◎ 本刊全國兩會報道組

2015年政府工作報告經(jīng)濟(jì)科技看點解讀

◎ 本刊全國兩會報道組

編者按

一行行文字力透紙背，一組組數(shù)據(jù)令人振奮，一項項實舉溫暖人心。2015年《政府工作報告》，讓人讀出了國家的開拓進(jìn)取、宏圖大展，讀出了人民的朝氣蓬勃、奮發(fā)有為。

本刊特別擷取了部分委員、代表對2015年政府工作報告中經(jīng)濟(jì)科技看點的精彩解讀，以饗讀者。

7%左右

報告看點：經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實際。7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

解讀：國家信息中心總經(jīng)濟(jì)師范劍平說，7%左右與全面實現(xiàn)小康目標(biāo)相銜接，7%左右的速度也將更多地由服務(wù)業(yè)比重提升、小微企業(yè)活力來實現(xiàn)，保證更加充分的就業(yè)。全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，讓經(jīng)濟(jì)增長更為持續(xù)、健康。

關(guān)鍵詞：雙中高

報告看點：著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

解讀：全國政協(xié)委員、中國財政學(xué)會副會長賈康說，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“中高速”，就是要速度趨穩(wěn)，保持在合理區(qū)間運行；其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，實現(xiàn)從“中國制造”到“中國智造”的升級。保持一個合理的增長速度，才能跨越“中等收入陷阱”，躋身中高等收入水平，最終實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：簡政放權(quán)

報告看點：繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲；今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批；用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

解讀：全國人大代表、廣州市律師協(xié)會名譽會長陳舒說，今年簡政放權(quán)作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，將繼續(xù)向縱深推進(jìn)，未來要繼續(xù)提高簡政放權(quán)的“含金量”，減少政府對權(quán)力的“依戀”。同時要放管結(jié)合、探索加強事中事后監(jiān)管新途徑新辦法。簡政放權(quán)最終是為了給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，建立服務(wù)型政府。

關(guān)鍵詞：改革縱深

報告看點：多管齊下改革投融資體制；不失時機加快價格改革；推動財稅體制改革取得新進(jìn)展；圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革，適時啟動“深港通”試點；深化國企國資改革。

解讀：全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一表示，改革進(jìn)入深水區(qū)，價格、國企、財稅等是最難啃的幾塊“硬骨頭”，必須將改革推向縱深。要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)重構(gòu)，必須加強各項改革措施的落地，讓改革釋放更多紅利。

關(guān)鍵詞：鐵腕治污

報告看點：環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車要全部淘汰。

解讀：全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說，鐵腕治理，一是環(huán)保法制建設(shè)，二是嚴(yán)格執(zhí)法，三是發(fā)動群眾，四是深入改革。新環(huán)保法實施，對大氣污染防治法、水污染防治法進(jìn)行修改，這都是加強環(huán)保法制建設(shè)的具體體現(xiàn)。但要讓法律“長出牙齒”，還要嚴(yán)格執(zhí)法，讓違法者付出沉重代價。同時，動員廣大群眾監(jiān)督各種違法排污行為，打一場針對污染的“人民戰(zhàn)爭”。

關(guān)鍵詞：一帶一路

報告看點：統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合；把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來；推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展；推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

解讀：國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長宋立表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的新亮點和經(jīng)濟(jì)增長新抓手，各地之間通過公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及互聯(lián)網(wǎng)、信息消費、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等，都派生出新的投資機會。既要給經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力，也要留下藍(lán)天綠水和“鄉(xiāng)愁”。

（本版照片由本刊記者翟萬江、周燁、蘇楠攝。）