吳曉園 陳志強

( 1． 閩江學院經(jīng)濟與管理學院， 福建福州 350108； 2． 福建省科技開發(fā)中心， 福建福州 350003)

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生態(tài)文明視角下的山區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究
——福建可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的探索與實踐

吳曉園1陳志強2

( 1． 閩江學院經(jīng)濟與管理學院， 福建福州 350108； 2． 福建省科技開發(fā)中心， 福建福州 350003)

山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成，是國家生態(tài)文明建設(shè)的重要路徑。在分析山區(qū)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，剖析我國山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的困境，并以福建省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為主要對象，系統(tǒng)地總結(jié)山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗與路徑。

生態(tài)文明；福建山區(qū)；可持續(xù)發(fā)展

山區(qū)，廣義上理解為地形崎嶇、山巖遍布、可耕地較少的地區(qū)[1]，是具有自然和人文綜合屬性的典型區(qū)域社會。在中國，山區(qū)地域遼闊，其面積占全國領(lǐng)土面積的2/3以上[2]，全國2300多個縣級行政區(qū)域有1500多個分布在山區(qū)。山區(qū)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展狀況，直接影響到國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施與執(zhí)行。福建是多山的省份，也是全國第一個生態(tài)文明先行示范區(qū)，境內(nèi)除部分沿海地區(qū)外，多為丘陵地形，“八山一水一分田”是福建地貌特征的真實寫照。如何在現(xiàn)有的格局下，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，福建省委早在20世紀80年代就開始探索實踐，截止目前，全省已建有18個可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，形成了國家(7個)和地方(11個)兩個層級的建設(shè)體系。其中，4個國家級(龍巖市、漳平市、南平市、將樂縣)和8個省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)(武夷山市、龍巖市新羅區(qū)、泰寧縣、永春縣、永安市、龍巖市新羅區(qū)鐵山鎮(zhèn)、柘榮縣、尤溪縣)都位于山區(qū)，這些可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)因相似的自然地貌和制約因素構(gòu)成了發(fā)展基礎(chǔ)的同質(zhì)性，又因相異的具體區(qū)位、資源稟賦和發(fā)展路徑形成了發(fā)展模式的多樣性。隨著我國經(jīng)濟、社會發(fā)展進入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)進入新高度，系統(tǒng)地分析總結(jié)福建省山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗與路徑，有利于福建省更有效地踐行科學發(fā)展觀、落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推進生態(tài)文明建設(shè)，同時對于促進我國其他山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展也有具有重要的現(xiàn)實意義。

一、山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

(一)山區(qū)的主要特征

考慮到靠海、僑鄉(xiāng)、經(jīng)濟特區(qū)等自然和社會經(jīng)濟因素，福建的山區(qū)主要包括非直接靠海的區(qū)域[3]，行政區(qū)域上包括南平市、三明市、龍巖市，寧德市(除福鼎市和霞浦縣)，以及福州市、泉州市和漳州市的小部分縣市。受自然條件與地形地貌的影響，山區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，通常呈現(xiàn)分布連續(xù)性、區(qū)位邊緣性、貧困多樣性、發(fā)展滯后性和扶貧艱巨性等特征。[4]以南平市為例，南平地處福建省北部，武夷山脈北段東南側(cè)，是福建省面積最大的設(shè)區(qū)市行政區(qū)域，境內(nèi)有武夷山、杉嶺、仙霞嶺、鷲峰山四大山脈，山區(qū)沿著不同走向的山脈連片分布。改革開放以來，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、區(qū)位偏離海洋，難以受到經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的輻射與帶動，南平的發(fā)展一直落后于沿海地區(qū)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長常處于福建省末位，2014年，南平市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24074元，略高于寧德市，遠低于福州市和泉州市，約為廈門市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%。[5]

(二)山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

山區(qū)作為典型的社會區(qū)域，其可持續(xù)發(fā)展的界定，受到可持續(xù)發(fā)展理論以及山區(qū)主要特征的雙重影響?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”源于生態(tài)學，是在對既往發(fā)展模式反思后而形成的，謀求自然、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的新理念，是對人類、經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間相互關(guān)系的新認識。自1962 年瑞秋·卡遜《寂靜的春天》問世以來，可持續(xù)發(fā)展的理念從對無限增長的經(jīng)濟增長模式的批評和反思，逐漸演化為尊重生態(tài)極限和社會公平為前提的綠色經(jīng)濟的追求。因此，山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，是以山區(qū)中人類和自然構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)為研究對象，將可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度的基礎(chǔ)上，基于經(jīng)濟、環(huán)境、社會三個基本要素，探索人類與自然的可持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)涵包括以下幾個方面：

限制的發(fā)展。人類經(jīng)濟社會的發(fā)展經(jīng)歷了從自然資本相對富裕，人造資本相對稀缺，到人造資本相對富裕而自然資本相對稀缺的演變。當前，我國可持續(xù)發(fā)展不斷受到來自社會和環(huán)境的壓力，一方面，生態(tài)門檻的約束要求提高經(jīng)濟發(fā)展的資源生產(chǎn)率；另一方面，福利門檻的約束要求提高經(jīng)濟發(fā)展的福利貢獻率。[6]限制的發(fā)展意味資源的節(jié)約保護要擺在優(yōu)先位置，以最少的資源消耗支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

交互的發(fā)展。人類所在的地球本就是由多個子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜大系統(tǒng)，子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系并發(fā)生作用。可持續(xù)發(fā)展雖然是基于經(jīng)濟、環(huán)境、社會三個基本要素，但并不是三者可持續(xù)發(fā)展的簡單相加。經(jīng)濟通過消耗自然資源實現(xiàn)增長，帶來社會福利，同時也引發(fā)了社會與經(jīng)濟、社會與環(huán)境之間的公平性問題，因此，可持續(xù)發(fā)展是三個基本要素相互依存、相互耦合達到長期交互，不斷演變的過程。

多維的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的三大支柱是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)環(huán)境保護。黨的十八大提出，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，多維的發(fā)展從具體實踐看，體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個方面的總體進展，還體現(xiàn)在山區(qū)與沿海地區(qū)，即落后區(qū)域與發(fā)達區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

特色的發(fā)展。研究表明：一定規(guī)模的自然消耗是滿足基本物質(zhì)要求和提升福利水平必要條件，而實現(xiàn)高水平經(jīng)濟增長并不意味著實現(xiàn)生態(tài)福利特效的不斷提升。[7]2014年中央經(jīng)濟工作會議提出，當前，我國的環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，這就意味著生態(tài)資源相對豐富，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的山區(qū)不能再走先污染后治理的路徑，而是立足新常態(tài)下的特色發(fā)展模式。

二、山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的困境解析

(一)勞動力整體素質(zhì)偏低，發(fā)展觀念落后

山地區(qū)域由于受到經(jīng)濟發(fā)展和教育落后的影響，勞動力素質(zhì)偏低。從第六次全國人口普查的情況看，福建山區(qū)無論從人口數(shù)量、人口比重還是人口密度都遠不及沿海發(fā)達區(qū)域，僅福州、廈門、泉州三市的人口比重就超過全省人口總數(shù)的50%，且93.49%研究生以上學歷、84.18%本科學歷及81.70%?？茖W歷從業(yè)人員，以及75%以上擁有中高級技術(shù)職稱的從業(yè)人員都分布在東部沿海地區(qū)。

另外，山區(qū)的發(fā)展觀念相對落后。以南平市為例，雖然南平屬福建歷史上最早開發(fā)的地區(qū)，但由于深受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的影響，農(nóng)耕意識濃厚。長期在小農(nóng)經(jīng)濟思想的氛圍里，形成了求平求穩(wěn)、安于模仿的行為模式，經(jīng)營意識、市場意識、風險意識、創(chuàng)新意識不強。在不斷建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，缺少一種內(nèi)在的激勵沖力，影響了經(jīng)濟發(fā)展的活力。

(二)資源消耗的生態(tài)福利不高，生態(tài)保護壓力大

山區(qū)地經(jīng)濟發(fā)展往往伴隨著來自發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是由于山區(qū)交通便利性不突出，產(chǎn)業(yè)配套能力不足，在承接發(fā)達區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，處于不利的分工地位，導(dǎo)致生態(tài)福利流失。相對于發(fā)達地區(qū)，福建山區(qū)的產(chǎn)業(yè)以勞動密集型和資源加工型為主，并承接來自東南沿海地區(qū)與浙南地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如閩北承接一些竹木加工業(yè)、皮革加工業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)，一方面存在投資規(guī)模小、技術(shù)含量少、附加值低的問題；另一方面，產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染強度大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的經(jīng)濟增長難以抵消生態(tài)福利的損失。特別是南平、三明、龍巖，是閩江、汀江等水資源上游地區(qū)，過多地承接污染企業(yè)的轉(zhuǎn)移，會帶來嚴重的水質(zhì)、大氣污染問題。

山區(qū)的生態(tài)保護也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。僅從土地資源看，以三明市將樂縣為例，存在著耕地比重小，人均耕地面積僅0.08公頃[8]；園地比重較小，極易產(chǎn)生新的水土流失；雖然林地分布廣，面積大，但樹種結(jié)構(gòu)單一，以人工營造的馬尾松、杉木和毛竹林為主；城鎮(zhèn)人均用地面積不高等不利因素。

(三)要素規(guī)模驅(qū)動力不足，創(chuàng)新驅(qū)動有待突破

要素規(guī)模往往表現(xiàn)為依靠土地、自然資源、物質(zhì)資源和勞動力的量的投入來推動經(jīng)濟增長。撇開人力資本與自然資本，山區(qū)在物資資本和社會資本方面也鮮有優(yōu)勢。從南平市的發(fā)展歷程看，長期以來南平市域內(nèi)缺少作為經(jīng)濟增長點的重點項目和大中型企業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低，自身既沒有雄厚的資本積累，又缺少國家的資本投資與政策關(guān)注，要素規(guī)模驅(qū)動力不足。

與此同時，創(chuàng)新驅(qū)動也有待突破。一方面，受制于國家創(chuàng)新機制體制改革緩慢、企業(yè)創(chuàng)新動力不足等因素的影響，科技對于經(jīng)濟增長的貢獻率未有高的增長；另一方面，受經(jīng)濟與教育發(fā)展水平限制，南平市創(chuàng)新人才引進存在一定困難，人才培養(yǎng)體制機制也有待完善，高端經(jīng)濟社會管理人才相對缺乏。無論是企業(yè)自主研發(fā)投入還是市縣兩級政府引導(dǎo)資金投入，與先進地區(qū)差距仍然較大。多數(shù)企業(yè)缺乏核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱?？萍贾魏头?wù)能力遠不能滿足新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯

整體上，福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從改革開放前的“一二三”產(chǎn)業(yè)序列，發(fā)展為當前較穩(wěn)定的“二三一”產(chǎn)業(yè)序列，且第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位顯著。2014年福建省第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為8.38%、52.03%和39.60%。[9]山區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出與全省類似的特征，其中，2014年南平、三明、龍巖、寧德四地市第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重分別為33.86%、32.41%、34.57%、31.41%，均低于全省水平。[10]隨著福建省工業(yè)化進程的推進，第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重會持續(xù)上升，因此，在節(jié)能減排和環(huán)境保護的壓力日益增大的情況下，山區(qū)如何有效發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有待破解。

此外，長期以來，福建第二產(chǎn)業(yè)以有色金屬冶煉、化工、化纖、黑色金屬冶煉、紡織、石油加工、通用設(shè)備制造等行業(yè)為主，而這些行業(yè)多屬于高能耗行業(yè)，資源依賴性較強。山區(qū)第二產(chǎn)業(yè)中影響力大的龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)間與企業(yè)間的分工協(xié)作關(guān)系不密切，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯；有支撐能力且?guī)有悦黠@的項目不多，輻射功能不強，不合理的工業(yè)和能源結(jié)構(gòu)成為制約山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

三、破解山區(qū)可持續(xù)發(fā)展困境的經(jīng)驗總結(jié)

(一)加速人才集聚，鼓勵公眾參與

加快人才培養(yǎng)，加速人才集聚，從而打破經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人才資本積累不足的不良循環(huán)。如將樂可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，將人力資源的開發(fā)與管理應(yīng)納入整體規(guī)劃過程，開展多方位、多渠道、多層次的人力資源開發(fā)與管理活動，從招、選、育、留四大模塊加強人力資源系統(tǒng)化、科學化管理，特別注重人才培育，并對有關(guān)管理人員和農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)。漳平市依據(jù)“山區(qū)的前鋒，沿海的后衛(wèi)”定位，圍繞“四城”產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以及重大項目和社會事業(yè)領(lǐng)域制定了引進人才的辦法。此外，政府在加強對人力資本積累的宏觀調(diào)控中，應(yīng)充分調(diào)動社會各方面的積極性，積極鼓勵各種非政府組織和社會力量參與可持續(xù)發(fā)展建議，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，改變發(fā)展觀念落后的形勢。如南平市政府和環(huán)保部門提出組織專家和公民以適當方式參與環(huán)境影響評價，實行生態(tài)環(huán)境保護有獎舉報制度，對在可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中做出突出貢獻的單位和個人給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。

(二)依托特色優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

依托山區(qū)自身的特色與優(yōu)勢，構(gòu)建具有生態(tài)福利效應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從各個可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的發(fā)展實踐看，產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整的方向主要包括：一是發(fā)展壯大新型低碳工業(yè)。如南平一方面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建園區(qū)生活垃圾發(fā)電、工業(yè)固廢產(chǎn)品相互利用與處理等園區(qū)內(nèi)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，降低能源消耗和二氧化碳排放水平；另一方面，依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性，重點培育和發(fā)展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等與當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和自然結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的綠色新興產(chǎn)業(yè)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。如將樂縣依據(jù)自身優(yōu)勢和特色，加快發(fā)展糧食、林竹、煙葉、食用菌、名貴苗木、中藥材等六大重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮將樂縣擁有國家級珍稀食用菌栽培示范基地作用，重點扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)及工廠化栽培加工為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是促進現(xiàn)代化綜合服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、文化、金融等服務(wù)業(yè)。

(三)促進科技創(chuàng)新，推進“三鏈融合”

擯棄過多依靠自然資源和要素投入的發(fā)展模式，堅持創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是培育創(chuàng)新主體，推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。截至2013年，龍巖已累計設(shè)立10家企業(yè)博士后科研工作站，成為全國老區(qū)中擁有企業(yè)博士后科研工作站最多的地級市，累計成立市級以上企業(yè)技術(shù)中心178家，認定高新技術(shù)企業(yè)59家。[11]二是改進科技推廣方式，加速農(nóng)村新技術(shù)推廣應(yīng)用。南平市在全國首創(chuàng)“科技特派員”制度的基礎(chǔ)上，建立科技特派員創(chuàng)業(yè)基地，積極探索通過政策、資金、項目等各種措施，為科技特派員提供創(chuàng)業(yè)的政策支持和咨詢服務(wù)。三是突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)選產(chǎn)業(yè)鏈，確定融合重點領(lǐng)域。如龍巖市統(tǒng)籌全市稀土資源按照“合理利用資源、切實保護環(huán)境，統(tǒng)一園區(qū)規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”的原則，打造了具有競爭力的五條稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)加大生態(tài)建設(shè)，倒逼機制體系完善

加大生態(tài)環(huán)境的保護、治理與修復(fù)。在龍巖新羅區(qū)省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，福建省就投入專項科研經(jīng)費，組織實施“九龍江流域新農(nóng)村建設(shè)及生態(tài)環(huán)境治理”“九龍江流域區(qū)——禮邦村新農(nóng)村建設(shè)治理小規(guī)模(500頭以下)養(yǎng)殖污染模式”和“九龍江流域禮邦村節(jié)能技術(shù)應(yīng)用與示范”等科技計劃項目，并取得了明顯成效。另外，通過生態(tài)建設(shè)倒逼資源環(huán)境保護與管理制度，及資源有償使用和生態(tài)補償機制的完善。如南平市作為全國首個生態(tài)文明示范市，在經(jīng)濟發(fā)展過程中劃定了嚴格的“產(chǎn)業(yè)禁入線”，加強對重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)域的有效保護，僅2014年一年，南平就否決26個投資項目。

(五)支持先試先行，增強示范效應(yīng)

當前，可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)面臨著加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力，對此，福建積極鼓勵山區(qū)進行多種形式的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實驗與探索，開展科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用基地建設(shè)。增強先進做法與模式的示范效應(yīng)，加強學習交流，推廣擴大實施效果。如將樂縣大力推廣借鑒林產(chǎn)加工和造紙業(yè)的產(chǎn)業(yè)共生和循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗與模式，廣泛收集各企業(yè)的原料、廢料和中間產(chǎn)物類型數(shù)據(jù)資料，尋找現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之間的共生聯(lián)系，鼓勵建立有利于激發(fā)市場活力、規(guī)范行業(yè)秩序、提高經(jīng)營水平的綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)組織，加強企業(yè)間上下游協(xié)作。龍巖市堅持發(fā)展與保護并重、開發(fā)與節(jié)約并舉，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，采取有效措施治理環(huán)境，探索了資源環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展模式。

四、結(jié)語

當前，資源約束趨緊、自然資本供給能力降低、環(huán)境污染日益嚴重，山區(qū)通過走可持續(xù)發(fā)展的路徑，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，將極大促進生態(tài)文明建設(shè)。可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)以來，福建各地圍繞經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境等重點領(lǐng)域的重大問題，實踐和探索出一批各具特色的區(qū)域，特別是山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗，使其成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，并形成一系列促進山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗。然而，每個山區(qū)的具體發(fā)展情況千差萬別，在資源有限性的制約下，只有充分結(jié)合山區(qū)自身特色優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，才能實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益的雙豐收。

注釋：

[1] 魯西奇、董 勤：《南方山區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的歷史進程與空間展布》，《中國歷史地理論叢》 2010年第4期。

[2] 陳國階、方一平、高延軍：《中國山區(qū)發(fā)展報告：中國山區(qū)發(fā)展新動態(tài)與新探索》，北京:商務(wù)印書館，2010年。

[3] 唐心夏：《福建經(jīng)濟綜合開發(fā)論》，福州: 福建科學技術(shù)出版社，1991年。

[4] 鄧正琦：《山地區(qū)域基本特征及其發(fā)展思路》，《重慶師范大學學報》(哲學社會科學版)2015第3期。

[5][9][10] 福建省統(tǒng)計局:《福建統(tǒng)計年鑒(2015)》,福建省統(tǒng)計局網(wǎng)站。

[6] 諸大建、劉淑妍：《可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)限制模型及對中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策意義》，《中國科學院院刊》2014第4期。

[7] 諸大建，張帥：《生態(tài)福利績效與深化可持續(xù)發(fā)展的研究》，《同濟大學學報》2014年第5期。

[8] 將樂縣人民政府：《將樂縣土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020)》，2009年11月。

[11] 福建省科技廳:《福建省科技年鑒(2014)》。

[責任編輯：余 言]

2015-09-19

福建省教育廳中青年教師教育科研項目(JAS150500)； 福建省科學技術(shù)協(xié)會科技思想庫研究項目資助課題。

吳曉園， 女， 福建政和人，閩江學院經(jīng)濟與管理學院講師， 博士； 陳志強， 男， 福建南安人， 福建科技開發(fā)中心主任， 高級經(jīng)濟師。

F061.5

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1002-3321(2015)06-0042-04