摘 要：福建和臺灣兩個地區(qū)有著相似的文化背景以及生活方式、習俗。越來越多的臺資企業(yè)到福建投資發(fā)展，這不僅對臺商們自身的投資找到一個合適的定位，從而也促進了福建經(jīng)濟的發(fā)展。本文主要從臺資企業(yè)目前在福建的發(fā)展狀況進行分析，根據(jù)臺資企業(yè)的發(fā)展特點和影響因素，得出適合臺商們在福建的投資策略，為臺資企業(yè)以及福建的發(fā)展提供有用的對策，同時也能夠加強閩臺之間的經(jīng)濟合作關系。

關鍵詞：臺商；福建；投資；對策

一、臺商在福建投資發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.臺商在福建投資發(fā)展的現(xiàn)狀

自從第一家臺資企業(yè)在福建落戶以來，福建就陸陸續(xù)續(xù)迎來許多的臺商。據(jù)福建新聞網(wǎng)的報道得知，截至2013年年底，福建實有臺資企業(yè)數(shù)量達到3908戶，引進臺資項目累計達到13524個，實際利用臺資達到220.79億美元，均在大陸各個省市的排名中位列第三；臺灣成為福建的第四大貿(mào)易合作伙伴，兩地貿(mào)易進出口總額為1145.14億美元。而且，至2014年臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在福建已有6個，規(guī)劃面積266萬畝，現(xiàn)有1300多名的臺商臺農(nóng)入園創(chuàng)業(yè)。如今福建的臺資企業(yè)遍布在各大市區(qū)，覆蓋著各大行業(yè)，投入到了眾多的投資項目。

2.臺商在福建投資發(fā)展的特點

（1）數(shù)量多，形成“產(chǎn)業(yè)群聚現(xiàn)象”。目前來福建投資的臺資企業(yè)數(shù)量眾多，2014年福建成立了6個國家級臺商投資區(qū)，吸引了更多臺商的到來，例如，2014年的1月-9月，平潭實驗區(qū)新增加的臺資企業(yè)就有127戶，比上一年新增臺資企業(yè)增長了1.89倍。同時，一個臺資企業(yè)發(fā)展起來也會引來與之企業(yè)相配套的相關企業(yè)，這些企業(yè)相互促進彼此的企業(yè)效益，形成一條龍的成套配備，使得福建有了臺資企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)群聚現(xiàn)象”，例如福州馬尾的臺企——花映光電就曾引進了十多家的配套廠家，總投資達到3億多美元。

（2）產(chǎn)業(yè)結構更加合理。在農(nóng)業(yè)方面，截至2014年的6月底，福建累計批準設立了2490個臺資農(nóng)業(yè)項目，合同利用臺資34.1億美元，實際到資19.2億美元；在科技信息方面，2014年電子信息類的臺資企業(yè)在福建就有500多家，項目主要集中在LED、平板顯示，以及信息服務和軟件等鄰域，已經(jīng)占據(jù)了全省的電子信息類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的33%以上，年產(chǎn)值也達到了2000億元以上。今后，福建將引進臺灣的一批先進技術，以此吸引更多的高技術和電子信息類產(chǎn)業(yè)在福建落戶，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達到更佳的合理化產(chǎn)業(yè)結構。

（3）廈漳泉仍為臺商投資首選地區(qū)。根據(jù)福建工商局的統(tǒng)計資料得知，福建省2014年上半年新設的臺資企業(yè)有166戶，比去年增長28.7%，新增投資總額達到3.27億美元，而這些新設的臺資企業(yè)有67.5%投資于廈門和平潭綜合實驗區(qū)。廈漳泉位于福建東部沿海地區(qū)，地處閩南金三角，經(jīng)濟總量占有福建全部經(jīng)濟量的一半，經(jīng)濟實力強大。這三個地區(qū)都設有臺商投資區(qū)，又有針對臺商的投資政策，其投資環(huán)境的優(yōu)勢明顯。

（4）投資的大項目增多。近幾年來，隨著臺商在福建的投資增多，企業(yè)擴大，投資大項目也隨之增多，例如，2014年已有5大項目的臺灣投資商正式與平潭綜合實驗區(qū)簽約，帶來160多億元的投資金額。這些大項目將為臺商的投資帶來巨大的回報，也為海峽投資區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目帶來滾動發(fā)展的大格局。目前，在福建投資千萬美元以上的臺資企業(yè)有415家，投資上億美元的臺資項目有11個，大項目的投資增多。

二、臺商在福建投資發(fā)展的利弊因素分析

1.臺商在福建投資發(fā)展的有利因素

（1）福建投資環(huán)境良好，閩臺文化淵源深厚。福建與臺灣的地理位置相近，自然環(huán)境相似，文化相近，這些優(yōu)越的條件是吸引臺商前來投資的重要因素。福建正積極改善投資環(huán)境，試行工商“直接登記制”，推行“遠程核準”的審批模式。福建對臺商而言還具有人文優(yōu)勢，兩地有很深的文化淵源，這種對臺合作優(yōu)勢的獨特，能夠轉變?yōu)楝F(xiàn)實的競爭力。

（2）福建投資政策的落實。福建針對臺資企業(yè)實施了一系列的相關優(yōu)惠政策，支持臺資企業(yè)在福建投資高新技術產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國新聞網(wǎng)的報道中提到，在2008年金融危機爆發(fā)時，很多企業(yè)都受到不同程度的影響，而在漳州的臺資企業(yè)中沒有一家倒閉或者被迫歇業(yè)的，部分在當年遭受虧損的企業(yè)在次年也都盈利起來。這都是由于漳州市在危機時立即采取措施，各級官員深入企業(yè)了解，根據(jù)企業(yè)的困難提出解決方案，做到有關投資政策的準確落實。

（3）臺商投資區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)的建設。福建有六個經(jīng)國務院批準設立的“國字號”臺商投資區(qū)，分別在漳州、福州、泉州、和廈門的集美、杏林、海滄。例如，漳州臺商投資區(qū)承接臺灣產(chǎn)業(yè)的轉移，著力發(fā)展電子、汽車、食品等產(chǎn)業(yè)，該投資區(qū)的臺資基礎扎實，公共配套設施完善；泉州臺商投資區(qū)位于泉州經(jīng)濟發(fā)展最成熟的中心地區(qū)，不僅有“宜居宜業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃，還有來自國家開發(fā)區(qū)的政策支持，在吸引臺商投資具有很強的優(yōu)勢。

（4）基礎設施完善。福建的一些重大工程設施，如港口和高速公路等，都在不斷地建設和完善中，因此帶來了更多的商機和龐大的市場。據(jù)統(tǒng)計，2014年前6個月，在福建投資的基礎設施中，水和電氣的生產(chǎn)供應業(yè)投資資金達到363.35億元；交通和運輸業(yè)等達到893.54億元；公共設施業(yè)和水利環(huán)境為826.35億元。而針對通信基礎設施的建設，福建省出臺了一份促進信息消費的文件，將在廈門和福州建立一道閩臺兩地通信業(yè)務的出入口，進一步促進信息基礎設施的完善，加深兩岸的信息消費合作。

2.臺商在福建投資發(fā)展的不利因素

（1）福建臺商投資區(qū)缺乏新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對于福建的六個國家級臺商投資區(qū)的擴區(qū)工作，省內(nèi)目前沒有審批、設立、擴區(qū)等權限，需要由商務部牽頭，報國務院批復，因此福建對于臺商投資區(qū)的規(guī)劃受到了一定的制約。同時，福建也沒有針對臺商投資區(qū)企業(yè)的入?yún)^(qū)指導方法和準入條件，無法避免一些規(guī)模小和低端的企業(yè)進入?yún)^(qū)內(nèi)，造成區(qū)內(nèi)資源浪費，特色項目不夠鮮明，也不能很好地引導高科技、新能源以及創(chuàng)新性的“龍頭”項目在區(qū)內(nèi)發(fā)展。

（2）市場蕭條使臺商投資成本負擔加重，中小臺資企業(yè)融資困難。2008年美國爆發(fā)的金融危機，使得全球經(jīng)濟陷入了一次蕭條，很多企業(yè)在這次的危機中受到了重創(chuàng)，市場銷量遠不如從前。隨著大陸土地成本和勞動力成本的不斷提高，臺資企業(yè)面臨著越來越巨大的成本負擔，企業(yè)的銷售情況不如從前，一些企業(yè)面臨倒閉的風險，例如成立于1988年的廈門杏林最老臺資企業(yè)義芳鞋業(yè)最終在2012年宣布破產(chǎn)倒閉。部分中小臺資企業(yè)在資金融通方面出現(xiàn)了困難，根本原因之一是中小臺資企業(yè)的財務報表無法達到銀行貸款的財務指標。雖然各地采取了一些措施，鼓勵銀行貸款給這些企業(yè)，但還是遠遠達不到這些中小企業(yè)的資金需求。

（3）臺商權益保障機制不夠完善。一些臺商或者臺資企業(yè)在商業(yè)活動中有時候會受到侵權或者欺詐的行為，使得企業(yè)的發(fā)展受到威脅。大陸對隱名投資的法律法規(guī)并不健全，例如，如果一些臺商為規(guī)避臺灣當局以及國內(nèi)投資準入法則的限制，或者為躲避雙重征稅等問題，而在大陸投資采取隱名投資的方式。2008年至2013年6月，福建法院審理各類涉及臺商的案件就有15488件，其中民商事案件占全部案件的83.9%；執(zhí)行案件占14%；刑事案件占1.3%；行政案件占0.8%。

（4）周邊省份也采取相關行動以吸引臺商投資。大陸的東部沿海地區(qū)是臺商的主要聚集區(qū)，除了福建，還有廣東、浙江、上海、江蘇等省市，這些省市對于吸引臺商投資都有各自的優(yōu)勢。近幾年周邊省市也陸續(xù)采取一系列相關措施吸引臺商投資，例如，江蘇宿遷市推出了臺商獨資建設醫(yī)院、健康養(yǎng)老養(yǎng)生中心等一批項目，受到了一些臺灣知名企業(yè)的關注；宿遷市還成立了臺商子女學校，解決臺商子女的入學問題以此支持臺商到宿遷投資發(fā)展。

三、促進臺商在福建投資發(fā)展的對策

1.切實做好各個臺商投資區(qū)的規(guī)劃。先要積極取得國務院對項目審批、中小臺資企業(yè)籌資等方面的支持，對于需要擴大的臺商投資區(qū)進行合理的規(guī)劃配置，安排好各個臺商投資區(qū)的企業(yè)分布，做好各個投資區(qū)的側重點安排，根據(jù)不同的功能進行不同的產(chǎn)業(yè)分布，發(fā)揮各自優(yōu)勢并增強整體的發(fā)展優(yōu)勢。

2.加快相關投資政策的實施，大力推行政策的扶持力度。應該加快做好各項投資優(yōu)惠政策的后續(xù)工作，特別是為一些中小企業(yè)提供全面的政策措施，推行相關政策解決臺商土地成本和勞動力成本高的問題，支持臺資企業(yè)參與一些重大建設項目和基礎設施。積極創(chuàng)建海峽兩岸金融中心，放寬條件，吸引更多的臺資金融機構設立于福建，支持金融機構貸款給臺資企業(yè)。提高銀行有關部門的扶持力度和金融服務，對于一些預期收益高的臺商投資項目和行業(yè)前景較好的企業(yè)給予資金援助或者貸款貼息。

3.完善相關臺商權益保障機制和投訴機制。要建立更加規(guī)范的維權和投訴服務中心，有效解決臺商投訴問題，及時處理臺商在生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的麻煩，保護臺商們的正當權益，為他們提供一個公平公正、合理規(guī)范的投資環(huán)境。同時，相關部門也應該加大監(jiān)管機制，提供規(guī)范化程序，對涉及臺商權益的司法理念進行大膽創(chuàng)新，采取有效的措施對臺商的知識產(chǎn)權進行大力保護，健全臺商在福建隱名投資的法律法規(guī)。

4.全面優(yōu)化投資軟環(huán)境，深化招商。為凸顯福建較之周邊省份的投資優(yōu)勢，應以“抓窗口，塑形象”為宗旨，對于投資軟環(huán)境，進行全面的改造。即建立一套完整的投資軟環(huán)境機制，把招商和引資的后期工作融為一體，在一定的區(qū)域和范圍內(nèi)實行管理和服務的一體化。在人員的進出境通關方面，應對通關手續(xù)進一步優(yōu)化。要重要的是，要提高福建的服務和接待水平，讓福建成為海峽之間的重要通道，引領臺灣商人們來福建投資發(fā)展，體現(xiàn)歡迎臺商來閩投資的熱情，顯示出其對外開放的形象魅力。

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作者簡介：楊雅丹，廈門理工學院商學院國際商務系專升本2013級學生