張志明 崔日明
[內(nèi)容摘要]本文利用中國服務(wù)業(yè)的行業(yè)面板數(shù)據(jù)研究了服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)FDI對中國服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。研究結(jié)果表明:總體而言,服務(wù)進(jìn)口對我國服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有顯著的抑制作用,而服務(wù)出口和服務(wù)業(yè)FDI則具有顯著的促進(jìn)作用,其中,服務(wù)進(jìn)出口和服務(wù)業(yè)FDI對我國男性勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響大于女性;服務(wù)進(jìn)口對中高技術(shù)行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的負(fù)向影響相對更小,而服務(wù)出口對其的正向影響相對更大;服務(wù)業(yè)FDI有助于我國中低技術(shù)行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,而對中高技術(shù)行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)卻產(chǎn)生了不利影響。
[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易;服務(wù)業(yè)FDI;就業(yè)結(jié)構(gòu);熟練勞動力
一、引言
服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家現(xiàn)代化程度和綜合實力的重要標(biāo)志,也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。作為具有典型勞動密集型特征的產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平主要由其就業(yè)結(jié)構(gòu)(熟練勞動力的就業(yè)比例)的高級化程度所決定。同時,大量的理論和經(jīng)驗研究表明,國際貿(mào)易與外資流入是影響一國(地區(qū))就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要因素。改革開放尤其是加人WTO以來,中國服務(wù)業(yè)的進(jìn)出口規(guī)模和引資規(guī)模不斷擴(kuò)大,2002-2011年間,中國服務(wù)進(jìn)口額年均增長率為20%,世界排名從第10位升至第3位,服務(wù)出口額年均增長率為18.5%,世界排名從第12位升至第4位。服務(wù)業(yè)FDI年均增長率18.92%,并于2011年首次超過制造業(yè)的FDI。與此同時,服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于優(yōu)化,熟練勞動力占比由2004年的40.7%升至2010年的49.1%。那么,服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)FDI對中國服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了怎樣的影響?現(xiàn)有貿(mào)易和引資模式是否改善了中國服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)?對這些問題的回答對處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國而言意義重大,我們希望本研究能夠?qū)@些問題的回答有所貢獻(xiàn)。
二、文獻(xiàn)綜述
學(xué)術(shù)界有關(guān)國際貿(mào)易與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的研究已較為豐富。以H-0理論為代表的傳統(tǒng)貿(mào)易理論最先指出貿(mào)易自由化將有利于發(fā)展中國家非熟練勞動力就業(yè)需求的增加,而對發(fā)達(dá)國家熟練勞動力的就業(yè)需求會產(chǎn)生不利影響。隨后,眾多經(jīng)驗研究對這一理論判斷進(jìn)行了驗證。Schumacher(1984)最先以歐洲六國為樣本的經(jīng)驗研究發(fā)現(xiàn),與發(fā)展中國家的貿(mào)易對樣本各國非熟練勞動力就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。在進(jìn)一步擴(kuò)大研究樣本的情形下,Wood(1991)發(fā)現(xiàn)南北貿(mào)易降低了發(fā)達(dá)國家非熟練勞動力的相對需求,而且激烈的競爭是導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家非熟練勞動力相對需求下降的主要原因。
上述以發(fā)達(dá)國家為樣本的研究文獻(xiàn)均支持了H-O理論。那么,國際貿(mào)易對發(fā)展中國家就業(yè)結(jié)構(gòu)又有怎樣的影響呢?Fernandes(2007)對哥倫比亞的研究發(fā)現(xiàn),中間品進(jìn)口顯著提升了兩國熟練勞動力的相對需求,但Muendler(2004)對巴西的研究則認(rèn)為中間品進(jìn)口未能顯著提升熟練勞動力的相對需求。以企業(yè)為研究視角的新新貿(mào)易理論認(rèn)為出口貿(mào)易可增加熟練勞動力的相對需求(Melitz,2003),在該理論的指導(dǎo)下,Molina和Muendler(2009)對巴西等發(fā)展中國家的研究均認(rèn)為出口貿(mào)易提升了熟練勞動力的就業(yè)比例。與以上研究結(jié)論不同,Burstein和Vogel(2010)認(rèn)為國際貿(mào)易不利于發(fā)展中國家非熟練勞動力就業(yè)需求的擴(kuò)大。對于最大的發(fā)展中國家而言,國際貿(mào)易對中國的就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了怎樣的影響?唐宜紅、馬風(fēng)濤(2009)首先對該問題做了回答,他們認(rèn)為垂直專業(yè)化貿(mào)易促進(jìn)了中國工業(yè)部門非熟練勞動力的相對就業(yè)??紤]到整體垂直專業(yè)化貿(mào)易未能顯示與不同國家縱向分工對國內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的差異性,唐東波(2012)分析了與不同國家的垂直專業(yè)化貿(mào)易對中國制造業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn),與OECD等發(fā)達(dá)國家的垂直專業(yè)化貿(mào)易提高了中國制造業(yè)熟練勞動力就業(yè)比例,而與亞非拉等低收入國家的垂直專業(yè)化貿(mào)易的影響作用剛好相反。在進(jìn)一步考察整體進(jìn)出口貿(mào)易時,仍發(fā)現(xiàn)全球化貿(mào)易提高了中國工業(yè)部門非熟練勞動力的就業(yè)比例。
有關(guān)外資流入對發(fā)展中國家就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的研究文獻(xiàn)相對有限,但所得結(jié)論基本一致。例如,F(xiàn)eenstra和Hanson(1997)對墨西哥的經(jīng)驗研究發(fā)現(xiàn),F(xiàn)DI的增加有助于提升熟練勞動力的相對需求,Xiaodong Wu(2001)利用中國數(shù)據(jù)的實證分析也得出了相似的結(jié)論。
迄今為止,有關(guān)國際貿(mào)易與FDI如何影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要將工業(yè)或整體經(jīng)濟(jì)作為分析對象,而專門針對服務(wù)業(yè)的相關(guān)研究則相對較少。隨著中國服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)FDI的快速增長和服務(wù)業(yè)地位的不斷提升,有關(guān)服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)FDI如何影響了中國服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗研究已變得日益重要但依然鮮見。本文利用動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型,從三個不同維度實證分析服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)FDI對中國服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,從而獲得中國服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)升級的政策啟示。
三、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說明
(一)模型設(shè)定
在借鑒了蔡宏波、陳昊(2012)有關(guān)就業(yè)結(jié)構(gòu)的計量模型設(shè)定的基礎(chǔ)上,本文構(gòu)建了解釋就業(yè)結(jié)構(gòu)的待估計量模型為:
其中,下標(biāo)i和t分別為行業(yè)和時間,S為服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu),用熟練勞動力在總就業(yè)勞動力中的占比來表示;SL為熟練勞動力年底就業(yè)人數(shù),具體的表示方法將在后文給出;W為實際平均工資水平;Q為產(chǎn)出規(guī)模,用服務(wù)業(yè)實際增加值來度量;IM為進(jìn)口滲透率,用進(jìn)口額與各服務(wù)行業(yè)增加值之比來度量;EX為出口導(dǎo)向率,用出口額與增加值的比值來度量,F(xiàn)DI為服務(wù)業(yè)外商直接投資,用各服務(wù)行業(yè)實際利用外商直接投資額與其增加值之比來表示;K為資本存量。η0-η7為待估參數(shù),Ti為時間趨勢項,λi為行業(yè)固定效應(yīng),μit為誤差項。
(二)數(shù)據(jù)說明
1 服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)劃分。由于WTO對服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)同中國對服務(wù)業(yè)行業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,我們將兩種不同分類標(biāo)準(zhǔn)下的服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了重新分類整理,為實現(xiàn)各服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)計口徑一致,最終整理得出9個服務(wù)行業(yè),具體的分類方法可見崔日明等(2013)一文。
2 按照技術(shù)水平對服務(wù)行業(yè)的分類。借鑒國際的通行方法,我們利用平均工資將服務(wù)業(yè)各行業(yè)劃分為中高技術(shù)行業(yè)和中低技術(shù)行業(yè)兩大類,其中,中高技術(shù)行業(yè)(5個)包括信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文體娛樂業(yè)及租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè);中低技術(shù)行業(yè)(5個)包括交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公共管理和社會組織服務(wù)業(yè)及租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)。
3 按照受教育水平來劃分熟練勞動力與非熟練勞動力。將大專及以上受教育水平的勞動力劃分為熟練勞動力,其他受教育水平的勞動力則為非熟練勞動力。
4 數(shù)據(jù)來源與處理。在待估計量模型所包含的變量中,實際總產(chǎn)出(Q)由實際增加值來表示;工資水平(W)用各服務(wù)行業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均實際工資來表示;資本存量(K)由崔日明等(2013)一文所使用的方法計算所得。勞動力需求用城鎮(zhèn)單位年底就業(yè)人數(shù)表示;利用以1990年為基期的消費價格指數(shù),對城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資平減可得實際平均工資;服務(wù)業(yè)各行業(yè)實際增加值由名義增加值被以1990年為基期的各行業(yè)增加值指數(shù)平減所得;服務(wù)業(yè)各行業(yè)進(jìn)出口額用人民幣對美元年均匯率折算為人民幣值。各服務(wù)行業(yè)城鎮(zhèn)單位年底就業(yè)人數(shù)、年平均工資、增加值、消費價格指數(shù)、增加值指數(shù)及人民幣對美元年均匯率均來自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》;男女性年底就業(yè)人數(shù)來自《中國勞動統(tǒng)計年鑒》;服務(wù)進(jìn)出口額來自WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和中國商務(wù)部。
四、估計結(jié)果與分析
本文首先從整體上實證分析服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響狀況,為了驗證回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,進(jìn)一步從分性別和分行業(yè)兩個維度進(jìn)行了再檢驗。本文分別利用FGLS和系統(tǒng)GMM方法進(jìn)行回歸分析,由于服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的互為因果關(guān)系可能會引起內(nèi)生性問題,我們于是進(jìn)行了內(nèi)生性檢驗(如表1),結(jié)果發(fā)現(xiàn)回歸模型的確存在著由服務(wù)進(jìn)口、服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)業(yè)之間的互為因果關(guān)系所引起的內(nèi)生性問題,此時,F(xiàn)GLS估計是有偏的,而系統(tǒng)GMM的估計結(jié)果顯示,Sargan檢驗的P值均大于0.1,說明在10%的顯著性水平下,系統(tǒng)GMM估計中所使用的工具變量在整體上是有效的;AR(2)檢驗的P值均大于或等于0.1,說明在10%的顯著性水平下,差分殘差不存在二階序列相關(guān)性??梢?,使用系統(tǒng)GMM估計得到的回歸結(jié)果是有效的。因此,下面將以此回歸結(jié)果為基準(zhǔn)進(jìn)行分析。
1 由表2的回歸結(jié)果可知,就整體服務(wù)業(yè)而言,在GMM估計下,進(jìn)口在5%的顯著性水平下對服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響,說明進(jìn)口不利于服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級,也就是說進(jìn)口對服務(wù)業(yè)熟練勞動力的替代效應(yīng)強(qiáng)于非熟練勞動力。這是因為,作為一個非熟練勞動力相對豐裕的國家,根據(jù)H-O原理,我國將更偏好于進(jìn)口熟練勞動力密集型的服務(wù)產(chǎn)品,如此,進(jìn)口對國內(nèi)服務(wù)業(yè)的熟練勞動力所產(chǎn)生的替代效應(yīng)就相對更大。進(jìn)一步從分性別和分行業(yè)兩個維度的檢驗結(jié)果再次印證了基于整體服務(wù)業(yè)視角所得結(jié)論,說明模型的估計結(jié)果是穩(wěn)健的。需要特別注意的是,進(jìn)口對男性勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響大于女性勞動力,說明服務(wù)進(jìn)口對男性熟練勞動力的替代效應(yīng)強(qiáng)于女性,究其原因可能是男性熟練勞動力就業(yè)量遠(yuǎn)大于女性,從2004年到2010年間,男性熟練勞動力的年就業(yè)量約是女性的1.74-2.23倍左右,所以,較女性而言,服務(wù)進(jìn)口對男性熟練勞動力的替代更為容易;進(jìn)口對中低技術(shù)行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響大于中高技術(shù)行業(yè),說明服務(wù)進(jìn)口對中低技術(shù)行業(yè)熟練勞動力的替代效應(yīng)強(qiáng)于中高技術(shù)行業(yè),可能的原因為:其一,中低技術(shù)行業(yè)的服務(wù)進(jìn)口規(guī)模較中高技術(shù)行業(yè)更大,從2004年到2011年間,中低技術(shù)行業(yè)服務(wù)進(jìn)口額約是中高技術(shù)行業(yè)的1.83-2.07倍左右,而且,出于國家經(jīng)濟(jì)安全的考慮,許多中高技術(shù)行業(yè)受國家保護(hù)的力度較大,對外開放程度較弱,因此,服務(wù)進(jìn)口對中低技術(shù)行業(yè)熟練勞動力的替代效應(yīng)相對較強(qiáng);其二,與中高技術(shù)行業(yè)相比,非熟練勞動力是中低技術(shù)行業(yè)的核心投入要素,而熟練勞動力是其非核心投入要素,所以,服務(wù)進(jìn)口對中低技術(shù)行業(yè)熟練勞動力的替代更為容易。
2 在5%的顯著性水平下,出口對整體服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響顯著為正,說明從總體來看,服務(wù)出口增加了服務(wù)業(yè)熟練勞動力的相對需求,這同Melitz(2003)和Tybout(2003)等的研究結(jié)論相吻合??赡艿脑驗椋阂环矫?,服務(wù)出口會使服務(wù)企業(yè)面臨更為激烈的市場競爭,由于服務(wù)業(yè)大都屬于勞動密集性行業(yè),參與服務(wù)提供的勞動力素質(zhì)高低直接關(guān)系到服務(wù)提供企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱,因此,激烈的國際市場競爭刺激服務(wù)出口企業(yè)不斷增加熟練勞動力投入,以增強(qiáng)自身的國際競爭力;另一方面,服務(wù)出口可使出口企業(yè)的非熟練勞動力通過“干中學(xué)”來提升自身技能水平,并逐漸成為熟練勞動力,因而服務(wù)出口企業(yè)的熟練勞動力比重不斷提高。
進(jìn)一步從分行業(yè)和分性別的估計結(jié)果均支持了以上結(jié)論。需要特別說明的是,出口對男性勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用大于女性,對中高技術(shù)行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用大于中低技術(shù)行業(yè),說明與女性勞動力和中低技術(shù)行業(yè)相比,服務(wù)出口更有利于男性勞動力和中高技術(shù)行業(yè)技能結(jié)構(gòu)提升,其原因與進(jìn)口恰好相反。
3 在5%的顯著性水平下,外商直接投資(InFDI)對整體服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響顯著為正,說明引進(jìn)外資有助于服務(wù)業(yè)熟練勞動力相對就業(yè)水平的提升,這同唐東波(2012)與Feenstra and Hanson(1997)分別針對中國和墨西哥的研究結(jié)論相似,也驗證了Feenstra and Hanson外包理論所得出的基本結(jié)論;進(jìn)一步從分行業(yè)和分性別的估計結(jié)果(除中高技術(shù)行業(yè)外)均證實了以上結(jié)論的穩(wěn)健性。外商直接投資有助于服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用機(jī)理可能是:其一,來華外資企業(yè)大都從事熟練勞動力密集型服務(wù)生產(chǎn),出于節(jié)約成本的目的,外資進(jìn)入必將會增加中國相對廉價的熟練勞動力需求;其二,外商直接投資可通過工資信號機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長的投資信號機(jī)制提高欲進(jìn)入該行業(yè)求職者的受教育需求(馬衍軍,2005),進(jìn)而激勵該行業(yè)熟練勞動力相對供給的增加;其三,來華外資企業(yè)通過員工培訓(xùn)提高高技能勞動力的相對供給及就業(yè)水平。與其他研究視角下所得結(jié)論不同的是,外商直接投資不利于中高技術(shù)行業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)升級,可能的解釋是:一方面,與本土企業(yè)相比,進(jìn)入中高技術(shù)行業(yè)的外資企業(yè)通常具有更強(qiáng)的競爭力,外企進(jìn)入勢必使中高技術(shù)行業(yè)的許多本土企業(yè)在激烈競爭中被淘汰出局,導(dǎo)致中高技術(shù)行業(yè)的熟練勞動力需求相應(yīng)減少;另一方面,通常來說,進(jìn)入中高技術(shù)行業(yè)的外資企業(yè)具有較高的技術(shù)保密度,為避免技術(shù)外漏,該類型外資企業(yè)傾向于利用技術(shù)和投資來替代勞動力投入,且所雇熟練勞動力主要來自于母公司,而很少求助于東道國勞動力市場。
4 在5%的顯著性水平下,無論從整體服務(wù)業(yè),還是從分性別和分行業(yè)視角,產(chǎn)出規(guī)模擴(kuò)大對服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)均具有顯著的負(fù)向影響,而熟練勞動力就業(yè)增加則具有顯著的正向影響,說明擴(kuò)大服務(wù)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模不利于就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,而熟練勞動力就業(yè)增加則有利于改善就業(yè)結(jié)構(gòu);資本積累顯著地抑制了服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,對男女勞動力和中低技術(shù)服務(wù)行業(yè)的估計結(jié)果均印證了這一結(jié)論,但資本積累對中高技術(shù)服務(wù)行業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著的促進(jìn)作用,說明中高技術(shù)服務(wù)行業(yè)的物質(zhì)資本與熟練勞動力之間具有互補(bǔ)性,而中低技術(shù)服務(wù)行業(yè)二者之間則具有替代性;與資本積累的情形完全相反,實際平均工資提高有助于服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,這符合效率工資理論所得結(jié)論。進(jìn)一步對男女勞動力和中低技術(shù)行業(yè)的實證檢驗得出了相似的結(jié)論,但平均實際工資提高不利于中高技術(shù)行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)改善,說明工資上升對服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響存在著顯著的行業(yè)異質(zhì)性。
五、結(jié)論與政策含義
本文利用2004-2011年服務(wù)業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)實證研究了服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)FDI等全球化因素對中國服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,研究結(jié)果顯示,無論從整體服務(wù)行業(yè),還是從不同性別和不同技術(shù)水平服務(wù)行業(yè)來看,服務(wù)進(jìn)口不利于中國服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,而服務(wù)出口則對其產(chǎn)生了有利的影響。需要特別說明的是,服務(wù)貿(mào)易對服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響存在著顯著的性別和行業(yè)異質(zhì)性。其中,服務(wù)進(jìn)口對男性勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的負(fù)向影響大于女性,對中低技術(shù)行業(yè)的負(fù)向影響大于中高技術(shù)行業(yè)。與服務(wù)進(jìn)口不同,服務(wù)出口更有利于男性和中高技術(shù)行業(yè)熟練勞動力就業(yè)比例的提升。總體而言,服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著的優(yōu)化作用,進(jìn)一步從分性別的估計得出了同樣的結(jié)論,但從不同技術(shù)水平行業(yè)類型來看,服務(wù)業(yè)FDI不利于中高技術(shù)行業(yè)的熟練勞動力就業(yè)。
對其他控制變量而言,產(chǎn)出規(guī)模不利于熟練勞動力相對需求的提高,而熟練勞動力投入顯著提高了熟練勞動力的相對需求;資本積累除顯著提升了中高技術(shù)行業(yè)熟練勞動力的相對需求外,在其他研究視角下的估計系數(shù)均顯著為負(fù),而實際工資的情形與資本積累恰恰相反。
一般而言,就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與收入差距擴(kuò)大之間存在高度的一致性,即就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度越強(qiáng),收入差距就越大。就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與縮小收入差距都是中國當(dāng)前所面臨的重大任務(wù),二者到底孰輕孰重,將直接關(guān)系未來的政策選擇方向。如果就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是我國當(dāng)前更為重要的戰(zhàn)略任務(wù),那么,我國就應(yīng)該積極擴(kuò)大服務(wù)出口,尤其是中高技術(shù)服務(wù)行業(yè)出口,適度控制服務(wù)進(jìn)口,尤其是中低技術(shù)服務(wù)行業(yè)進(jìn)口,實施積極的引資政策,加大服務(wù)業(yè)引資力度,尤其是中低技術(shù)服務(wù)行業(yè)的引資力度;此外,進(jìn)一步加大對高等教育的支持力度,擴(kuò)大中高技術(shù)服務(wù)行業(yè)的相對投資規(guī)模;利用最低工資法等相關(guān)政策措施迫使或激勵相關(guān)服務(wù)企業(yè)提高工資水平,也均有助于我國服務(wù)業(yè)結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。如果縮小收入差距成為我國當(dāng)前更為重要的戰(zhàn)略任務(wù),那么就應(yīng)該實施與以上相反的政策措施。
責(zé)任編輯:潘德平