趙恩亮

（吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 吉林長春 130000）

淺談路基土石方工程的造價編制與管控

趙恩亮

（吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 吉林長春 130000）

在公路工程建設(shè)方面，工程造價問題一直是建設(shè)單位關(guān)注的重要內(nèi)容。在公路工程中路基的土石方數(shù)量對造價影響非常大。土石方工程具有工程量大、投資比例大、施工條件復(fù)雜等特點。因此在公路工程勘察設(shè)計階段，路基土石方數(shù)量和造價計算是否科學(xué)、合理，對整個工程造價會產(chǎn)生較大的影響。本文通過分析公路土石方工程造價控制的不利問題，提出工程造價編制與管控的對策，具有一定借鑒價值。

路基；土石方工程；造價編制；管控

1 路基土石方工程的造價編制與管控中存在的問題

1.1 土石方調(diào)配壓實方和天然方計算不當(dāng)

在公路路基工程中斷面填方通常按照壓實方進(jìn)行計算，而斷面挖方通常按照天然方進(jìn)行計算，在當(dāng)前的土石方調(diào)配工作中，部分造價人員在進(jìn)行編制的過程中，往往將填方扣除挖方的利用方記為借方，而將挖方減利用方記為棄土，將挖方加上借方作為計價方，這樣的計算方式盡管在項目上是正確的，但實際應(yīng)用中壓實方與天然方存在著一定的差異，這種計算方式導(dǎo)致了造價編制的偏差問題。

1.2 土石方計算項目不全

公路路基土石方計算的項目較多，不僅局限工程實體部分的計算，同時包括公路路基工程相關(guān)附加工程量的計算。當(dāng)前，公路路基土石方計算項目的遺漏主要體現(xiàn)耕地填前夯實、清淤回填、清除耕種土、填方路基兩側(cè)加寬等項目記錄的缺失，這部分項目對于整體土石方造價編制的影響通常會占到10～30%左右，是編制準(zhǔn)確與否的重要影響因素。

1.3 人工構(gòu)造物土石方計算不當(dāng)

人工構(gòu)造物是當(dāng)前的公路路基工程的重要組成部分，而這些相對獨立的工程部分往往與整體工程分開計算。這種主體工程與獨立工程的分工差異使得公路土石方編制過程中可能存在一定的協(xié)調(diào)問題，在人工構(gòu)造物與路基主體土石方造價人員溝通不充分的情況下，會出現(xiàn)一些漏記或重復(fù)計量的問題。同時，當(dāng)部分工程在里程銜接上存在問題時，也會導(dǎo)致土石方造價編制不當(dāng)?shù)膯栴}。

1.4 土石方表附加說明不詳盡

土石方表是進(jìn)行造價編制的重要依據(jù)，對于具體數(shù)據(jù)的計量情況與計算方法應(yīng)該進(jìn)行必要的說明。而當(dāng)前部分造價編制人

員在進(jìn)行土石方表編制的過程中，未對這部分內(nèi)容加以重視，使得造價管理過程中不能通過表格準(zhǔn)確的掌握工程實際情況，造價控制工作不能順利的進(jìn)行。

1.5 土石方運量的計量不夠規(guī)范

公路路基工程的土石方運量計量是造價編制工作的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前施工企業(yè)的關(guān)注點普遍在土石方運量方面，而對于運送距離和運動方式則相對輕視。主要不規(guī)范的方面體現(xiàn)在以下幾個方面：土石方運量計量中的利用方運距及借方運距記錄不規(guī)范；土石方施工機(jī)械、運輸機(jī)械類型記錄不規(guī)范；土石方運輸中的免費運距和增運分級記錄不規(guī)范等。部分土石方造價編制文件雖然設(shè)置了相應(yīng)欄目，但并沒有完全遵循《圖表示例》的指導(dǎo)要求，表格填用存在不規(guī)范的現(xiàn)象。

2 提高公路路基土石方工程造價編制水平的對策

2.1 熟練掌握土石方造價編制要點

為了提高公路路基土石方工程造價編制水平，造價管理人員應(yīng)熟練掌握相應(yīng)的造價管理規(guī)范，對于具體工程實際情況有著準(zhǔn)確的認(rèn)識，能夠針對路基土石方施工各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場情況選取合理的計量標(biāo)準(zhǔn)，對于部分施工材料費可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼，但人工、機(jī)械的費用差別較小，可以不進(jìn)行追加，在實事求是的前提下，對土石方工程的費用進(jìn)行準(zhǔn)確的計量。

2.2 重視土石方施工工程記錄

公路路基工程土石方施工涉及的環(huán)節(jié)較多，部分隱蔽工程的工程量較大，因此為了提高造價編制水平，應(yīng)認(rèn)真做好施工工程記錄。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計、施工變更的情況下，應(yīng)嚴(yán)格遵循變更簽證制度，以此控制工程變化帶來的造價控制影響。同時，為了了解工程實際情況，造價人員除了要做好記錄工作，同時也應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解掌握土石方工程的實際情況，從而保證造價編制工作符合實際情況。

2.3 加強(qiáng)對施工方案的審查

在進(jìn)行公路路基土石方施工前，施工企業(yè)和造價管理部分應(yīng)對工程方案進(jìn)行詳細(xì)的審查，從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、可行性等多個角度對方案進(jìn)行審核，盡可能優(yōu)化完善土石方施工。在此過程中，造價人員應(yīng)對方案進(jìn)行深入研究，對于方案的優(yōu)化提出合理化建議，并對造價進(jìn)行科學(xué)評估，保證造價編制的科學(xué)性、合理性。

2.4 選用先進(jìn)的計算方法和工具

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，眾多先進(jìn)技術(shù)在工程建設(shè)與造價管理工作中得以應(yīng)用，在以往的土石方造價編制中不易于計量、計算的部分已經(jīng)能夠得到很好的處理解決。因此，工程造價管理人員應(yīng)充分發(fā)揮先進(jìn)造價計量與計算工具的效力，提高造價編制的準(zhǔn)確性，提高造價管理工作的效率。

3 提高公路路基土石方工程造價管控水平的對策

3.1 概預(yù)算項目土石方工程數(shù)量

路基土石方項目主要包括人工和機(jī)械土石方、填方壓實、運輸?shù)?。在對造價進(jìn)行編制時，需要根據(jù)實際情況對項目環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的增減。通常每個路線所包括的土石方造價因素有：機(jī)械土方、機(jī)械石方、填方壓實、運輸?shù)?。機(jī)械土石方工程量為計價土石方數(shù)量，按照天然方進(jìn)行計量，其填方壓實的工程量為填方數(shù)量如果按照壓實方進(jìn)行計量，汽車運輸土石方的工程量為計價方扣除本樁利用天然方的數(shù)量按照天然方計算時，平均的土石方運距分別按土石方總運量除以土石方工程量來確定。

3.2 招投標(biāo)工程量清單土石方工程數(shù)量

根據(jù)相關(guān)的招投標(biāo)文件規(guī)定，路基土石方項目主要包括路基的挖土方、挖石方、路基填筑利用土方，利用石方以及借土填方等。在具體編制過程中，可能會對一些計量項目進(jìn)行調(diào)整。在路基每公里土石方數(shù)量匯總表中，可找到上述項目的相應(yīng)數(shù)量。

3.3 概預(yù)算編制

在概預(yù)算定額中可對土石方成分進(jìn)行分類，分別為松士、普通士、軟土、硬土、堅石、次堅石。同時對土石方、天然方、壓實方的換算系數(shù)也進(jìn)行了規(guī)定。然后結(jié)合計價土石方的數(shù)量，工程的實際情況，來選擇確定出土石方的運距，并選擇出合理的施工方法。如果土石方的借方、棄方平均路線超過500m，可采用挖土機(jī)挖裝土方定額如果運距小于500m，則可采用鏟運機(jī)鏟運土方定額而機(jī)械石方則通常采用機(jī)械打眼爆破石方定額汽車運輸石方按裝載機(jī)裝石方的數(shù)量，根據(jù)平均運距套用自卸汽車與裝載機(jī)配合運石方的定額。另外，一些與石方相關(guān)的項目，比如邊坡修整、填前壓實、施工便道等，都可按照零星工程或臨時工程進(jìn)行另列費用項目。

3.4 招投標(biāo)報價編制

招投標(biāo)文件報價通常不對定額的應(yīng)用種類進(jìn)行規(guī)定，通常采用預(yù)算定額的方式。與編制預(yù)算比較相似，但存在計量規(guī)則與范圍不盡相同的情況。土石方的投標(biāo)報價項目競爭非常激烈，通常采用定額計算的單價只能作為參考，具體施工過程中，需要施工單位根據(jù)自身的施工條件和市場行情來進(jìn)行合理的調(diào)整。

4 結(jié)語

綜上所述，土石方工程造價的有效控制在工程項目建設(shè)的全過程中起著非常重要的作用，還需在工程項目的實際操作中積累實踐經(jīng)驗，總結(jié)各方面要點，以使土石方工程造價得到更合理、全面的控制。對土石方進(jìn)行施工方法選擇時，需要對土石方的運距進(jìn)行測算，其中包括挖、裝、運、卸時發(fā)生的費用。以便為土石方調(diào)配提供經(jīng)濟(jì)、合理的參數(shù)，選擇出經(jīng)濟(jì)合理的土石方運輸方法和施工方法。

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2015-10-26