喬花云

(燕山大學(xué)里仁學(xué)院，河北秦皇島066004)

中小學(xué)教師職業(yè)道德失范，不僅嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生的身心健康，而且直接影響教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)良好道德風(fēng)氣的形成。師德問(wèn)責(zé)制是打造中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要制度途徑。2014年1月教育部頒布的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，雖然開啟了我國(guó)中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)有法可依的新階段，然而具體的細(xì)則還有必要進(jìn)一步落實(shí)。與此同時(shí)，美英國(guó)家在中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在此背景下，盡快深入開展美英國(guó)家中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)的介紹和比較研究，借鑒經(jīng)驗(yàn)為我所用，必然是一項(xiàng)非常緊迫而有意義的工作。

一、基本概念界定

目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)教師道德、教師職業(yè)道德、教師責(zé)任和教師職業(yè)責(zé)任等基本概念的認(rèn)識(shí)比較模糊，在使用中也沒(méi)有明確區(qū)分，然而這些概念間關(guān)系及差異的明確是進(jìn)一步討論和研究師德問(wèn)責(zé)制的前提條件。本文將首先對(duì)這些概念進(jìn)行界定。

教師道德和教師職業(yè)道德是兩個(gè)在內(nèi)涵和外延上均有差異的概念?？傮w上來(lái)看，教師職業(yè)道德應(yīng)該是教育道德的一部分。師德從廣義上來(lái)講，就是指教師道德，不僅包括教師的職業(yè)道德，還包括教師的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以及政治立場(chǎng)、法律意識(shí)和行為規(guī)范等。

狹義上的師德也就是教師職業(yè)道德，所謂教師職業(yè)道德，是指作為教師這種職業(yè)對(duì)其從業(yè)人員的規(guī)定性要求，除了有思想觀念、道德品質(zhì)方面的規(guī)定性要求外，還包括職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)技能和職業(yè)榮譽(yù)等方面的規(guī)定性要求，其中職業(yè)技能是對(duì)作為教師職業(yè)素養(yǎng)方面的最為核心的規(guī)定性要求。

教師責(zé)任則是教師作為個(gè)體社會(huì)人所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的一部分，而教師職業(yè)責(zé)任則是教師作為一個(gè)職業(yè)對(duì)從業(yè)人員在道德層面和行為層面的雙重規(guī)定。教師的職業(yè)責(zé)任的規(guī)定性要求明顯要高于普通社會(huì)公民的一般性責(zé)任，傳統(tǒng)的教師的職業(yè)責(zé)任主要集中在“傳道、授業(yè)、解惑”，現(xiàn)代社會(huì)的教師職業(yè)責(zé)任，已不局限于此，還承擔(dān)了對(duì)學(xué)生價(jià)值觀、人生觀教育，以及公共精神培育和社會(huì)責(zé)任教育等多個(gè)方面。教師職業(yè)責(zé)任應(yīng)該是教師職業(yè)道德形成和塑造的價(jià)值基礎(chǔ)。

本文所研究的“中小學(xué)師德”，特指普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育機(jī)構(gòu)教師的職業(yè)道德。筆者認(rèn)為，所謂中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制，是指相關(guān)權(quán)益主體依據(jù)一定的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)χ行W(xué)教師在處理師生關(guān)系、同事關(guān)系及與學(xué)校和社會(huì)的關(guān)系中，對(duì)職業(yè)道德規(guī)范的遵守情況，以及教育行政部門、學(xué)校等相關(guān)責(zé)任主體在監(jiān)督教師職業(yè)責(zé)任履行中的績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)價(jià)，并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。

二、美國(guó)和英國(guó)中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制概述

美國(guó)和英國(guó)中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)的思想主要體現(xiàn)在政府部門或行業(yè)組織頒布的師德規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。通過(guò)對(duì)美國(guó)《教育專業(yè)倫理規(guī)范》、《每個(gè)特殊兒童教育者必須知道什么——有關(guān)特殊教育教師準(zhǔn)備和資格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》，英國(guó)《教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《英國(guó)合格教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教師職前培訓(xùn)要求》等相關(guān)師德規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分析，我們可以探微兩國(guó)中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制的基本內(nèi)容和特質(zhì)。

(一)英國(guó)中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制概述

英國(guó)以重視教師的職業(yè)道德建設(shè)而成傳統(tǒng)。英國(guó)對(duì)教師職業(yè)道德的要求涉及對(duì)教師的專業(yè)素質(zhì)要求和對(duì)教師的專業(yè)技能要求等多個(gè)方面?！队?guó)教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《英國(guó)合格教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教師職前培訓(xùn)要求》兩個(gè)專業(yè)規(guī)范主要集中說(shuō)明了教師對(duì)學(xué)生的關(guān)系和是教師的職業(yè)素養(yǎng)兩個(gè)方面問(wèn)題。

在職業(yè)素養(yǎng)方面，《英國(guó)教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指出作為一名優(yōu)秀的教師，首先必須具備良好的職業(yè)道德，熱愛(ài)自己的事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生、尊重學(xué)生;其次，必須具有端正的教育態(tài)度，教師積極進(jìn)取和高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)態(tài)度是保證教育質(zhì)量的重要條件;再次，還必須具備良好的合作精神?！队?guó)教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指出，孩子的培養(yǎng)需要學(xué)校與家庭之間的相互配合，同時(shí)整個(gè)教學(xué)過(guò)程的實(shí)施還必須依賴于教師之間的合作和共同努力，教師與學(xué)生家長(zhǎng)之間以及教師之間的緊密合作，將會(huì)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)產(chǎn)生積極有益的影響。

在教師對(duì)學(xué)生的關(guān)系方面，《英國(guó)教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《英國(guó)合格教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教師職前培訓(xùn)要求》的核心內(nèi)容是明確教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任和義務(wù):一是教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)以學(xué)生為本。師德的重要表現(xiàn)便是把學(xué)生放在中心地位，教學(xué)的開展要圍繞學(xué)生素質(zhì)和能力的提升兒實(shí)施。二是教師要關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。教師在兒童和青少年學(xué)生的發(fā)展中具有重要的地位，不僅應(yīng)關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)，還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的身心健康，知悉影響學(xué)生發(fā)展的影響因素，為學(xué)生提供支持，協(xié)助他們成長(zhǎng)。三是教師要促使學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)，促進(jìn)個(gè)性成長(zhǎng)。英國(guó)的教育標(biāo)準(zhǔn)突出了學(xué)生的主體地位，鼓勵(lì)因材施教，主張積極培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，根據(jù)學(xué)生不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)需求，制定不同的教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)［1]。

(二)美國(guó)中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制概述

美國(guó)非常重視對(duì)國(guó)民的道德素質(zhì)教育。1929年美國(guó)全國(guó)教育協(xié)會(huì)通過(guò)了《教師專業(yè)倫理規(guī)范》，幾經(jīng)修改，1975年修訂后的《教育專業(yè)倫理規(guī)范》沿用至今。

美國(guó)現(xiàn)行的《教育專業(yè)倫理規(guī)范》主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容:一是規(guī)范教師與學(xué)生的關(guān)系，其核心是教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任，教師要最大程度地幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身潛能的開發(fā)，使他們成為合格的社會(huì)公民。具體來(lái)說(shuō)，教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任可以概括為如下幾個(gè)方面:(1)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立探究精神，不得物理限制和阻止學(xué)生的獨(dú)立行動(dòng)和不同觀點(diǎn);(2)保護(hù)學(xué)生的人身安全和自尊心，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展;(3)平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，不因種族、膚色、宗派、性別、婚姻、家庭狀況等不同而有所區(qū)別;(4)不得憑借師生關(guān)系謀取私利;(5)對(duì)學(xué)生信息保密，除非出于法律要求［2]。

二是規(guī)定了教師與專業(yè)的關(guān)系，其核心是教師的職業(yè)責(zé)任，對(duì)待自己的專業(yè)工作要竭盡全力提高專業(yè)的水準(zhǔn)，要爭(zhēng)取條件吸引優(yōu)秀人才從教，并防止不合格人員從事教育專業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，教師職業(yè)責(zé)任包括:(1)提高職業(yè)水準(zhǔn)，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入;(2)在求職時(shí)，不得弄虛作假;(3)除非出于法律要求，不得泄露同事信息;(4)不得有損職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而謀取私利［3]。

三、我國(guó)中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)現(xiàn)狀及存在突出問(wèn)題

(一)理論研究滯后

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，涉及到中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)的研究主要蘊(yùn)含在如下幾方面研究成果中:一是散落在關(guān)于教育問(wèn)責(zé)制研究的相關(guān)文獻(xiàn)中;二是散落在關(guān)于教師道德和教師職業(yè)道德的相關(guān)研究中;三是散落在關(guān)于教師責(zé)任和教師職業(yè)責(zé)任的相關(guān)研究中?？傮w上來(lái)看，國(guó)內(nèi)對(duì)中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制的基本理論研究的關(guān)注度還不夠，理論研究成果很少，在中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)的制度建設(shè)方面也缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者也沒(méi)有開展對(duì)美國(guó)和英國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制的專門系統(tǒng)研究。

(二)法律法規(guī)和專業(yè)規(guī)范建設(shè)滯后

1993我國(guó)年頒布的《中華人民共和國(guó)教師法》，首次從法律高度上規(guī)定“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”，從而確立了教師的專業(yè)地位。此后，再無(wú)相關(guān)政策對(duì)教師作為專業(yè)人員的要求做出明確的界定［4]。我國(guó)直到2012年才開始制定和發(fā)布中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，陸續(xù)《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，目前《特殊學(xué)校教師專業(yè)》正在征求意見中。我國(guó)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》首次頒布于1997年，經(jīng)過(guò)2008年修改，目前是我國(guó)中小學(xué)教師道德規(guī)范的基本準(zhǔn)則，但該規(guī)范僅包括“愛(ài)崗敬業(yè)”“關(guān)愛(ài)學(xué)生”“教書育人”“為人師表”“終身學(xué)習(xí)”六條內(nèi)容，內(nèi)容抽象籠統(tǒng)，并不具有可操作性，而且將教師職業(yè)道德和政治道德要求結(jié)合在一起，使得對(duì)師德的理解更加抽象化。雖然2014年1月教育部頒布的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，雖然開啟了我國(guó)中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)有法可依的新階段，然而具體的細(xì)則還有必要進(jìn)一步落實(shí)。

(三)考核體系不全面

當(dāng)前我國(guó)對(duì)中小學(xué)學(xué)校教師的考核，主要還是學(xué)業(yè)成績(jī)和升學(xué)率的考核，雖然教育部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把師德考核納入考核體系，并行使一票否決權(quán)，而在現(xiàn)實(shí)中由于是的考核客觀的標(biāo)準(zhǔn)體系和衡量標(biāo)準(zhǔn)，特別是缺乏具有可操作性法律規(guī)范的支撐，師德考核流于形式。一旦發(fā)生師德失范行為，在實(shí)施問(wèn)責(zé)的時(shí)候往往缺乏規(guī)范的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏有效的法律保障。師德問(wèn)責(zé)不僅問(wèn)責(zé)效力不高，而且問(wèn)責(zé)結(jié)果不徹底不規(guī)范，導(dǎo)致問(wèn)責(zé)的效果不理想，在多數(shù)情況下，問(wèn)責(zé)似乎論文一種應(yīng)急機(jī)制。

(四)問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制不健全

從形式來(lái)看，對(duì)中小學(xué)教師師德的監(jiān)督主體比較多，有教育行政部門即其他國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校管理部門、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)公眾以及新聞媒體等，然而在實(shí)際上多重監(jiān)督主體卻處于監(jiān)督缺位的狀態(tài)，除非發(fā)生重大道德失范行為造成嚴(yán)重社會(huì)影響的情況，師德問(wèn)責(zé)機(jī)制才可能被動(dòng)啟動(dòng)，而且啟動(dòng)時(shí)機(jī)、啟動(dòng)程序等還具有很強(qiáng)的主觀性，主要依賴于行政領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷，由于缺乏剛性的日常監(jiān)督機(jī)制和規(guī)范的問(wèn)責(zé)機(jī)制，使得師德監(jiān)管長(zhǎng)期處于缺位狀態(tài)。至于對(duì)教師的師德培訓(xùn)和教育，對(duì)學(xué)生的自我防范更無(wú)從說(shuō)起。

四、中、美、英中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制之比較

(一)美英比較

基于對(duì)美英兩國(guó)中小學(xué)師德規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解讀，我們可以發(fā)現(xiàn)美英兩國(guó)中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制建設(shè)具有的基本特點(diǎn):一是師德規(guī)范的制定具有層次性，便于對(duì)教師整體與個(gè)體提出不同層次的職業(yè)道德要求。比如美國(guó)《教育專業(yè)倫理規(guī)范》將師德分為師德理想、師德原則、師德規(guī)則三個(gè)層面的內(nèi)容，其中師德規(guī)則層次最低，也最為具體詳細(xì)，對(duì)教師行為提出了明確具體的要求，如不得利用與學(xué)生的專業(yè)關(guān)系牟取私利、不低有損學(xué)生人格和阻止學(xué)生接觸不同觀點(diǎn)等。二是把師生關(guān)系作為師德問(wèn)責(zé)的核心內(nèi)容，注意關(guān)注學(xué)生的個(gè)性化需求和培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力。三是在師德問(wèn)責(zé)中，注意把教師對(duì)師德規(guī)范的心理認(rèn)同和外部的激勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)問(wèn)責(zé)促進(jìn)教師職業(yè)道德的內(nèi)化與養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)由他律向自律的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高師德問(wèn)責(zé)水平和效果。四是鼓勵(lì)問(wèn)責(zé)中的廣泛參與，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)普通公民，甚至是企業(yè)等用人單位都可以成為師德問(wèn)責(zé)的主體。五是問(wèn)責(zé)結(jié)果異常嚴(yán)厲，教師一旦踩上師德紅線，就有面臨著被辭退的危險(xiǎn)，有的甚至終身喪失教師資格。總體來(lái)說(shuō)，美英兩國(guó)在中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制的理論研究和實(shí)踐方面已經(jīng)積累了豐富成果和經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(二)中外比較

對(duì)比中外師德規(guī)范可以發(fā)現(xiàn)，中外師德規(guī)范均以教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任為核心。美國(guó)的師德規(guī)范專門詳細(xì)規(guī)定了教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任，如竭盡所能開發(fā)學(xué)生潛能、保護(hù)學(xué)生身心健康和安全，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)獨(dú)立學(xué)習(xí)能力，以及不得有損學(xué)生人格，對(duì)學(xué)生信息保密等。英國(guó)的師德規(guī)范，無(wú)論對(duì)教師的專業(yè)素質(zhì)要求還是對(duì)教師專業(yè)技能要求，均涉及教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任，如積極發(fā)揮學(xué)生潛能，關(guān)心學(xué)生身心健康，進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)等。我國(guó)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》在有關(guān)“愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書育人”的規(guī)定中也均涉及教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任。

中外師德規(guī)范盡管存在共同之處，但也存在某些差距，主要表現(xiàn)為側(cè)重點(diǎn)和可操作性不同。美英國(guó)家?guī)煹乱?guī)范的內(nèi)容的涉及到教師與學(xué)生、教師與家長(zhǎng)、教師之間等多方面的關(guān)系的詳細(xì)規(guī)定，特別是對(duì)教師與學(xué)生關(guān)系的規(guī)定，詳細(xì)列舉了教師的禁止性行為，特別具體詳細(xì)，可操作性強(qiáng)。相比之下，我國(guó)的師德規(guī)范的內(nèi)容則相對(duì)籠統(tǒng)，抽象性、理想化描述較多，可操作性較弱，如2008年頒布的我國(guó)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》包括“愛(ài)國(guó)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)”六個(gè)方面內(nèi)容，但均是抽象概括，全文僅幾百字，而且將師德要求和政治要求結(jié)合在一起，使得師德規(guī)范更加抽象。

五、美英中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制對(duì)我國(guó)的啟示

現(xiàn)行的美國(guó)全國(guó)教育協(xié)會(huì)的《(教育專業(yè)倫理規(guī)范》和英國(guó)《教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等教師職業(yè)道德規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)踐多年。作為相對(duì)成熟的師德規(guī)范，已為多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的教育部門、教師組織制定相關(guān)規(guī)范時(shí)所效仿。我國(guó)的師德規(guī)范建設(shè)，同樣可以從中汲取合理經(jīng)驗(yàn)從而在一定程度上改變當(dāng)前實(shí)踐中的困境。

(一)加強(qiáng)師德問(wèn)責(zé)的立法，打造堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)

美國(guó)和英國(guó)的師德規(guī)范以本國(guó)的法律對(duì)公民義務(wù)的規(guī)定為基礎(chǔ)，在充分考慮教師職業(yè)的特點(diǎn)來(lái)制定的，因而，法律和社會(huì)基礎(chǔ)堅(jiān)定，實(shí)施起來(lái)社會(huì)認(rèn)可度比較高，效果也比較好。而我國(guó)的師德規(guī)范則是從傳統(tǒng)的倫理規(guī)范出發(fā)，與現(xiàn)下法律法規(guī)結(jié)合不夠緊密或者缺乏法律基礎(chǔ)，因而實(shí)施起來(lái)抽象空洞。因此，首先在法律法規(guī)上具體明確教師的權(quán)利和義務(wù)，從而形成一種共識(shí)，是實(shí)施師德規(guī)范的社會(huì)基礎(chǔ)。

(二)師德規(guī)范建設(shè)要注意層次性和梯度性

美國(guó)教師專業(yè)倫理建設(shè)較為成功的經(jīng)驗(yàn)之一，就是注意劃分師德規(guī)范的結(jié)構(gòu)層次，將其分為師德理想、師德原則、師德規(guī)則等三個(gè)層而，既有理想倫理的激勵(lì)，又具有很強(qiáng)的可操作性。我國(guó)的傳統(tǒng)師德建立在對(duì)教師職業(yè)的神圣化、過(guò)分崇高化的傾向，在實(shí)踐中的操作性不夠。師德規(guī)范固然需要崇高的理想作指導(dǎo)，但僅有“理想”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，必須細(xì)化師德規(guī)范。

(三)強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)倫理的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)

教師專業(yè)倫理必須以專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)作為支撐條件。美國(guó)的中小學(xué)教師都要求學(xué)士以上學(xué)位而且要有相應(yīng)的教師資格證書，同時(shí)也重視對(duì)教師的各種培訓(xùn)，促進(jìn)教師的可持續(xù)發(fā)展。由于美國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，教師的基本素質(zhì)普遍較高。我國(guó)的中小學(xué)首先應(yīng)該加強(qiáng)選拔教師的力度和高度，對(duì)教師資格的認(rèn)定要從嚴(yán)，要盡量做到嚴(yán)把教師入口關(guān)，以從源頭上解決目前教師隊(duì)伍中存在的一些道德滑坡現(xiàn)象，并通過(guò)經(jīng)常組織教師培訓(xùn)，交流學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)倫理，提高專業(yè)技能。

(四)完善考核體系，加強(qiáng)師德考核力度

在對(duì)教師的教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核時(shí)，不僅僅看重學(xué)生的考試成績(jī)，還要看到該教師所教學(xué)生的道德思想和行為狀況。這樣有利于促進(jìn)教師在教學(xué)中注重自身的言傳身教和對(duì)學(xué)生良好品行的培養(yǎng)。

(五)建立師德問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制和教師職業(yè)退出機(jī)制

在教育行政部門建立師德辦公室，專司師德監(jiān)督，定期開展師德巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，矯正失范行為，對(duì)于失范情節(jié)嚴(yán)重，嚴(yán)重違背師德規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教師，要暢通退出機(jī)制。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，師德建設(shè)，特別是中小學(xué)師德建設(shè)無(wú)論是在國(guó)外，還是在國(guó)內(nèi)都被公認(rèn)為是一項(xiàng)事關(guān)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生身心健康，甚至是教育成敗的重大問(wèn)題。但國(guó)內(nèi)外的差距在于，國(guó)外不僅在意識(shí)和觀念上高度重視中小學(xué)師德建設(shè)，而且在實(shí)踐中也較早建立起了保障師德建設(shè)的各種規(guī)范性制度，特別是英美發(fā)達(dá)國(guó)家已逐步建立起了規(guī)范體系健全、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)明確和執(zhí)行堅(jiān)強(qiáng)有力的中小學(xué)師德問(wèn)責(zé)制度體系，在實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用。雖然英美國(guó)家中小學(xué)教師群體中也存在著師德失范行為，但這并不能排除其師德規(guī)范的嚴(yán)肅性，其嚴(yán)厲的懲治措施更是映證了其制度規(guī)范的嚴(yán)肅性。

我國(guó)自古以來(lái)就注重師德建設(shè)，“學(xué)高為師，身正為范”是對(duì)教師職業(yè)素養(yǎng)的基本要求，但在現(xiàn)實(shí)中，特別是在應(yīng)試教育的模式下，對(duì)教師職業(yè)素養(yǎng)的要求和評(píng)判更多地偏向了“學(xué)高”一方，而且這種“學(xué)高”又間接地轉(zhuǎn)換為“升學(xué)率”高的硬性指標(biāo)上，對(duì)于“身正為范”的道德品質(zhì)要求則傾向于虛無(wú)化，因此，在現(xiàn)實(shí)中，師德成了一種口號(hào)，至于保障師德落到實(shí)處的考評(píng)制度、監(jiān)督制度和問(wèn)責(zé)制度建設(shè)則一直不被重視，直到2014年1月教育部頒布并實(shí)施了《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，師德問(wèn)責(zé)才從一種臨時(shí)應(yīng)急措施轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N制度性責(zé)任追究，但這一辦法仍然只是一種原則性的規(guī)定，還需要進(jìn)一步細(xì)化明確的可操作性的實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，才能在實(shí)踐中發(fā)揮更加切實(shí)有效的問(wèn)責(zé)效力。

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