◎ 中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長 肖健康

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用新平臺 開創(chuàng)中國安全產(chǎn)業(yè)新局面

◎ 中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長 肖健康

安全產(chǎn)業(yè)是為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等安全保障活動提供專用技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要支撐，是以人為本、改善民生的重要舉措。

2014年12月，為落實國務(wù)院關(guān)于將安全產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的部署，中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會在北京成立。協(xié)會凝聚政產(chǎn)學(xué)研用金各界資源，擬訂并實施“五個一”工程，努力開創(chuàng)中國安全產(chǎn)業(yè)新局面，拉開了進(jìn)一步深化全國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。

安全隱患舉目可見安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻

近10年來，雖然我國惡性事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)大幅度下降，但是現(xiàn)代化城市在超速發(fā)展的同時，卻忽視了安全的同步發(fā)展，交通安全、建筑安全、城市水電氣管網(wǎng)安全、公共場所和高層消防安全等沒有同步投入建設(shè)，安全生產(chǎn)嚴(yán)重滯后，安全投入欠賬上萬億，安全產(chǎn)業(yè)相當(dāng)脆弱，不能為社會提供有效安全保障。主要表現(xiàn)在：安全產(chǎn)業(yè)與科技脫節(jié)，安全產(chǎn)業(yè)與投資斷檔，安全產(chǎn)業(yè)模式陳舊。全國已有安全產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)1500多家，分屬各工業(yè)行業(yè)，呈小、散、亂、差局面，技術(shù)落后，產(chǎn)品陳舊，安全標(biāo)準(zhǔn)失缺、檢測檢驗無力，科技信息和投融資支撐脫節(jié)，安產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，無力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，陷于早投入早死，不投入等死的惡性循環(huán)。國務(wù)院新聞發(fā)言人指出，安全隱患舉目可見，伸手可摸，觸目驚心，重特大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

據(jù)統(tǒng)計，全國道路交通危險路段安全防護(hù)欄欠賬100萬公里，建筑施工腳手架和安全防護(hù)網(wǎng)不合格的達(dá)90%以上，改裝拼裝非標(biāo)校車?；嚰s占36%，高層地下消防設(shè)施裝備損毀30%，社區(qū)家庭沒有配備安全應(yīng)急逃生設(shè)備的達(dá)98%以上。企業(yè)安全傳統(tǒng)工藝技術(shù)裝備設(shè)備落后，亟待改造提高；政府部門監(jiān)管技術(shù)裝備設(shè)備缺乏，亟待投入提升保障；應(yīng)急救援隊伍裝備和社會群體安全技能、應(yīng)急逃生培訓(xùn)體驗嚴(yán)重滯后，亟待普及提高。中央的高度重視和民眾的迫切要求，使得安全產(chǎn)業(yè)必須深入發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級。

完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系打造科技智能安全產(chǎn)業(yè)

智能安全產(chǎn)業(yè)是將自動裝置、計算軟件、傳感網(wǎng)絡(luò)、智能化設(shè)計等新型制造技術(shù)綜合應(yīng)用于安全產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、在線檢測、營銷服務(wù)和管理的全過程，以實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化、生態(tài)化的新興制造業(yè)。它是伴隨著新的通信技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)不斷發(fā)展而產(chǎn)生的，是“以人為本”、“人機(jī)合一”的智能理念的產(chǎn)物，并以此衍生出智能化新形態(tài)的系列安全產(chǎn)業(yè)裝備設(shè)備，從而為安全產(chǎn)業(yè)帶來無限商機(jī)。

到2017年，智能安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊醪叫纬砷T類比較齊全的智能安全產(chǎn)業(yè)體系，建立完善的安全產(chǎn)業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成安全產(chǎn)業(yè)市場規(guī)范有序、良性發(fā)展的局面；將研發(fā)并推廣應(yīng)用一批具有基礎(chǔ)性、緊迫性的重大技術(shù)裝備、科技成果，建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果孵化中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），保障民生安全；將帶動安產(chǎn)企業(yè)自身發(fā)展，與社會雙贏，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)千億。到2020年，將形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的安全產(chǎn)品研發(fā)、制造和服務(wù)企業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)市場影響力的品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)萬億。

加強(qiáng)安全產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計實現(xiàn)安全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

國務(wù)院決定將安全產(chǎn)業(yè)作為國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，國家工信部、財政部和安監(jiān)總局先后出臺一系列優(yōu)惠政策予以培育和扶持。安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展被鄭重納入“十二五”期間深化改革的高層設(shè)計。

當(dāng)前，我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：依靠創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用金平臺，實現(xiàn)安全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新引領(lǐng)，以科技信息技術(shù)改造提升安全產(chǎn)業(yè)，以超前投資裝備防范重特大事故和拉動經(jīng)濟(jì)增長帶動金融業(yè)發(fā)展制定頂層設(shè)計；二是依靠科技創(chuàng)新，實施信息化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、金融化“四化”深度融合，改造提升政府、企業(yè)、社會安全三大保障能力；努力推動實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)、智能監(jiān)管型政府、自我安全型市民、安全保障型社會。

創(chuàng)新安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式推動安保產(chǎn)品走向市場

通過創(chuàng)新發(fā)展安產(chǎn)商業(yè)模式，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快轉(zhuǎn)型，加速升級，差異發(fā)展，特色發(fā)展，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最先進(jìn)的安全技術(shù)裝備和技術(shù)保障。按照當(dāng)前全國事故災(zāi)難分類和風(fēng)險評估，重點(diǎn)研發(fā)道路交通、建筑施工、煤炭礦山、市政管網(wǎng)、消防化工、應(yīng)急救援等重點(diǎn)多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的安全保障技術(shù)，跟蹤聚集全球最先進(jìn)科研成果和裝備設(shè)備，推出一批重點(diǎn)產(chǎn)品和項目。

在道路交通安全方面，重點(diǎn)研發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)道路防撞護(hù)欄系列產(chǎn)品，汽車防撞、防爆、防翻、防燒設(shè)施，載人車輛和特種作業(yè)車，固態(tài)氫安全節(jié)能環(huán)保裝置、撬裝式加油站、防爆?；\(yùn)輸車系列產(chǎn)品，駕駛員安全信息監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，?；飞a(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸使用銷毀等六個環(huán)節(jié)的全程動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。

在建筑施工領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化系列裝備及設(shè)施，施工現(xiàn)場安全全過程全方位自動抓拍監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，新型安全節(jié)能環(huán)保泡沫建材等。

在煤炭礦山生產(chǎn)方面，重點(diǎn)研發(fā)深化礦山井下“6大系統(tǒng)”、光干涉移動瓦斯監(jiān)測監(jiān)控智能聯(lián)網(wǎng)、礦山消防自帶氧氣發(fā)生器等。

在市政管網(wǎng)領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)城市下水道管網(wǎng)改造提升、化糞池?zé)o害化防爆監(jiān)測監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，污水處理的生物倍增技術(shù)，高層電梯安全智能監(jiān)測監(jiān)控應(yīng)急救援系統(tǒng)，安全智能立體停車場等。

在消防化工環(huán)保領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)高層消防應(yīng)急救援逃生系列項目、電子監(jiān)控智能監(jiān)控逃生技術(shù)、移動應(yīng)急固廢無害化處理車、新型國標(biāo)?；?、地溝油消污機(jī)等。

在應(yīng)急救援領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)應(yīng)急救援八大移動車，應(yīng)急救援科技信息新技術(shù)和產(chǎn)品，道路交通事故航測證據(jù)固化系統(tǒng)等。

在安全與應(yīng)急培訓(xùn)實訓(xùn)領(lǐng)域，將基礎(chǔ)理論培訓(xùn)、現(xiàn)場裝備設(shè)備實訓(xùn)、安全技能和應(yīng)急逃生仿真模擬實訓(xùn)于一體，對監(jiān)管執(zhí)法人員、學(xué)校學(xué)生、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和特種從業(yè)人員、機(jī)關(guān)人員和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行全方位仿真模擬體驗式培訓(xùn)實訓(xùn)，提高全民安全意識和應(yīng)急逃生技能，實現(xiàn)自我安全型市民。

構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用金平臺開創(chuàng)安全產(chǎn)業(yè)新局面

創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，首先要創(chuàng)新安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會。中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會以“為民從善，服務(wù)會員”為宗旨，通過安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”平臺，建成國務(wù)院和國家部委的安全智庫參謀部，用科技信息改造提升安全裝備設(shè)備，用財政產(chǎn)業(yè)基金、銀行和保險資金引導(dǎo)民間資金、境外資金組建安全產(chǎn)業(yè)投融資體系，支持企業(yè)安全項目投入采用金融租賃模式，以新興智能安全產(chǎn)業(yè)有效防控重特大事故，最終讓安全產(chǎn)品裝備全國、服務(wù)世界，實現(xiàn)安全產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

在國家工信部、安監(jiān)總局和相關(guān)部委的支持下，中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會將主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住新機(jī)遇，精心謀劃新思路，努力為社會提供高新技術(shù)產(chǎn)品、智能化裝備設(shè)備、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)安全產(chǎn)業(yè)新局面，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。