家政策的背景，而且是一種權(quán)力，或者一種實(shí)力，可以影響他國的行為。［4］在當(dāng)今世界格局中，軟實(shí)力與硬實(shí)力相互交融，尤其是文化軟實(shí)力在綜合國力競爭中的影響愈加凸顯。國際競爭的范式逐漸由以硬實(shí)力為主的顯性競爭向以軟實(shí)力為主的隱性競爭轉(zhuǎn)變，文化軟實(shí)力日益成為衡量一國綜合國力的重要尺度。從某種程度上看，誰具備了文化軟實(shí)力的制高點(diǎn)，誰就能夠在激烈的國際競爭中占據(jù)一席之地。因此，我國必須把提升文化軟實(shí)力作為一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)，通過提升文化軟實(shí)力，最大限度地發(fā)揚(yáng)民族精神，使我國優(yōu)秀的民族文化作為一種隱性的“潛意識”注入到“中國夢”，進(jìn)而讓文化軟實(shí)力成為中華民族偉大復(fù)興，最終實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大引擎。

(四)文化軟實(shí)力是“中國夢”的國際彰顯

一方面，文化軟實(shí)力增強(qiáng)了“中國夢”的國際親和力?！爸袊鴫簟碧N(yùn)含了和諧世界的理念，它是我國歷史文化、現(xiàn)代文化與世界文化的有機(jī)融合，具有很強(qiáng)的普世價(jià)值，為國際交往和國際關(guān)系的發(fā)展提供了新思路和新模式。另一方面，文化軟實(shí)力增強(qiáng)了“中國夢”的國際影響力。國際話語權(quán)是一種文化軟實(shí)力的彰顯，文化軟實(shí)力意味一國在國際社會中所擁有的影響力，它能夠利用更廣闊的話語平臺和更多的話語渠道，增強(qiáng)國際公信力，也增強(qiáng)國家威信。

三、文化軟實(shí)力發(fā)展面臨的形勢

(一)中國文化軟實(shí)力的發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，我國文化軟實(shí)力取得了長足的發(fā)展，并逐步走出了一條中國特色的發(fā)展道路，具體體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是中國文化軟實(shí)力建設(shè)以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化為核心。2012年11月8日，胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“文化是民族的血脈，是人民的精神家園，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實(shí)力……開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面?！保?］中國傳統(tǒng)文化中被普遍接受和認(rèn)同的人文精神，貫穿于中華五千年的歷史中，積淀了各個(gè)時(shí)期與各種學(xué)派的智慧結(jié)晶，從而體現(xiàn)出中華文明的首要價(jià)值和精髓，必然成為發(fā)展中國文化軟實(shí)力的重要基石。

二是中國文化軟實(shí)力建設(shè)以社會主義核心價(jià)值體系為基石。習(xí)近平同志在論及如何“夯實(shí)國家文化軟實(shí)力的根基”時(shí)指出，要“深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育”，具體可以歸結(jié)為:馬克思主義是發(fā)展中國文化軟實(shí)力的正確指南，中國特色社會主義理想信念是增強(qiáng)中國文化軟實(shí)力的最大磁場，民族精神和時(shí)代精神是提升中國文化軟實(shí)力的主要源泉，社會主義榮辱觀是衡量中國文化軟實(shí)力大廈的道德根基。

三是中國文化軟實(shí)力建設(shè)以社會主義文化建設(shè)為動力。一方面，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。另一方面，加快文化事業(yè)的進(jìn)步。十七大以來，文化事業(yè)被提上國家議事日程，目前文化事業(yè)投入持續(xù)增長，覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)文化設(shè)施初步建成，為社會文化長遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

四是中國文化軟實(shí)力建設(shè)以對外交流為重點(diǎn)。改革開放以來，通過走出去和引進(jìn)來兩種方式，從政府層面和民間層面共同推動了對外文化交流。在這個(gè)過程中，把中華文明傳播到世界各地，體現(xiàn)中國博大精深和友好開放的國家形象，從而提升了我國的國際影響力和公信力。

(二)我國文化軟實(shí)力存在的不足

首先，文化軟實(shí)力的發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性失衡。王逸舟指出:中國硬實(shí)力增長很快，盡管與一些西方大國仍有這樣那樣的差距，但需要彌補(bǔ)的時(shí)間是可期的;而中國軟實(shí)力目前仍然薄弱，追趕起來可能更加困難、更需要時(shí)間。［6］改革開放以來，我國在發(fā)展硬實(shí)力方面(尤其是經(jīng)濟(jì)、科技)取得了舉世矚目的成就，相比之下，我國文化軟實(shí)力的地位和作用都顯得極不相稱。我國在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中，沒有充分重視文化軟實(shí)力建設(shè)，使得原有的政治哲學(xué)、價(jià)值觀念、意識形態(tài)等文化軟實(shí)力所具有的整合功能弱化，在一定程度上制約了硬實(shí)力的進(jìn)一步發(fā)展。這種硬實(shí)力與文化軟實(shí)力發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡，說明提升文化軟實(shí)力已成為中國未來發(fā)展面臨的緊迫問題。

其次，文化軟實(shí)力主體發(fā)展能力受到局限。就文化軟實(shí)力的發(fā)展主體而言，我國欠缺大量以市場為驅(qū)動的非政府組織。由于我國非政府組織在外交資源和外交能力方面存在欠缺，從而限制了本國民眾與國外民眾的相互聯(lián)系，使其不能有效發(fā)揮我國文化軟實(shí)力對國家形象的積極作用。近些年來，盡管孔子學(xué)院等文化組織在國外發(fā)展迅速，但政府發(fā)揮的影響過大，民間團(tuán)體還未真正成為發(fā)揮我國文化軟實(shí)力作用的主要角色。［7］

圖1 2002～2012年部分國家對中國“持好感態(tài)度”變化數(shù)據(jù)

根據(jù)皮尤研究中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)(見圖1)，對中國的國際認(rèn)可度還有待進(jìn)一步提升。

再次，文化現(xiàn)代化進(jìn)程面臨著諸多挑戰(zhàn)。在我們文化現(xiàn)代化進(jìn)程中，傳統(tǒng)文化的吸引力下降，主流意識形態(tài)的整合力削弱的現(xiàn)象，成為當(dāng)前我國發(fā)展文化軟實(shí)力的突出問題。一方面，文化現(xiàn)代化理念抑制了我國的傳統(tǒng)文化和主流意識形態(tài)的價(jià)值。對西方文化的盲目崇拜，使傳統(tǒng)文化的歸屬和社會主義基本信念被逐漸肢解，并伴隨著一種新的價(jià)值理念的重構(gòu)，最終導(dǎo)致我國文化軟實(shí)力的“軟”和“弱”問題出現(xiàn)。另一方面，文化現(xiàn)代化削弱了我國傳統(tǒng)文化和主流意識形態(tài)的力量。從某種意義上講，文化現(xiàn)代化存在一種“時(shí)空壓縮”的模式，在這個(gè)過程中母體文化價(jià)值和現(xiàn)代文化價(jià)值之間會產(chǎn)生劇烈矛盾甚至激烈沖突，這種轉(zhuǎn)型時(shí)期的文化混亂和價(jià)值批判也必然帶來文化軟實(shí)力的削弱。

最后，文化軟實(shí)力面臨外部沖擊。以美國為首的西方國家為了推廣所謂的“普世價(jià)值觀”，不斷加強(qiáng)對我國文化領(lǐng)域的滲透，進(jìn)而影響和侵蝕我國的文化主權(quán)。改革開放以來，我國相對被動地接受西方文化，在傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及核心價(jià)值觀等方面都受到了不同程度的沖擊。同時(shí)，伴隨著文化貿(mào)易逆差的不斷擴(kuò)大［8］(見表2)，使得瓶頸作用越來越凸顯，抑制了國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻礙了優(yōu)秀文化的弘揚(yáng)和文化理念的傳播，削弱了文化服務(wù)和文化產(chǎn)品對文化軟實(shí)力的引擎作用。

表2 2005～2012年文化貿(mào)易逆差統(tǒng)計(jì)(萬美元)

四、未來我國文化軟實(shí)力的建構(gòu)路徑

在“追逐中華民族偉大復(fù)興的中國夢”的時(shí)代背景下，如何能夠全面提升我國的文化軟實(shí)力，日益成為一項(xiàng)重大而又緊迫的課題。從未來的發(fā)展路徑上看，我們需要從“中國夢””的視角探討文化軟實(shí)力的增進(jìn)之策，逐步構(gòu)建起中國特色的文化軟實(shí)力發(fā)展之路。具體來說，我國文化軟實(shí)力的建構(gòu)模式應(yīng)該呈現(xiàn)出“飛機(jī)型”的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)(見圖2)。其中，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為引擎，以社會主義核心價(jià)值體系為主體，以文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為兩翼，以外延發(fā)展為導(dǎo)向的戰(zhàn)略縱深的模式。

圖2 文化軟實(shí)力戰(zhàn)略模式

(一)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升文化軟實(shí)力的源動力

我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化有著鮮明的歷史性和民族性特征，具有強(qiáng)大的民族凝聚力和社會輻射力，是幾千年來中華民族生生不息的精神源泉。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具體從三方面著手。一是正確對待傳統(tǒng)文化的繼承。在對中國傳統(tǒng)文化的認(rèn)識和定位方面，我們要防止出現(xiàn)兩種極端傾向，既要防止中國傳統(tǒng)文化的保守主義和自戀情結(jié)，把一些消極成分視為精華，又要防止把民族文化視為阻礙文化進(jìn)步的“原罪”。二是不斷發(fā)掘和提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想內(nèi)涵。作為一項(xiàng)長期、系統(tǒng)和艱巨的社會工程，需要我國政府從戰(zhàn)略高度予以重視，不斷挖掘傳統(tǒng)文化的積極因素并且賦予其符合時(shí)代精神的新內(nèi)涵。三是重視傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)工作。我們要正確把握我國文化資源的內(nèi)在屬性，樹立科學(xué)合理開發(fā)理念，在此基礎(chǔ)上有規(guī)律地對文化資源進(jìn)行合理的利用。同時(shí)，健全我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，以國家利益和民族利益為重點(diǎn)，強(qiáng)化文化資源所屬國家、所屬民族以及所屬地區(qū)的優(yōu)先占有權(quán)和使用權(quán)。

(二)堅(jiān)持核心價(jià)值體系，提升文化軟實(shí)力的整合力

社會主義核心價(jià)值體系是我國發(fā)展文化軟實(shí)力的母體，如果偏離了這個(gè)發(fā)展方向，文化軟實(shí)力既不能體現(xiàn)出內(nèi)在的科學(xué)性和先進(jìn)性，也會失去思想根基和精神支撐。

首先，我們必須堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)地位。馬克思主義理論是中國文化軟實(shí)力發(fā)展的正確指南，它早已全面融入到我國革命和建設(shè)的方方面面，并逐步形成了具有中國特色的話語體系和思想體系，為中華民族注入了充滿創(chuàng)造力、感召力、生命力的文化基因，為我國文化軟實(shí)力的發(fā)展指明了方向。

其次，我們必須堅(jiān)持中國特色社會主義理想信念。中國特色社會主義理想信念是中國文化軟實(shí)力凝聚力的源泉，一方面，理想信念的培育要從課堂走向社會，把理想信念認(rèn)同和利益認(rèn)同結(jié)合起來，從而使共同理想信念真正能夠深入人心;另一方面，改進(jìn)共同的理想信念的培育方式，使理想教育融入到社會文化中，融入到個(gè)人理想的實(shí)現(xiàn)過程中，使“中國夢”與“個(gè)人夢”有機(jī)結(jié)合。

最后，深入踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀是中國文化軟實(shí)力的道德根基。一是完善社會主義榮辱觀的培育機(jī)制，把社會主義榮辱觀內(nèi)化為人們的道德標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而外化為社會行為;二是完善社會主義榮辱觀的教育機(jī)制，逐步建立和完善有利于弘揚(yáng)社會主義榮辱觀的評價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，使自律與他律有機(jī)結(jié)合起來;三是完善社會主義榮辱觀的示范機(jī)制，堅(jiān)持典型示范與群眾路線教育活動的統(tǒng)一，讓廣大共產(chǎn)黨員特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為實(shí)踐社會主義榮辱觀的榜樣。

(三)完善文化發(fā)展布局，提升文化軟實(shí)力的內(nèi)升力

1．以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然需要人力、物力、財(cái)力等支持，但是與文化事業(yè)發(fā)展相比，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場的優(yōu)化配置作用，具體來說有兩方面。

一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。首先，政府制定完善的文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，既要注重文化產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量提升，又要增加對重點(diǎn)市場主體的扶持力度，從而為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。其次，完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。政府利用相關(guān)宏觀調(diào)控政策(如稅收優(yōu)惠政策、貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼等)，從資金上加大對市場主體的扶持;金融企業(yè)要發(fā)展適合文化產(chǎn)業(yè)需求的信貸產(chǎn)品，加大對文化產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度。最后，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，通過建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的執(zhí)法力度，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。

另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是不斷豐富文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以服務(wù)社會主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，保證我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會主義屬性，同時(shí)要堅(jiān)持多樣性文化內(nèi)容的發(fā)展，滿足人們的不同需求，實(shí)現(xiàn)文化的繁榮發(fā)展。二是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加大創(chuàng)新產(chǎn)品的培養(yǎng)，不斷地增加原創(chuàng)性文化產(chǎn)品的數(shù)量，使我國文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”和“量”的均衡發(fā)展。

2．以政策為支撐，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展

文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)不同，其并不是以盈利為目的，主要是為滿足人民群眾不同層次的文化需求服務(wù)。因此，文化事業(yè)的發(fā)展需要政府從資金和政策方面扶持。

一是加大文化事業(yè)的資金投入。政府需要通過相關(guān)政策來鼓勵(lì)社會主體積極和主動地參與文化事業(yè)。在資金的投入上要多向能夠體現(xiàn)愛國主義和民族精神的重大文化項(xiàng)目、重要物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傾斜，這樣可以保證文化事業(yè)發(fā)展始終保持中國特色。二是優(yōu)化文化事業(yè)的政策環(huán)境。政府要通過制定完善的政策法規(guī)積極引導(dǎo)文化事業(yè)的發(fā)展，為公共文化事業(yè)發(fā)展提供法規(guī)指導(dǎo)，加大對易受市場沖擊的文化事業(yè)保護(hù)力度。三是促進(jìn)區(qū)域文化事業(yè)的均衡發(fā)展。我們要充分認(rèn)識農(nóng)村地區(qū)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)的緊迫性、重要性、長期性，作為社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，著力解決資金缺乏的問題，有計(jì)劃有步驟地建設(shè)一批本土化的文化設(shè)施，從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

(四)明確外延發(fā)展導(dǎo)向，提升文化軟實(shí)力的輻射力

我國文化軟實(shí)力不僅著眼于內(nèi)涵式發(fā)展上，還要側(cè)重外延式發(fā)展。通過文化軟實(shí)力的對外輻射作用，使世界對中國文化有一個(gè)全面的認(rèn)知，提高中國在國際社會的權(quán)威性和影響力。未來我國文化軟實(shí)力外延發(fā)展戰(zhàn)略主要從主體建設(shè)、路徑拓展以及傳播方式三個(gè)方面著手。

1．?dāng)U大文化軟實(shí)力的發(fā)展主體

在保持政府主導(dǎo)地位的條件下，培育和發(fā)展多元性的軟實(shí)力建設(shè)主體，不斷提升它們的文化交流和公共外交水平。從長遠(yuǎn)上來看，文化軟實(shí)力發(fā)展是一項(xiàng)全民的、社會的、系統(tǒng)的公共工程。僅僅依靠政府來推動，使得社會的大部分潛力難以充分發(fā)揮。因此，需要擴(kuò)大軟實(shí)力的主體范圍，既要充分利用好政府方面的資源，也要發(fā)動協(xié)調(diào)民間的機(jī)構(gòu)和力量，打破傳統(tǒng)的單向傳播模式，通過各種國際文化交流活動，多層次、多方面增強(qiáng)文化輻射力。

2．拓展文化軟實(shí)力的發(fā)展渠道

文化軟實(shí)力的對外輻射，我們可以通過文化產(chǎn)品滲透和對外文化交流兩種主要的傳播方式。一方面，增加對外文化產(chǎn)品輸出。在對外文化產(chǎn)品輸出過程中受政治價(jià)值觀所限，我們不能追求意識形態(tài)過于強(qiáng)烈的產(chǎn)品，而需要以傳統(tǒng)文化和創(chuàng)意文化產(chǎn)品為依托，注意輸出樣式的多樣化，既要包括傳統(tǒng)文化的傳播，也要注重流行文化產(chǎn)品的輸出。另一方面，加大對外文化交流。對外文化交流是文化軟實(shí)力輻射過程中較為傳統(tǒng)的方式，根據(jù)實(shí)施主體的不同，可以劃分為正式對外文化交流和非正式對外文化交流。從前者來看，政府應(yīng)該加大資金投入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化對文化發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。從后者來看，我們要培育各種非政府組織力量，并為這些非政府組織創(chuàng)造一定的成長空間，從而使它們成為我國文化軟實(shí)力輻射的有生力量，實(shí)現(xiàn)官方和非官方組織在文化對外交流中的良性互動。

3．豐富文化軟實(shí)力的傳播方式

隨著信息時(shí)代的不斷進(jìn)步，文化軟實(shí)力輻射不僅僅依賴于文化和觀念的普世性，還依賴于有效的傳播方式。一方面，我們要改善傳播手段，提高傳播質(zhì)量。借助先進(jìn)的信息技術(shù)和成熟的市場體系構(gòu)建現(xiàn)代化的傳播手段，積極打入國際文化市場，在世界范圍內(nèi)構(gòu)建起強(qiáng)大的文化輻射網(wǎng)。另一方面，整合傳播資源，豐富傳播內(nèi)容。我們在文化傳播過程中，不僅要發(fā)揚(yáng)中國悠久的傳統(tǒng)文化，更需要展現(xiàn)當(dāng)前優(yōu)秀的現(xiàn)代文化，從而塑造良好的中國國家形象。

［本文系中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院青年基金課題階段性成果］

［1］ 朱孔來．國內(nèi)外軟實(shí)力研究現(xiàn)狀綜述及未來展望［J］．濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版，2010(06):53-61．

［2］ 北京大學(xué)中國軟實(shí)力課題組．軟實(shí)力在中國的實(shí)踐之一——軟實(shí)力概念［EB/OL］．［2014-05-07］．http://theory．people．com．cn/GB/49157/49165/6957188．html．

［3］ 塞繆爾·亨廷頓，勞倫斯·哈里森．文化的重要作用——價(jià)值觀如何影響人類進(jìn)步［M］．程克雄，譯．北京:新華出版社，2010:370．

［4］ 中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定［M］．北京:人民出版社，2011:47．

［5］ 胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗［N］．人民日報(bào)，2012-11-09(2)．

［6］ 王逸舟．中國外交的思考與前瞻［J］．國際經(jīng)濟(jì)評論．2008，(04):5-6．

［7］ ESTHER PAN．Chinese Soft Power Initiative［EB/OL］．［2013-05-08］．http://www．cfr．org/publication/10715/．

［8］ 中國新聞出版網(wǎng)．全國新聞出版業(yè)基本情況［EB/OL］．［2012-05-02］．http://news．xinhuanet．com/zgjx/2011-09/07/c_131109727．htm，2012-05-02．