蘇海生北京師范大學(xué)，北京 100875

建國初期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)掃盲運(yùn)動的實(shí)踐考察

蘇海生
北京師范大學(xué)，北京 100875

建國初期各項(xiàng)建設(shè)特別是開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量有文化的人才，作為社會主義建設(shè)中堅(jiān)力量的執(zhí)政黨的黨員干部，以及作為現(xiàn)代工業(yè)生力軍的工人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主力軍的農(nóng)民等，他們的文化水平卻非常低，難以適應(yīng)國家建設(shè)的需要。為了解決這一問題，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民開展了轟轟烈烈的掃盲運(yùn)動。在這一時期，中國共產(chǎn)黨及其附屬的各級組織和政府機(jī)構(gòu)高度重視，廣泛發(fā)動群眾，掃盲形式靈活多樣，掃盲教育與文字改革工作有機(jī)結(jié)合，有力地推動了掃盲運(yùn)動的順利開展。

建國初期；中國共產(chǎn)黨；掃盲運(yùn)動；實(shí)踐考察

新中國成立初期，各項(xiàng)建設(shè)特別是開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量有文化的人才，但執(zhí)政黨的黨員干部、工人、農(nóng)民的文化水平非常低，嚴(yán)重制約了當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和鞏固發(fā)展的進(jìn)程。為了解決這一問題，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民開展了轟轟烈烈的掃盲運(yùn)動，著重從以下方面推動進(jìn)行。

一、建國初期中共領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)表講話和召開專門會議來指導(dǎo)掃盲運(yùn)動的順利進(jìn)行

早在1945年召開的中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報告中明確指出“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國的一項(xiàng)重要工作?！币舱乔逍训乜吹搅诵轮袊闪⒑蟾黜?xiàng)建設(shè)特別是開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量有文化的人才，毛澤東、周恩來、劉少奇等中共領(lǐng)導(dǎo)人在不同的場合多次提到了掃盲教育，毛澤東在《〈莒南縣高家柳溝村青年團(tuán)支部創(chuàng)辦技工學(xué)習(xí)班的經(jīng)驗(yàn)〉一文按語》中指出：“我國現(xiàn)在文盲這么多，而社會主義的建設(shè)又不能等到消滅了文盲以后才去開始進(jìn)行，這就產(chǎn)生了一個尖銳的矛盾……這個嚴(yán)重的問題必須在農(nóng)業(yè)合作化的過程中才能解決……農(nóng)民的學(xué)習(xí)技術(shù)應(yīng)當(dāng)同消滅文盲相結(jié)合”。1955年10月11日，毛澤東在中共七屆中央委員會第六次全體會議上做結(jié)論時說：“掃盲運(yùn)動，我看要掃起來才好。有些地方把掃盲運(yùn)動掃掉了，這不好。要在合作化中間把文盲掃掉，不是把掃盲運(yùn)動掃掉，不是掃掃盲，而是掃盲?！敝芏鱽碓?jīng)指出：“教育方面的另一項(xiàng)重要工作，就是掃盲?！瓛呙すぷ魇且粋€大工程、大運(yùn)動，需要很好地準(zhǔn)備?！枰C(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備教材、教員等?，F(xiàn)在我們雖然已經(jīng)有了一些掃盲的辦法，但應(yīng)該穩(wěn)步前進(jìn)?！?956年中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會舉行，劉少奇在會上所做的《政治報告》明確指出：“為了實(shí)現(xiàn)我國的文化革命，必

須以極大的努力逐步掃除文盲……”為保證新中國掃盲運(yùn)動的順利發(fā)動和開展，黨和政府在這一階段召開了多次重要會議。1949年12月，第一次全國教育工作會議在北京召開，會議提出爭取從1951年開始，開展全國大規(guī)模的識字運(yùn)動。1950年9月下旬，第一次全國工農(nóng)教育會議在北京召開。在這次會議上，明確提出要把工農(nóng)教育問題列為國家教育工作的主要議事日程，指出識字教育是工農(nóng)教育的起點(diǎn)，要逐步培養(yǎng)工人農(nóng)民的讀寫算能力，有計劃地有步驟地開展識字運(yùn)動，減少工農(nóng)文盲。這次會議的召開標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨和政府把掃盲識字教育這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。1953年2月，中央掃除文盲工作委員會在北京召開第一次全國掃除文盲工作會議，會議認(rèn)真分析了實(shí)行“速成識字法”以來取得的成績和出現(xiàn)的問題，強(qiáng)調(diào)指出要按照地方特點(diǎn)，靈活運(yùn)用，不要硬搬部隊(duì)經(jīng)驗(yàn)。同時“要求各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)歷革命運(yùn)動的精神來領(lǐng)導(dǎo)這場運(yùn)動”。

二、積極開展廣泛的輿論宣傳，為掃盲運(yùn)動的順利開展造勢

掃除文盲是一項(xiàng)牽涉面廣、難度較大的社會性工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的普遍重視和支持，需要動員全國人民都來關(guān)心和支持掃盲工作。因此，必須加強(qiáng)輿論宣傳，大造聲勢，利用報紙、雜志、廣播及其他宣傳媒介大力開展對掃除文盲重要性、必要性和緊迫性的宣傳，在有文盲的地方，要做到家喻戶曉，人人皆知，使全社會對掃盲工作有所了解，讓廣大群眾都來為新中國的掃盲工做出貢獻(xiàn)。作為中共中央機(jī)關(guān)報的《人民日報》在掃盲運(yùn)動的宣傳鼓動和推動其順利開展上起到了不可替代的作用。在1951年10月1日政務(wù)院公布施行《關(guān)于改革學(xué)制的決定》的第三天，《人民日報》就為此發(fā)表社論《為什么必須改革學(xué)制》，進(jìn)一步加以闡釋。1952年初，為了在全國推廣“速成識字法”，《人民日報》于4月26日發(fā)表社論《普遍推廣速成識字法》，為全國普遍推行速成識字法進(jìn)行輿論宣傳。1954年1 月22日和9月1日，《人民日報》分別發(fā)表了《加強(qiáng)工農(nóng)干部的文化教育工作》和《進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文化教育》的社論。1956年1月和4月，為了在全國進(jìn)一步更好地開展掃盲運(yùn)動，《人民日報》又分別發(fā)表了兩篇社論：《加強(qiáng)掃盲工作的具體領(lǐng)導(dǎo)》和《積極領(lǐng)導(dǎo)掃除文盲運(yùn)動》。此外，作為專門辦給廣大知識分子的報紙《光明日報》和全國各地的機(jī)關(guān)黨報如《北京日報》《大眾日報》等在這場運(yùn)動中也積極進(jìn)行了掃盲運(yùn)動的宣傳。

1950年5月1日，《人民教育》雜志創(chuàng)刊。毛澤東專門為該刊題詞：“恢復(fù)和發(fā)展人民教育是當(dāng)前重要任務(wù)之一?！边@一雜志在宣傳掃盲教育、指導(dǎo)掃盲運(yùn)動順利發(fā)展方面起到了很大的作用。1951年3 月1日，《學(xué)文化》雜志創(chuàng)刊。1953年10月，中共中央掃除文盲工作委員會編纂出版了《掃盲通訊》雜志。這一雜志的發(fā)行是對各級掃盲領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行更具體、更詳盡的指導(dǎo)的重要嘗試。為了適應(yīng)軍隊(duì)掃盲識字運(yùn)動的開展，當(dāng)時創(chuàng)辦的《解放軍報》和《解放軍畫報》經(jīng)?？墙夥跑姂?zhàn)士和軍校學(xué)員刻苦學(xué)習(xí)文化知識的事跡。此外，有關(guān)介紹掃盲運(yùn)動開展情況的廣播、各式各樣的黑板報、寫在墻上的標(biāo)語口號無疑也起了重要的宣傳作用。

三、在掃盲的對象、標(biāo)準(zhǔn)、掃盲教材等方面制定了相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)當(dāng)時的掃盲運(yùn)動

1951年10月，政務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，該《決定》規(guī)定：“初等教育包括兒童的初等教育和青年、成人的初等教育。對兒童實(shí)施初等教育的學(xué)校為小學(xué)，應(yīng)給兒童以全面的基礎(chǔ)教育。對自幼失學(xué)的青年和成人實(shí)施初等教育的學(xué)校為工農(nóng)速成初等學(xué)校、業(yè)余學(xué)校和識字學(xué)校（冬學(xué)、識字班）?！备鶕?jù)這些規(guī)定，在掃盲學(xué)校對失學(xué)青年和成年人進(jìn)行掃盲教育，從而將掃盲教育納入到了正規(guī)的學(xué)制之中。從這一規(guī)定也能看出中國共產(chǎn)黨和中國政府對掃盲教育是高度重視的，使之成為這一時期整個教育工作的中心。1953年11月24日中央掃除文盲工作委員會發(fā)布的《關(guān)于掃盲標(biāo)準(zhǔn)掃盲班畢業(yè)考試等的暫行辦法的通知》對掃盲工作的指導(dǎo)更加具體化了。在這一文件中，第一次將掃盲對象進(jìn)行分類，根據(jù)對象不同，識字量的要求也加以區(qū)別。這一《通知》明確規(guī)定：不識字或識字在500以下者為文盲，識字500以上而未達(dá)到掃盲標(biāo)準(zhǔn)者為半文盲。

1956年3月29日中共中央、國務(wù)院公布的《關(guān)于掃除文盲的決定》對掃盲的對象和標(biāo)準(zhǔn)也做了規(guī)定，“掃除文盲的對象以14歲到50歲的人為主，超過50歲的文盲如果愿意識字，應(yīng)該歡迎他們參加學(xué)習(xí)”,“在農(nóng)村……識字教育的要求，就是要學(xué)完這三種課本，大約認(rèn)識1500個字，能夠大體上看懂淺近通俗的報刊，能夠記簡單的賬，寫簡單的便條，并且會做簡單的珠算?！薄肮と说淖R字標(biāo)準(zhǔn)是2000個字左右?！辈鉀Q掃盲教育問題有關(guān)的教師、教材、指導(dǎo)內(nèi)容和指導(dǎo)方法等更為具體地做了明文規(guī)定。

四、逐步建立健全開展掃盲運(yùn)動的組織管理機(jī)構(gòu)和體制

在掃盲運(yùn)動一開始并沒有一個專門的領(lǐng)導(dǎo)掃盲運(yùn)動的全國性機(jī)構(gòu)，只是由教育部下設(shè)的社會教育司和識字運(yùn)動委員會來指導(dǎo)各地的掃盲運(yùn)動。為了加強(qiáng)對掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，1952年11月15日，中央人民政府專門成立了中央掃除文盲工作委員會，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國掃盲工作的開展。各省、地、縣相繼也成立了相應(yīng)的掃盲機(jī)構(gòu)。這意味著掃盲工作已不再僅僅是單純的教育問題，也被作為政治問題來看待。1956年3月，在借鑒蘇聯(lián)掃盲經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全國掃除文盲協(xié)會正式成立，它是一個在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)和組織全國掃盲運(yùn)動的組織，其主要任務(wù)就是協(xié)助政府廣泛動員全社會力量，開展掃盲運(yùn)動。

國家針對職工、農(nóng)民、干部開展掃盲教育及開展進(jìn)一步教育的具體情況，對管理體制也做了具體規(guī)定。在職工教育方面，1950年6月1日政務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于開展職工業(yè)余教育的指示》規(guī)定：“職工業(yè)余教育應(yīng)由政府教育部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，依靠工會組織，聯(lián)合各有關(guān)方面協(xié)理進(jìn)行”。在農(nóng)民教育方面，1950年12月14日政務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于開展農(nóng)民業(yè)余教育的指示》規(guī)定：“農(nóng)民業(yè)余教育工作，應(yīng)由各級人民政府教育部門領(lǐng)導(dǎo)，其他有關(guān)機(jī)關(guān)及人民團(tuán)體予以協(xié)助”。在干部教育方面，1953年12月24日中共中央發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)干部文化教育的指示》指出：“為了加強(qiáng)對干部文化教育的領(lǐng)導(dǎo)，省市以上各級文委應(yīng)設(shè)立干部文化教育局（處），配備一定數(shù)量的人員，掌管干部文化教育事業(yè)；如條件不具備時，仍由教育行政部門管理?？h級以下，應(yīng)由黨委宣傳部門主管?！?/p>

五、運(yùn)用強(qiáng)大的政治動員機(jī)制，廣泛發(fā)動群眾

在掃盲運(yùn)動中，政治動員的主體是中共各級組織、群眾組織、政府教育部門以及其他社會團(tuán)體，廣大的文盲、半文盲理所當(dāng)然成為動員的客體，其目的就是為新中國的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)技術(shù)文化人才，動員的方式除了輿論宣傳、典型示范外，更為重要的方式則是各級群眾組織的動員和參與。

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是為了適應(yīng)鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)需要，其下屬的群眾組織（如共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等）的地位和作用被提升，這些組織涵蓋了從中央到基層的所有單位，它們在進(jìn)行社會政治動員，發(fā)動群眾方面發(fā)揮了不可替代的作用。建國初期掃盲教育之所以取得顯著的成就，是與共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群眾組織的積極參與和協(xié)助分不開的，應(yīng)該說這些組織和團(tuán)體在掃盲運(yùn)動中起到了宣傳員和組織者的重要作用。

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系廣大青年的群眾組織，是共產(chǎn)黨的助手和后備軍。自誕生以來，這一組織在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展壯大，始終站在中國革命的前列。1955年12月，團(tuán)中央作出了《關(guān)于在七年內(nèi)掃除全國農(nóng)村青年文盲的決定》，決定用7年時間，即從1956年到1962年，依靠已有的3000多萬農(nóng)村知識青年，掃除全國7000多萬農(nóng)村青年文盲，使全國青年文盲的80%左右脫離文盲狀態(tài)，使他們每人識字1500個左右。同時指出團(tuán)的組織要以最大的力量做好動員和組織群眾的工作，動員農(nóng)村高小、初中畢業(yè)、已經(jīng)脫離文盲狀態(tài)的青年和小學(xué)教師參加掃盲運(yùn)動，組成掃盲大軍，并且不斷地擴(kuò)大掃盲隊(duì)伍。1956年1月1日，共青團(tuán)中央發(fā)出通知要求全國農(nóng)村團(tuán)的組織，普遍建立青年掃盲隊(duì)，規(guī)定鄉(xiāng)團(tuán)支部設(shè)掃盲委員，掃盲委員兼青年掃盲隊(duì)隊(duì)長。此后，各省、市、區(qū)的各級團(tuán)組織，也都加強(qiáng)了對掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，訂出了掃盲規(guī)劃，農(nóng)村民校和識字班雨后春筍般地發(fā)展起來。針對青少年文化素質(zhì)低

和科學(xué)知識不足的現(xiàn)狀，共青團(tuán)廣泛開展了掃盲學(xué)習(xí)、科學(xué)技術(shù)普及教育、閱讀書報和“向科學(xué)進(jìn)軍”等一系列提高青少年科學(xué)文化素質(zhì)的活動。在農(nóng)村，開展了青年掃盲工作，不到三年的時間里共掃除文盲3000萬人，其中青年占2000萬人以上。

六、貫徹“聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用”的原則，掃盲形式靈活多樣

為了適應(yīng)恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、三大改造以及社會主義建設(shè)的需要，整個國家的掃盲教育以掃除文盲、學(xué)政治為中心，在農(nóng)村開展廣泛的冬學(xué)運(yùn)動，在城鎮(zhèn)開展職工業(yè)余文化教育，在各級黨政機(jī)關(guān)以及工廠、農(nóng)村基層開展干部業(yè)余文化教育。

掃盲運(yùn)動主要是面向那些缺乏文化知識的成人，建國初期對廣大農(nóng)民進(jìn)行掃盲教育的主要形式就是開展冬學(xué)運(yùn)動，而冬學(xué)運(yùn)動則是在抗日戰(zhàn)爭時期就產(chǎn)生了。1949年12月，教育部發(fā)出《關(guān)于開展1949年冬學(xué)工作的指示》，要求全國農(nóng)村普遍推行冬學(xué)運(yùn)動。從1950年起，各地冬學(xué)運(yùn)動發(fā)展非常迅速，就連解放后的西藏昌都地區(qū)也辦起了冬學(xué)。1954年3月22日，教育部、掃盲工作委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于1954年組織農(nóng)民常年學(xué)習(xí)的通知》，指出：各地要在冬學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿原則，采取常年民校小組學(xué)習(xí)或個人自學(xué)籌辦等辦法，積極組織農(nóng)民利用生產(chǎn)空閑時間繼續(xù)學(xué)習(xí)。自此，冬學(xué)改為了業(yè)余學(xué)校，逐漸轉(zhuǎn)為常年學(xué)習(xí)。在冬季農(nóng)閑季節(jié)，廣泛開辦冬學(xué)、夜校、讀報組、識字班等形式，集中進(jìn)行掃盲識字；在夏季農(nóng)忙時節(jié)，推行“小黑板下地”“邊走邊唱邊學(xué)習(xí)”“挑擔(dān)識字”等學(xué)習(xí)形式，利用一切可利用的時間進(jìn)行分散學(xué)習(xí)。這些做法成功地解決了農(nóng)事與學(xué)習(xí)的矛盾。此外新中國建立后，毛澤東就提出過辦學(xué)不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)正規(guī)化，不能簡單地整齊劃一，辦學(xué)體制可以多樣化：可以是公辦，也可以民辦；可以政府辦學(xué)，也可以廠礦辦學(xué)、社隊(duì)辦學(xué)。由于農(nóng)村所擁有的各項(xiàng)教育資源十分有限，在農(nóng)村的公辦學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足掃盲運(yùn)動的開展，所以在農(nóng)村的掃盲過程中，許多民校紛紛建立起來，民辦教師為農(nóng)村掃盲教育的開展做出了重要貢獻(xiàn)。

對城市廣大職工的掃盲教育主要是指對工廠礦山等企事業(yè)單位在職職工的教育和培訓(xùn)。1949 年12月召開的第一次全國教育工作會議即已確定要大辦工人補(bǔ)習(xí)教育。工人的掃盲活動分為普通班、中級班、高級班。普通班鼓勵不識字的職工在三五年內(nèi)具有閱讀通俗書報的能力；中級班招收小學(xué)文化程度的職工；高級班招收小學(xué)畢業(yè)文化程度者入學(xué)，教以相當(dāng)于普通學(xué)校的主要課程。1950年6月1日，政務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于開展職工業(yè)余教育的指示》，指出職工業(yè)余教育以識字為主，采取多種多樣并能保持經(jīng)常的形式，爭取在三五年內(nèi)做到現(xiàn)有職工文盲能識字1000個上下，并具有閱讀通俗書報的能力。1951年國家專門成立了全國職工業(yè)余教育委員會，教育部部長馬敘倫任主任委員，這一組織是全國職工業(yè)余教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織。建國初期政府還創(chuàng)辦了許多工農(nóng)速成中學(xué)和文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。在干部掃盲教育方面，主要有兩種形式：一種是業(yè)余文化學(xué)校，另一種是離職集中學(xué)習(xí)（脫產(chǎn)學(xué)習(xí)），為此國家開辦了許多工農(nóng)速成中學(xué)或工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校，1950年12月14日，中共中央、政務(wù)院頒布了《關(guān)于舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校的指示》，這一文件明確指出，為了提高工農(nóng)干部的文化水平以適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的需要，人民政府必須給予他們以專門受教育的機(jī)會，培養(yǎng)他們成為新的知識分子。為此決定在全國范圍內(nèi)有計劃有步驟地舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。

建國初期，盡管經(jīng)歷了緊張殘酷的抗美援朝戰(zhàn)爭，在部分部隊(duì)要入朝參戰(zhàn)的情況下，為了著重解決軍隊(duì)很多干部和戰(zhàn)士不識字的問題，人民解放軍也開展了掃盲運(yùn)動。這場軍隊(duì)掃盲運(yùn)動是在中共中央軍事委員會統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下的全軍性的行動。1950年8月1日，中共中央軍委主席毛澤東親自簽署發(fā)布了《軍委關(guān)于在軍隊(duì)中實(shí)施文化教育的指示》，指示根據(jù)當(dāng)時的形勢和我軍面臨的新任務(wù)，以及指戰(zhàn)員文化太低的情況，決定部隊(duì)“必須在今后一個相當(dāng)時期內(nèi)著重學(xué)習(xí)文化，以提高文化為首要任務(wù)，使軍隊(duì)形成為一個巨大的學(xué)校，組織廣大指揮員和戰(zhàn)斗員，尤其是文化水平低的干部，參加文化學(xué)習(xí)?！辈Σ筷?duì)實(shí)施文化教育做了十項(xiàng)規(guī)

定。這個指示下達(dá)之后，軍隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，集中時間，集中力量，嚴(yán)密組織，調(diào)動了廣大指戰(zhàn)員的積極性，使聲勢浩大的“向文化大進(jìn)軍”的學(xué)習(xí)知識、掃除文盲的運(yùn)動在全軍開展了起來。

七、掃盲教育與文字改革工作有機(jī)結(jié)合

漢字作為中國人使用時間最長的主要文字，歷史發(fā)展悠久，使用范圍廣闊，使用人口眾多，長期以來，中國人靠它書寫了燦爛輝煌的中華文明。但是還要看到漢字發(fā)展到現(xiàn)代也存在一些問題，比如異體字太多，一些字筆畫太多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這給對漢字的學(xué)習(xí)、書寫、使用都帶來一些不良影響，使人感到難學(xué)、難認(rèn)、難寫、難用，這無疑是一些人成為文盲甚至識字后又復(fù)盲的重要原因。

如何使文盲占絕大多數(shù)的基本群眾迅速掌握文化，其中一個關(guān)鍵的問題即為漢字改革問題——漢字拼音化的問題，急需得到解決。中共中央審時度勢及時把整理和簡化漢字、推廣普通話、制定漢語拼音方案三大任務(wù)提上議事日程。當(dāng)時的教育部從初學(xué)者實(shí)用和容易書寫的需要出發(fā)，開始進(jìn)行常用字的研究和漢字簡化工作。1949年10月，在北京成立了文字改革協(xié)會。吳玉章為協(xié)會主席，并致開幕詞，會議通過了《中國文字改革協(xié)會章程》，指出文字改革極為重要，明確指出新文字是消滅文盲的有力工具。1950年6月，中央教育部進(jìn)行了常用字的選定和漢字簡化的研究。1950年9月，第一次全國工農(nóng)教育會議在北京召開，這次會議對漢字的整理和簡化、漢字注音和拼音方案、漢字教學(xué)和書寫方法等問題進(jìn)行了專門討論。1952年6月，教育部公布了2000字的《常用字表》，供編寫識字課本參考。1952年在政務(wù)院文化教育委員會下成立中國文字改革研究委員會，重點(diǎn)研究漢字簡化問題。1955年10月，教育部、中國文字改革委員會聯(lián)合召開全國文字改革工作會議，會議解決了文字改革中的兩個迫切的問題：簡化漢字和推廣普通話。會議通過了漢字簡化方案修正草案，確定了推廣以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音的普通話的方針、步驟。這次會議標(biāo)志著學(xué)校語言文字工作的全面展開。

為了更好地幫助少數(shù)民族地區(qū)開展掃盲運(yùn)動，發(fā)展少數(shù)民族文化教育，促進(jìn)各民族之間的正常交流，建國初期，國家就著手幫助尚無文字的民族創(chuàng)立文字，幫助文字不完備的民族改進(jìn)其文字。1956年，中國科學(xué)院和中央民族事務(wù)委員會組織專門力量對三十多種少數(shù)民族語言進(jìn)行了大規(guī)模的語言普查工作。根據(jù)少數(shù)民族文字的客觀現(xiàn)實(shí)，國家還幫助少數(shù)民族創(chuàng)制文字，對于文字還不完備和需要改革文字的民族，幫助他們逐步改進(jìn)和改革文字。

[1]毛澤東選集，第三卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東選集，第五卷[M].北京：人民出版社，1977.

[3]中共中共中央辦公廳.中國農(nóng)村的社會主義高潮選本[M].北京：人民出版社，1956.

[4]中央教育科學(xué)研究所.周恩來教育文選[M].北京：教育科學(xué)出版社，1984.

[5]歐陽璋.成人教育大事記（1949—1986）[M].北京：北京出版社，1985.

[6]朱敏彥.中國共產(chǎn)黨80年事典[M].上海:上海人民出版社，2001.

[7]中共中央檔案館.毛澤東題詞墨跡選[M].北京：人民美術(shù)出版社，1984.

[8]歐陽璋.成人教育大事記（1949—1986）[M].北京：北京出版社，1985.

[9]中央教育科學(xué)研究所.中華人民共和國教育大事記（1949—1982）[M].北京：教育科學(xué)出版社，1984.

[10]中共中央、國務(wù)院關(guān)于掃除文盲的決定[J].人民教育，1956.

[11]劉英杰.中國教育大事典[M].浙江：浙江教育出版社，1993.

[12] 毛澤東文集，第六卷[M].北京：人民出版社，1996.

（責(zé)任編輯：寧沈生）

蘇海生（1978-），男，山東濟(jì)寧人，山東工藝美術(shù)學(xué)院講師，北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2014級博士研究生。

2014-11-17

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