□ 梅新育

自貿(mào)區(qū)是龍頭，不是扶貧計(jì)劃

□ 梅新育

我考察過(guò)世界不同類別國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，發(fā)現(xiàn)收入大體相當(dāng)?shù)那疤嵯?，工業(yè)特別是制造業(yè)占比較高的國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)績(jī)和社會(huì)穩(wěn)定性都較好。

香港近年來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、增長(zhǎng)率明顯低于內(nèi)地，關(guān)鍵原因之一就是其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)度“軟化”和金融化。

一個(gè)大國(guó)的安身立命之本只能是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而非資產(chǎn)游戲。從這個(gè)角度看，天津優(yōu)勢(shì)明顯。它擁有相當(dāng)強(qiáng)大的工業(yè)，可以保證天津自貿(mào)區(qū)的發(fā)展能有效帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并可持續(xù)地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

要警惕自貿(mào)區(qū)熱淪為“制度套利”爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

作為后發(fā)者的內(nèi)陸沿邊地區(qū)要謀求發(fā)展，尤其需要制定符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的目標(biāo)和策略。倘若目標(biāo)和策略失誤，違反本地區(qū)的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，必然無(wú)法建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，最后只能求助于向中央索取種種不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特惠政策，成為扭曲市場(chǎng)乃至吞噬直接或間接財(cái)政補(bǔ)貼的黑洞。

內(nèi)地自貿(mào)區(qū)發(fā)展要提速，但這不等于可以蘿卜快了不洗泥。

申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)，首先還是自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到一定程度，特別是外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模和水平。否則大馬拉小車，浪費(fèi)。

自貿(mào)區(qū)是改革開(kāi)放的龍頭和試驗(yàn)田，不是扶貧計(jì)劃。蘇州是全世界頭號(hào)工業(yè)城市，其外貿(mào)規(guī)模相當(dāng)于西北西南所有省區(qū)市之和，它辦自貿(mào)區(qū)，比西部任何一個(gè)地方都更能給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)利益。

那些條件、稟賦差距太遠(yuǎn)的地區(qū)，不如多考慮如何與現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)對(duì)接，借力發(fā)展自己。

（摘自《瞭望東方周刊》）