當前，上海正處于“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的關(guān)鍵時期——這既是對照2020年“四個中心”建設(shè)目標找差距、補短板的“收官期”，也是邁向國際化大都市，謀劃兩個一百年圖景的“籌劃期”。對上海來說，2020年意味著兩個重要時間節(jié)點——“十三五”收官和“國際航運中心”基本建成。21世紀是“速度經(jīng)濟時代”，航空運輸和機場在城市空間布局、功能定位、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面扮演的角色需要重新定義。總體來看，“十三五”以及未來一段時期，空運對于一個城市的服務(wù)能力會越來越強。發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，打造航空新城，不僅是上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市布局優(yōu)化的有力抓手，也是提升國際資源配置能力的重要平臺。

從浦東國際機場看，盡管航空客運、貨運增速很快，貨運吞吐量已排名全球第三，但國際旅客數(shù)量與亞太地區(qū)其他樞紐機場相比仍有不小的差距；貨運方面浦東機場外航份額更是超過70%，貨源也是以長三角地區(qū)的本地貨源為主，并且“陸-空轉(zhuǎn)運”占很大比重，“空-空轉(zhuǎn)運”占據(jù)較低比例，這與國際航運中心的戰(zhàn)略要求相比，依然任重道遠。加快臨空地區(qū)發(fā)展，打造空港都市區(qū)，已經(jīng)成為上海建設(shè)“全球城市”的重要戰(zhàn)略選擇。

摘自《中國經(jīng)濟導報》（2015年3月7日）