邱恒典

（銅川市第三建筑工程有限公司陜西銅川　727000）

建筑施工安全管理的策略探討

邱恒典

（銅川市第三建筑工程有限公司陜西銅川727000）

在本文中，筆者首先分析了當(dāng)前我國(guó)安全管理工作中存在的問題，而后針對(duì)這些問題，提出了提高我國(guó)建筑施工安全管理水平的措施。

建筑施工；安全管理；問題；對(duì)策

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得了較大的發(fā)展，社會(huì)生活的方方面面都發(fā)生了翻天覆地的變化，建筑行業(yè)更是以良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷向前邁進(jìn)。作為社會(huì)發(fā)展的重要行業(yè)之一，建筑行業(yè)的發(fā)展對(duì)于城市建設(shè)、人民的安居樂業(yè)發(fā)揮著十分重要的作用，同時(shí)該行業(yè)也是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要因素。但有一個(gè)現(xiàn)象引起了當(dāng)今建筑行業(yè)的廣泛討論和擔(dān)憂：建筑施工過程中安全事故頻發(fā)，給人們的生命安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建等方面都產(chǎn)生了十分重要的影響。因此，我們必須重視建筑施工安全問題，并采取各種積極有效的措施去解決這些問題。

1　當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)施工安全管理中存在的問題

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)的施工安全管理現(xiàn)狀，加上多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，筆者對(duì)施工企業(yè)施工安全管理中存在的問題進(jìn)行了分析和總結(jié)。

（1）施工安全管理制度并不健全。安全管理制度是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、規(guī)范在建筑行業(yè)施工安全管理中的細(xì)化和延伸，對(duì)于建筑企業(yè)的工程施工地順利進(jìn)行具有十分重要的意義。但由于部分施工企業(yè)并沒有建立一套完整的施工安全管理制度，沒有對(duì)施工過程中各種管理行為作出明確的規(guī)定，導(dǎo)致施工管理秩序混亂，工作中存在很多安全漏洞。另一方面，企業(yè)并沒有建立完善的安全管理責(zé)任制度，管理人員對(duì)自己的工作內(nèi)容并不明確，導(dǎo)致很多工作不能得到及時(shí)有效地解決。也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，很多管理工作人員都玩忽職守，遇到事情相互推諉，逃避工作職責(zé)。

（2）建筑企業(yè)相關(guān)工作人員的的安全管理意識(shí)淡薄。施工單位和人員的安全意識(shí)淡薄有的建設(shè)單位和人員法律意識(shí)淡薄，安全行為不規(guī)范，不按法定建設(shè)程序辦事，逃避政府監(jiān)管；有的建設(shè)單位不依法進(jìn)行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報(bào)建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)；還有些建設(shè)單位違法將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或者個(gè)人。這些現(xiàn)象都造成了工程施工過程中各種安全事故的頻發(fā)。另外，有些較小的施工單位為了中標(biāo)，掛靠在其他較大的施工企業(yè)名下。一旦中標(biāo)以后，在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)下，他們便刻意追求施工進(jìn)度，將施工質(zhì)量和安全拋到腦后。所有這些都顯示出，部分建筑施工企業(yè)管理人員的安全意識(shí)不強(qiáng)。

（3）對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作不到位。為了進(jìn)一步降低企業(yè)的施工成本，很多施工企業(yè)會(huì)聘請(qǐng)大量的農(nóng)民工或者臨時(shí)工直接參與施工過程。由于這些農(nóng)民工本身的專業(yè)施工素質(zhì)不高，他們對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較低。稍有不慎，就會(huì)引發(fā)各種各樣的安全事故。而在實(shí)際工作過程中，很多施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，并沒有做好施工人員的崗前培訓(xùn)或者安全技能培訓(xùn)工作。這也是安全事故多發(fā)的重要原因之一。

（4）沒有做好安全事故后的總結(jié)和反思工作。俗話說的好，百密必有一疏。建筑工程的施工是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其順利進(jìn)行需要多方面的努力與配合。但由于各種主客觀因素，很多項(xiàng)目的施工過程中會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題。經(jīng)了解，筆者發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)處理好安全事故之后，并沒有進(jìn)行反思和總結(jié)，對(duì)事故出現(xiàn)的原因沒有進(jìn)行仔細(xì)地分析，在之后的施工中也沒有做好此類事故的預(yù)警工作，導(dǎo)致很多類似的事故再次或者多次發(fā)生，給人們的生命安全造成巨大的威脅。

2　加強(qiáng)建筑施工安全管理的對(duì)策

為了進(jìn)一步提高我國(guó)建筑企業(yè)施工安全管理的水平，筆者認(rèn)為我國(guó)的建筑企業(yè)首先應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：

2.1完善施工安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工安全管理工作的監(jiān)管

完善施工安全管理制度是我國(guó)建筑企業(yè)施工安全管理工作順利進(jìn)行的制度保障。①施工企業(yè)必須落實(shí)安全管理責(zé)任制度，將施工安全管理的工作進(jìn)行細(xì)分，并明確每個(gè)管理人員的工作職責(zé)。一旦出現(xiàn)問題，要根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。②我國(guó)政府主管部門以及施工企業(yè)的相關(guān)人員要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)安全管理工作的監(jiān)督，對(duì)其管理記錄進(jìn)行定期或者不定期的審核。對(duì)安全管理不到位的單位或個(gè)人，根據(jù)安全生產(chǎn)的管理制度給予一定的處分。

2.2提高管理人員的安全意識(shí)和素質(zhì)

要提高安全管理工作的水平和效果，施工安全管理人員必須端正自己態(tài)度，認(rèn)同安全管理工作的重要性。工程建設(shè)的安全管理工作并不是局限于某一個(gè)環(huán)節(jié)的，而是貫穿于整個(gè)施工過程中的。事無巨細(xì)，一個(gè)微小的失誤有可能引發(fā)較大的安全事故。因此，每一個(gè)施工安全管理人員都必須樹立正確的安全觀念，堅(jiān)定“施工安全無小事”的理念，做好施工過程的安全監(jiān)督和管理工作。

2.3加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作

人是具有主觀能動(dòng)性的高級(jí)生物，其思想、行為會(huì)對(duì)其周圍的環(huán)境產(chǎn)生十分重要的影響。而從本質(zhì)上說，加強(qiáng)施工安全管理工作就是加強(qiáng)對(duì)施工過程中人的工作的管理。為了提高教育培訓(xùn)的效果，企業(yè)要充分利用現(xiàn)代媒體，采用多種培訓(xùn)形式。例如安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等。除此之外，還要注意一點(diǎn)，企業(yè)要注意加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)對(duì)象的安全知識(shí)與技能的考核，看其是否掌握了相關(guān)的安全知識(shí)。這就要求施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，提高其自身的安全素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。從另一方面，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工人員的施工技術(shù)培訓(xùn)，使施工人員能夠程序化、標(biāo)準(zhǔn)化地進(jìn)行施工作業(yè)。對(duì)施工設(shè)備操作人員，要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，防止因設(shè)備故障引發(fā)各種安全事故。同時(shí)，作為社會(huì)秩序的維護(hù)者，政府也要參與到安全管理工作中來，加強(qiáng)對(duì)施工過程以及安全管理人員工作的監(jiān)督。

2.4進(jìn)行安全事故后的反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

在處理好安全事故之后，管理人員首先要做的就是進(jìn)行事故反思，分析事故出現(xiàn)的原因，然后總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在分析的過程中，相關(guān)工作人員必須注意施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并將總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享給施工人員，讓他們?cè)趯?shí)際施工過程中，盡量避免此種問題的出現(xiàn)。同時(shí)，管理人員必須學(xué)習(xí)和借鑒其他單位的優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，并將其應(yīng)用到自己的管理過程中。

除此之外，施工企業(yè)還應(yīng)該采取其他積極的措施，進(jìn)一步提高安全管理工作的水平和效率。例如，施工企業(yè)必須加大對(duì)安全管理工作的成本投入，為施工人員配備各種安全用具，如安全帽等；同時(shí)，在進(jìn)行高空作業(yè)等危險(xiǎn)性施工時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)該在施工人員下方安裝安全網(wǎng)，以防意外情況的出現(xiàn)?？傊?，加強(qiáng)安全管理工作的措施有很多種，只要是有利于提高安全管理水平的積極的方法都是好方法。

3　總結(jié)

與其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)的施工過程危險(xiǎn)系數(shù)較高，安全事故的發(fā)生率也相對(duì)較高。這嚴(yán)重威脅到施工人員及其他人員的生命安全，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，近年來，不管是政府部門，還是建筑工程施工企業(yè)都加強(qiáng)了對(duì)施工過程的安全管理和監(jiān)督工作。盡管如此，我國(guó)每年安全事故的發(fā)生率仍然居高不下。由此可見，我國(guó)的施工安全管理工作還有待于進(jìn)一步提升，各個(gè)施工企業(yè)安全管理工作方面面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

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TU714

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1673-0038（2015）03-0081-02

2015-1-5

邱恒典（1963-），男，工程師，大專，主要從事建筑施工工作。