編者按：

2015年，是國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施的收官一年，也是第十三個(gè)五年規(guī)劃的編制之年。

在這一承上啟下的關(guān)鍵之年，我們不僅要做好十二個(gè)“五年計(jì)劃”的得失評(píng)估，還要做好“十二五”規(guī)劃的全面執(zhí)行和科學(xué)評(píng)估，權(quán)衡得失，引為鑒戒，以期把“十三五”規(guī)劃編制工作納入更加科學(xué)的軌道。

面對(duì)發(fā)展的新常態(tài)，我們能否正確理解國(guó)家的大政方針，把握國(guó)家戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)，了解“十三五”規(guī)劃編制的流程和要點(diǎn)，就顯得尤為重要。

在“十三五”規(guī)劃編制工作即將全面展開(kāi)之際，本刊在北京泛亞智庫(kù)、陜西省決策咨詢委員會(huì)、陜西省政府研究室、陜西省發(fā)改委、中研智業(yè)及各界政治、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的指導(dǎo)和參與下，對(duì)十二個(gè)“五年計(jì)劃”的得與失進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)新常態(tài)下國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃進(jìn)展情況開(kāi)展了深入細(xì)致的研究，對(duì)“十三五”規(guī)劃的基本思路、主題和未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行了科學(xué)的分析和預(yù)判。

期望通過(guò)本次專題報(bào)道幫助縣（市）政府、企業(yè)開(kāi)放視野、拓寬思路，為“十三五”規(guī)劃編制工作的順利開(kāi)展理清脈絡(luò)，做好前期準(zhǔn)備。

本期封面與專題共有五個(gè)篇章：總結(jié)篇：《十二個(gè)“五年計(jì)劃”得與失》;實(shí)踐篇：《“十二五”規(guī)劃完成情況盤(pán)點(diǎn) 》;現(xiàn)狀篇：《新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)分析》;建言篇：《新常態(tài)下“十三五”規(guī)劃新思維》;《新思維下“十三五”規(guī)劃編制要點(diǎn)》。

本期策劃：衛(wèi)思宇

本期執(zhí)行：張永軍